Санджиев Гаря Николаевич

Дело № 2-14631/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2012 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Садваевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Санджиева Г. Н. об оспаривании решения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Калмыкия об отказе в реабилитации,

у с т а н о в и л :

Санджиев Г.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Его мать ФИО1 была подвергнута политическим репрессиям по национальному признаку (ххх) - в декабре 1943 года в административном порядке органами НКВД СССР выселена из <адрес> Калмыцкой АССР на спецпоселение в <адрес>, где находилась на учете спецпоселения по ххх года. Он родился ххх в <адрес> по месту нахождения на спецпоселении матери. ххх он обратился в Информационный центр МВД по РК с заявлением о признании его подвергшимся политическим репрессиям, о реабилитации и выдаче справки о реабилитации. Письмом от ххх ему отказано МВД РФ по РК в реабилитации ввиду того, что он родился после снятия с учета спецпоселения, документальных сведений о применении в отношении него репрессий не имеется. Считает отказ МВД РК неправомерным, поскольку Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года были не полностью отменены ограничения, установленные при депортации калмыцкого народа в 1943 году. П.2 Указа предусматривалось, что снятие ограничений с калмыков по спецпоселению не влечет за собой возвращение в места, откуда были выселены. Пункт 2 названного Указа отменен только со вступлением в законную силу 11 февраля 1957 года Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 го...

...да. Считает, что поскольку он родился до этой даты, на него должны распространяться положения Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Просил признать решение МВД РК об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным, а также возложить на МВД РК обязанность выдать ему справку о реабилитации.

В судебное заседание истец Санджиев Г.Н. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МВД РФ по РК в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела и возражений по заявленному требованию не представлено.

В силу ст. 254 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заявитель Санджиев Г.Н. подвергся политическим репрессиям.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному повторно ххх, Санджиев Г. Н. родился ххх в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ххх произведена соответствующая запись за №; родители: отец ФИО2, мать ФИО1, по национальности ххх.

Из справки о реабилитации, выданной МВД Республики Калмыкия ххх, видно, что ФИО1, ххх г.р., уроженка <адрес> Калмыцкой АССР, подверглась политическим репрессиям по национальному (ххх) признаку – на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР № 115/144 от 27 декабря 1943 года выселена ххх в административном порядке органами Народного комиссариата внутренних дел СССР как лицо ххх национальности из Калмыцкой АССР на спецпоселение в <адрес>; дата освобождения – ххх года; на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирована.

Согласно письму Информационного центра МВД РФ по РК от ххх за исх.№ следует, что органами внутренних дел Санджиеву Г.Н. в реабилитации отказано в связи с тем, что он родился после снятия калмыков с учета спецпоселения и его родители получили право беспрепятственного выезда в места, откуда были незаконно депортированы, следовательно, реабилитации не подлежит.

Данный отказ суд находит неправомерным.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» следует, что Калмыцкая АССР ликвидирована.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживающие в КАССР и Ростовской области, выселены в Алтайский и Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области.

Указом Президиума Верховного Совета СССР № 134/33 от 17 марта 1956 года «О снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении» калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел. Одновременно статьёй 2 данного Указа предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены.

Указом Президиума Верховного Совета СССР 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР», которым восстановлена национальная автономия калмыцкого народа и образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края. Этим же Указом были признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и статья 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» утвержден статьёй 1 Закона СССР от 11 февраля 1957 года №238 «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов», опубликованного в газете «Советская Калмыкия» 7 марта 1957 года.

В соответствии с п.п. 1 и 5 Постановления от 6 февраля 1925 года «О времени вступления в силу законов и распоряжений Правительства Союза ССР, а равно распоряжений ведомств Союза ССР» Постановления Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны Союза ССР, опубликованные в Собрании Законов и Распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства Союза ССР, в «Известиях ЦИК Союза ССР и ВЦИК» и в газете «Экономическая жизнь», вступают в силу в столичных городах союзных республик и их уездах – со дня получения соответственного номера одного из вышеуказанных изданий центральными исполнительными комитетами союзных республик, в губернских городах и уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения такого номера губернскими исполнительными комитетами и в прочих городах и уездах – со дня получения номера уездными исполнительными комитетами. Постановления, не подлежащие опубликованию, имеют обязательную силу с момента получения их учреждениями, которым они сообщаются.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, следует признать, что законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности, носившие политический характер, действовали до вступления Закона СССР от 11 февраля 1957 года № 238 «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» в законную силу, то есть до 7 марта 1957 года. С указанного времени граждане калмыцкой национальности могли беспрепятственно покинуть места депортации.

В соответствии со ст.1.1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, спецпоселении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ существовавшие законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности, в том числе детей, находившихся на спецпоселении вместе с родителями, признаются судом иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя по национальному признаку, поскольку непосредственно затрагивали и права заявителя.

Санджиев Г.Н. родился в семье подвергшейся политическим репрессиям, впоследствии реабилитированной, матери ФИО1 ххх - в период, когда ограничения по свободному передвижению с калмыков - права на возвращение в месте, откуда они были выселены, не были сняты, так как нормативный правовой акт об этом на момент рождения заявителя не был опубликован и не вступил в законную силу. Права беспрепятственного выезда до марта 1957 года в места, откуда была депортирована мать заявителя, он не имел. Семья Санджиева Г.Н. возвратилась в Калмыцкую АССР из места ссылки лишь в августе 1957 года.

Таким образом конституционные права заявителя на свободу передвижения были ограничены.

Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в отношении Санджиева Г.Н. в связи с признанием матери заявителя социально опасной по национальному (ххх) признаку. Следовательно, действия ИЦ МВД по РК по отказу Санджиеву Г.Н. в выдаче справки о реабилитации следует признать неправомерными.

В связи с вышеизложенным суд не может согласиться с выводами ИЦ МВД по РК о том, что заявитель не подвергся политическим репрессиям, так как такая позиция противоречит установленным судом обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно приходному кассовому ордеру № от ххх Санджиевым Г.Н. оплачена государственная пошлина в размере ххх рублей. В связи с удовлетворением заявления с МВД РФ по РК в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере ххх руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Санджиева Г. Н. удовлетворить.

Признать решение начальника Информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Калмыкия от ххх об отказе в выдаче справки о реабилитации Санджиеву Г. Н. незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Калмыкия выдать Санджиеву Г. Н. справку о реабилитации.

Взыскать с Министерства внутренних дел Республики Калмыкия в пользу Санджиева Г. Н. расходы по оплате госпошлины в размере ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова