Самойленко Кристина Алексеевна

Дело № 2-55/2021, УИД 54RS0012-01-2020-001315-52

Поступило в суд 16.09.2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2021 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

представителя ответчика – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – Сигутова Л.Н., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копенкиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в территориальный орган о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Копенкина О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, после смерти ФИО2, приходящимся ей братом, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, привлечено: отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) ...

...по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении (л.д. 7) указала, что она приходилась полнородной сестрой ФИО2, являющимся застрахованным лицом, средства пенсионных накоплений которого учтены в специальной части индивидуального лицевого счета.

Она не обратилась в пенсионный фонд в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, так как о существовании накоплений и установленного срока для их получения, ей было неизвестно в виду юридической неграмотности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечены:

– Самойленко Кристина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (законный представитель Самойленко Наталья Петровна), - дети умершего ФИО2;

- Клименко Валентина Юрьевна – мать умершего ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. истец, третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

При участии в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. третьи лица Самойленко К.А. и ФИО3, каждый в отдельности, указывали о желании реализовать свое право на подачу заявления в пенсионный фонд о выплате средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти их отца и обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Однако, на момент рассмотрения дела, Самойленко К.А., являясь совершеннолетней, и законный представитель ФИО3, являющегося несовершеннолетним, ни в пенсионный фон, ни, соответственно в суд, не обратились.

В письменных отзывах на иск (л.д.______) представитель ответчика и третьего лица (Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области) просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не подтвержден факт уважительности пропуска срока для подачи заявления в территориальный орган о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. ____).

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей до 01.04.2019г.) предусмотрено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, - территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из п.10 вышеуказанных правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 года).

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования РФ лица наступила до назначения ему накопительной части пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам).

При этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходился:

- истцу Копенкиной О.Н. (при рождении ФИО), - полнородным братом;

-третьим лицам Самойленко Кристине Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - отцом;

- третьему лицу ФИО1 – сыном.

Умерший ФИО2, являлся застрахованным лицом, у которого имеются пенсионные накопления в размере <данные изъяты>. на индивидуальном лицевом счете (л.д. ___).

Из ответа отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что застрахованное лицо ФИО2 при жизни не подавал заявление о распределении средств пенсионных накоплений и соответственно извещение правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО2, не осуществлялось.

Сведениями о правопреемниках по закону, имеющих право на получение средств пенсионных накоплений за умершего застрахованного лица ФИО2, отделение не располагало.

ДД.ММ.ГГГГ. в Управление пенсионного фонда в г.Барабинске с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, обратилась его сестра Копенкина О.Н., которой было отказано в выплате средств, по причине пропуска установленного срока.

Суд, с учетом, установленных обстоятельств, требований нормативно-правовых актов, считает, что в восстановлении пропущенного срока истцу должно быть отказано, в связи с не представлением доказательств уважительности причин пропуска срока, к которым не знание закона, юридическая неграмотность, сами по себе, без учета иных обстоятельств не относятся, а также, в связи с наличием правопреемника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который на момент смерти отца, являлся малолетним, в настоящий момент является несовершеннолетним, имеющего право на соответствующую выплату в первую очередь, по сравнению с истцом, но в силу несовершеннолетнего возраста, не может в полном объеме понимать и осознавать значимость установленных законом требований о необходимости своевременного обращения в пенсионный фонд, т.е. по не зависящим от него обстоятельствам, не может самостоятельно обратиться в пенсионный орган и в суд с заявлением о восстановлении указанного срока, а его законный представитель, обязанная действовать в его интересах, данных обязанностей не исполняет, что не должно отрицательно сказываться на его правах и интересах, как правопреемника, не обладающего в данный момент дееспособностью в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Копенкиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в территориальный орган о выплате средств пенсионных накоплений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 05.04.2021 года

Дело № 2-562/2016

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 29 июля 2016 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Манухиной С.И.,

с участием:

прокурора - помощника Канского межрайпрокурора Брянской А.С.,

истца Самойленко К.А., представителя ответчика Будаева А.В., представителя третьего лица Потаповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах Самойленко <данные изъяты> к администрации Канского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Канский межрайонный прокурор в интересах Самойленко К.А. обратился в суд с иском к администрации Канского района, в котором просит обязать ответчика предоставить Самойленко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта Канского района, не ниже установленной нормы предоставления - 33 квадратных метра с учетом положений ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Свои требования истец мотивировал тем, что в Канскую межрайонную прокуратуру обратилась с заявлением Самойленко К.А. о нарушении её жилищных прав как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что родители Самойленко К.А. - мать Самойленко <данные изъяты> на основании решения Рыбинского районного суда от 12.11.2004 лишена родительских прав, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Поскольку Самойленко К.А. осталась без попечения родителей, и требовалась её защита со стороны государства, она помещена в детское муниципальное учреждение «Социальный приют г. Уяра для детей и подростков «Гнездышко»....

... В соответствии с распоряжением администрации Канского района от 16.03.2010 № 32-рг Самойленко К.А. передана под опеку Цивинюк Т.Я. 31.03.2014 решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из них числа Министерства образования Красноярского края Самойленко К.А. поставлена на учет, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время его порядковый номер очереди составляет 540.

Таким образом, с учетом позиций судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 22 апреля 2014 г. № 7-КГ14-2, а также от 12 августа 2014 г. № 86-КГПР14-7, Самойленко К.А. как лицо, оставшиеся без попечения родителей и нуждающееся в обеспечении жилым помещением по достижению 18 лет должна была обеспечена администрацией Канского района жилым помещением.

Вместе с тем, согласно Приложения к соглашению № 31 от 10.03.2016 «о взаимодействии министерства образования и науки Красноярского края и администрации Канского района по реализации в 2016 году Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Самойленко К.А. не включена в список лиц, которые в 2016 году подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Канского района. Дополнительного соглашения за истекший период не заключалось.

В судебном заседании помощник Канского межрайоного прокурора Брянская А.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в иске. Полагает, что администрация Канского района является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Материальный истец Самойленко К.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Канского района Будаев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что истец имеет право на жилье, однако денежные средства предоставляются из бюджета субъекта РФ. Необходимо привлечь в качестве соответчика министерство образования и науки Красноярского края, которое обязать предоставить денежные средства для приобретения жилья истцу.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Канского района» Потапова О.Н. в судебном заседании посчитала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего мнения по существу заявленных требований не представил, о причине неявки не известил, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. 03.07.2016

) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 (ред. от 21.04.2016) «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 (ред. от 24.12.2015) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений рассматриваемой категории лиц, а также лицам, которые относились ранее к данной категории и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 данного закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

Согласно ст. 3 данного закона органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий: осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края; заключают соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования, по реализации переданных государственных полномочий; представляют документы, отчеты, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами исполнительной власти края; вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, родители Самойленко К.А. - мать Самойленко Светлана Юрьевна на основании решения Рыбинского районного суда от 12.11.2004 лишена родительских прав, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Поскольку Самойленко К.А. осталась без попечения родителей, и требовалась её защита со стороны государства, она помещена в детское муниципальное учреждение «Социальный приют г. Уяра для детей и подростков «Гнездышко». В соответствии с распоряжением администрации Канского района от 16.03.2010 № 32-рг Самойленко К.А. передана под опеку Цивинюк Т.Я.

До достижения 23 лет, Самойленко К.А. обратилась в Министерство образования и науки Красноярского края и 31.03.2014 была поставлена на учет, включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Канского района, числился под номером 540 в очереди.

Согласно соглашению № 31 от 10.03.2016 между Министерством образования и науки Красноярского края и администрацией Канского района Самойленко К.А. не включена в список лиц, которые в 2016 году подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Канского района.

Таким образом, Самойленко К.А. обладает статусом, обеспечивающим особую заботу и защиту государства, то есть имеет право на получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющее жилья.

Между тем, до настоящего времени право истца на предоставление ей жилого помещения не реализовано, чем нарушаются права и законные интересы Самойленко К.А., хотя согласно требованию выше указанного законодательства, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении 18-летнего возраста.

Поскольку Самойленко К.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ним жилого помещения, обеспечению жилым помещением она подлежит в порядке ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которой предусмотрено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Между тем, как установлено судом, формируемый на основании Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 «О защите прав ребенка» Список предполагает установление очередности при обеспечении указанной категории лиц специализированными жилыми помещениями, что приводит к нарушению прав Самойленко К.А. на получение жилого помещения вне очереди.

Представителю ответчика администрации Канского района судом отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве соответчика министерство образования и науки Красноярского края

Суд полагает, что возложение обязанности предоставить Самойленко К.А. жилое помещение за счет субвенций из регионального фонда компенсаций краевого бюджета будет означать, что исполнение решения будет зависеть от межбюджетных отношений, что может сделать неопределенным момент решения или сделает его неисполнимым и приведет к ограничению прав истца на внеочередное получение жилого помещения. Поскольку обеспечение жилым помещением сирот не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, данную обязанность по предоставлению истцу жилого помещения следует возложить на администрацию Канского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Самойленко <данные изъяты> к администрации Канского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Канского района Красноярского края предоставить Самойленко <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта Канского района, не ниже установленной нормы предоставления - 33 квадратных метра с учетом положений ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.И. Конищева