Самусевич Людмила Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 13 сентября 2018 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№ обезличен> по иску Самусевич Л. В. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Самусевич Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ – ГУПФ России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по пенсионным вопросам от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет.

Как указала истец, в её специальный педагогический стаж комиссией ответчика не были включены периоды работы:

с <дата> по <дата> в должности учителя математики в УВК «Детский сад-школа» <№ обезличен>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>, в штатном расписании не усматривается разделение на структурные подразделения, предусмотренные п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях;

с <дата> по <дата> в должности учителя математики в ГОУ ЦО «Центр здоровья <№ обезличен>», поскольку Центр образования предусмотрен в типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>, но этим типовым положением деятельность Центра образования <№ обезличен> не регулируется (согласно уставу), часть программ, реализуемых Центром образования <№ обезличен>, этим типовым положением не предусмотрена, в связи с чем, отнести указанный Центр образован...

...ия к учреждениям, предусмотренным п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не представляется возможным, структурные подразделения, предусмотренные п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не выделены.

Считая решение комиссии по пенсионным вопросам незаконным, необоснованным и нарушающим её право на назначение досрочной пенсии по старости, предусмотренной законодательством, истец просит суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от 29.13.2018 <№ обезличен> об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФ России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области, не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении истицу досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Самусевич Л.В. требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым работа в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, в должности учитель засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1991 № 1067 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательным является учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ...», «к образовательным относятся учреждения следующих типов -...общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования...», «государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория...) определяются при его государственной аккредитации. Т.е. перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений, а называют лишь 2 обязательных условия: стаж педагогической работы не менее 25 лет и организационно-правовая форма образовательного учреждения государственное или муниципальное.

Ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» говорит о том, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Согласно протоколу <№ обезличен> от <дата> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ России <№ обезличен> по Москве и Московской области, Самусевич Л.В. засчитан стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительностью 10 лет 03 месяца 21 день.

В специальный стаж не включены периоды трудовой деятельности истицы:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя математики УВК <№ обезличен>, УВК «Детский сад-школа» <№ обезличен>, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>, в штатном расписании не усматривается разделение на структурные подразделения, предусмотренные п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя математики в Центре образования <№ обезличен>, ГОУ ЦО «Центр здоровья <№ обезличен>», поскольку Центр образования предусмотрен в типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>, но этим типовым положением деятельность Центра образования <№ обезличен> не регулируется (согласно уставу), часть программ, реализуемых Центром образования <№ обезличен>, этим типовым положением не предусмотрена, в связи с чем, отнести указанный Центр образования к учреждениям, предусмотренным п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не представляется возможным, структурные подразделения, предусмотренные п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не выделены.

Согласно уставу УВК <№ обезличен> <адрес> от <дата> учредителем УВК является Московский департамент образования, УВК является государственным средним общеобразовательным учебным заведением в системе образования <адрес> и создан для осуществления непрерывного развития личности каждого гражданина России.

П. II устава УВК состоит из 4-х ступеней: дошкольное воспитание с 3 до 5 лет, начальное общее образование с 6 до 9 лет, основное общее образование с 10 до 14 лет, среднее (полное) общее образование от 15 до 16 лет.

Согласно уставу ГБОУ <адрес> ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен> от <дата> учредителем является Департамент образования <адрес>, Центр является некоммерческим государственным бюджетным общеобразовательным учреждением. Постановлением Правительства Москвы от <дата> <№ обезличен>-ПП «О реорганизации государственных образовательных учреждений системы Московского комитета образования» и приказом Московского комитета образования от <дата> <№ обезличен> УВК <№ обезличен> и ГОУ ДС <№ обезличен> реорганизованы путем слияния в ГОУ <адрес> ЦО <№ обезличен>, приказом Департамента образования <адрес> от <дата> <№ обезличен>/ак ГОУ ЦО <№ обезличен> переименовано в ГБОУ <адрес> ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен>.

Кроме того, суду представлены:

- свидетельство о государственной аккредитации ОБ <№ обезличен> от <дата>, согласно которого УВК по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям и является учебно-воспитательным комплексом;

- свидетельство о государственной аккредитации серии АА <№ обезличен> от <дата>, согласно которому ГОУ ЦО <№ обезличен> является общеобразовательным учреждением, который осуществляет дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, дополнительно образование;

- свидетельство о государственной аккредитации АА <№ обезличен> от <дата>, согласно которому ГОУ ЦО <№ обезличен> является общеобразовательным учреждением, который осуществляет дошкольное образование с осуществлением физического и психического развития, коррекции оздоровления воспитанников, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования;

- свидетельство о государственной аккредитации <№ обезличен> от <дата>, согласно которому ГБОУ ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен> является общеобразовательным учреждением.

- лицензия рег. <№ обезличен> от <дата> УВК <№ обезличен> имеет право на осуществление деятельности по начальному общему, основному общему, среднему (полному) общему образованию;

- лицензия А <№ обезличен> от <дата> ГОУ ЦО <№ обезличен> имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам;

- лицензия А <№ обезличен> ГОУ ЦО <№ обезличен> имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам;

- лицензия А <№ обезличен> от <дата> ГОУ ЦО «Школа здоровья» 1679 имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам;

- лицензия рег. <№ обезличен> от <дата> ГОУ ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен> имеет право ведения образовательной деятельности.

Согласно справке ГБОУ <адрес> «ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен>» от <дата>, Самусевич Л.В., 1968 г.р., работала в УВК <№ обезличен> (ЦО <№ обезличен>) в должности учителя математики с <дата> по <дата>. В 2003 году УВК <№ обезличен> реорганизован в ГОУ ЦО <№ обезличен> приказом <№ обезличен> от <дата> Московского комитета образования. В 2009 году ГОУ ЦО <№ обезличен> переименована в ГБОУ <адрес> ЦО «Школа Здоровья» <№ обезличен> приказом <№ обезличен>/ак от <дата> Департамента образования <адрес>. В 2015 году ГБОУ <адрес> ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен> переименовано в ГБОУ <адрес> «ЦО «Школа здоровья» <№ обезличен>» распоряжением Департамента образования <адрес> <№ обезличен>р от <дата>.

Таким образом, учитывая, что Самусевич Л.В. в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность, на основании изложенного, учитывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата>, суд считает возможным включить в специальный стаж истца спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самусевич Л. В. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФ России <№ обезличен> по <адрес> и Московской области <№ обезличен>/-290 от 29.03.2018г. об отказе Самусевич Л. В. в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Самусевич Л. В. периоды работы:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя математики УВК <№ обезличен>, УВК «Детский сад-школа» <№ обезличен>;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности учителя математики в Центре образования <№ обезличен>, ГОУ ЦО «Центр здоровья <№ обезличен>».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить Самусевич Л. В. досрочную страховую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято <дата>.