Самсаков Данербек Вахабжанович

Дело № 5-84-2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Льгов 01 апреля 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Самсакова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргыстан, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, образование среднее, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Самсаков Д.В., являясь гражданином Республики Кыргыстан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30 марта 2021 г. в 20 часов 00 минут в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий по проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, сотрудниками МО МВД России «Льговский» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ - не выехал из Россий...

...ской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию, тем самым нарушил п. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Самсаков Д.В., в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признал себя виновным в совершении данного административного правонарушения, пояснив, что приехал на территорию Российской Федерации в мае 2019 г., пребывал по месту регистрации своей сожительницы ФИО4, был зарегистрирован до сентября 2019 г. По окончании регистрации уехал на заработки в г. Москву, так как планировал делать документы, а денег на оформление не хватало. С 2019 г. по настоящее время регистрации на территории РФ не имел, так как постоянно нигде не проживал. По месту проживания по адресу: <адрес> не регистрировался, так как приезжал на несколько дней проведать ФИО4 и детей и обратно уезжал в г. Москву. Последний раз приехал 28 марта 2021 г. вечером. При выезде из <адрес> пользовался услугами сервиса «BlaBlaCar», поскольку без регистрации билет на поезд не продают.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, выслушав Самсакова Д.В., суд приходит к выводу, что вина Самсакова Д.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Самсаков Д.В. нарушил требования п. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями самого Самсакова Д.В., так и пояснениями его сожительницы ФИО4, которая пояснила, что имеет с Самсаковым Д.В. троих малолетних детей, проживают гражданским браком более 8 лет, а также подтверждаются исследованными в судебном заседании протоколом № об административном правонарушении№ от 30 марта 2021 г., протоколом № об административном задержании Самсакова Д.В. от 30 марта 2021 г., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 30 марта 2021 г., объяснением Самсакова Д.В. от 30 марта 2021 г., справкой СПО «Мигрант-1» от 31 марта 2021 г., а также другими материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных в суд сведений следует, что Самсаков Д.В. 30 марта 2021 г. прибыл на территорию Российской Федерации, в настоящее время проживает в <адрес>. По истечении срока пребывания на территории Российской Федерации 22 августа 2019 г. уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Самсакова Д.В. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Киргизии, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного Самсаковым Д.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на иждивении троих малолетних детей- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Самсакову Д.В. являются признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Самсакову Д.В. по делу не установлено.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Самсаковым Д.В. в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Самсакова Д.В.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Самсакову Д.В. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным не назначать Самсакову Д.В. административное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку дополнительное административное наказание повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Самсакову Д.В. наказание в виде административного штрафа в размере №

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Самсакова ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №

Уплату административного штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа

№

№

№

№

№

№

№

№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья <данные изъяты> М.В. Татаренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>