Санджиева Мария Михайловна

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника Северо-Каспийского межрайонного

природоохранного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Каспийский межрайонный природоохранный прокурор (далее прокурор) обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц и Российской Феде-рации с указанным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки и документального изучения совместно со специалистами Калмыцкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» выявлен факт формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 515000 +/- 6279 кв. м., расположенном по адресу: примерно в 11,8 км. по направлению на северо – восток от <адрес> (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах Троицкого СМО), в пределах береговой полосы и акватории реки Яшкуль. Указанный водный объект и его береговая полоса отнесены законом к объектам общего пользования, приватизация которых запрещена. Нахождение в частной собственности ФИО1 земельного участка, в границах которого находятся поверхностные воды и береговая полоса, нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на равный доступ к земельным участкам общего пользования. Прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд (с учетом уточненных исковых требований) признать недействител...

...ьными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части наложения земельного участка на береговую полосу и акваторию реки Яшкуль в координатах, отмеченных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 19562 кв.м, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, обязать ФИО1 в органе государственной регистрации прав внести изменение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 495438 кв.м. согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании прокурор ФИО3 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

Представитель материального истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляет прокурору право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, прокурор пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Следовательно, прокурор вправе защищать предполагаемое или реально нарушенное право неопределенного круга лиц Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 и абзацу 2 пункта 2 статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 этого же Кодекса предусмотрено, что в обороте ограничиваются такие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 102 Кодекса предусмотрено, что землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса РФ (далее по тексту ВК РФ) водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4).

Согласно статье 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты; к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы); поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Частью 6 статьи 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

По смыслу приведенных выше норм права водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. Использование расположенных в пределах береговой полосы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться при безусловном соблюдении норм законодательства Российской Федерации, в соответствии с установленным для земельных участков целевым назначением и разрешенным использованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 515000 +/- 6279 кв. м., расположенном по адресу: примерно в 11,8 км. по направлению на северо – восток от <адрес> (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах Троицкого СМО) (выписка из ЕГРН № <данные изъяты>).

Из письма Калмыцкого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный земельный участок занимает часть акватории реки Яшкуль, однако определить площадь наложения не представляется возможным.

В соответствии с информацией Отдела водных ресурсов по <адрес> и <адрес>-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что река Яшкуль внесена в государственный водный реестр.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, составленному генеральным директором ООО «Кадастр и право» кадастровым инженером ФИО4, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью 515000 +/- 6279 кв. м., расположенном по адресу: примерно в 11,8 км. по направлению на северо – восток от <адрес> (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах Троицкого СМО) находится в границах береговой линии и акватории водного объекта реки Яшкуль. Площадь акватории и береговой полосы составляет 19562 кв.м. Возможно образование двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на два земельных участка, образуемый земельный участок № остается в остатке с учетом уменьшения на площадь территории проходящей под акваторией и береговой полосы и составит площадь 495438 кв.м. Площадь образуемого земельного участка № под акваторией водного объекта реки Яшкуль и береговой полосы составит 19562 кв.м.

Экспертом также изготовлен межевой план по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого алана, требований к его подготовке».

Из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образуется земельный участок №, по которому проходит русло реки Яшкуль и береговая полоса. Координаты акватории водного объекта реки Яшкуль и координаты водоохраной зоны реки Яшкуль:

Указанная экспертиза проведена на основании определения Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ экспертом, имеющим квалификацию в области экспертной деятельности, документ о членстве в саморегулируемой организации кадастровых инженеров и достаточный стаж экспертной работы.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и статьи 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах указанное экспертное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, предусмотренных статьями 59 и 60 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, иск о признании результатов межевания недействительными и снятии с государственного кадастрового учета является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Как установил суд акватория реки Яшкуль проходит по территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ответчице ФИО1

Применение такого способа защиты, который избрал прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, является допустимым и в тех случаях, когда соответствующее право ответчика было внесено в ЕГРН.

Ответчица ФИО1 не представила документального подтверждения формирования спорного земельного участка с отсутствием наложения на водный объект.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован в границах водного объекта в нарушение прямого запрета, установленного статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, и статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации. Нахождение в частной собственности части спорного земельного участка на землях, занимаемых рекой Яшкуль, нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта и права неограниченного круга лиц на пользование им, следовательно, указанная часть земельного участка находится в собственности ответчика незаконно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия, не связанные с недействительностью сделки.

Установленные по делу обстоятельства дают суду основания считать, что спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в границах береговой линии и акватории водного объекта реки Яшкуль в связи с чем нахождение в частной собственности в указанной части земельного участка нарушает права Российской Федерации как собственника водного объекта и права неограниченного круга лиц на пользование им.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по такой категории дел, подлежащая уплате государственная пошлина в размере 300 рублей должна быть взыскана с ответчицы в пользу бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Северо-Каспийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 515000 +/- 6279 кв. м., расположенном по адресу: примерно в 11,8 км. по направлению на северо – восток от <адрес> (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах Троицкого СМО), в части наложения земельного участка на береговую полосу и акваторию водного объекта река <адрес>ю 19562 кв.м. и границы которой описаны следующими координатами характерных точек:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 515000 +/- 6279 кв. м., расположенном по адресу: примерно в 11,8 км. по направлению на северо – восток от <адрес> (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах Троицкого СМО), в части наложения земельного участка на береговую полосу и акваторию водного объекта река <адрес>ю 19562 кв.м., границы которого обозначены следующими координатами характерных точек:

Обязать ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты> №) в органе регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местонахождения границ земельного участка с кадастровым номером 08:09:320101:2263 с оставшейся площадью 495438 кв.м. с исключением земельного участка на береговую полосу и акваторию водного объекта река Яшкуль, площадью 19562 кв.м., границы которого обозначены следующими координатами характерных точек:

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты> №, выданный Целинным РОВД Республики Калмыкия ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

По вступлении решения суда в законную силу отменить меры обеспечения иска, наложенные определением Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста и запрета на регистрационные действия на имущество ФИО1 – земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 515000 +/- 6279 кв. м., расположенном по адресу: примерно в 11,8 км. по направлению на северо – восток от <адрес> (почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах Троицкого СМО).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья О.В. Беспалов