Сапарбаев Султан Якубович

Судья Сафонова Е.В. № 33-3-11943/2022

№ 2-1381/2022

УИД 26RS0010-01 -2022-002412-24

город Ставрополь 22 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Калединой Е.Г. и Чебанной О.М.

при секретаре Кузьмичевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сапарбаева С.Я.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 июня 2022 года по исковому заявлению Сапарбаева ФИО7 к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, обязании Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края назначить ежемесячную выплату,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Сапарбаев С.Я. обратился в суд с иском к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, обязании устранить нарушение прав и назначить ежемесячную денежную выплату как ветерану труда, указав, что ответчик уведомлением от 22 февраля 2022 года отказал ему в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда по причине отсутствия у него постоянной регистрации на территории Ставропольского края. Считает действия ответчика незаконными, грубо нарушающими его права, как ветерана труда. Выводы ответчика о том, что у него отсутствует право на получение ЕДВ не основано на законе. К заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты им были приложены копии удостоверения ветерана труда, свидетельство о рег...

...истрации по месту пребывания, страховое свидетельство, паспорт. Указанные документы были нотариально заверены. Отсутствие постоянной регистрации на территории Ставропольского края не является законным основанием для отказа в назначении ЕДВ. Сапарбаев С.Я. зарегистрирован по месту пребывания в <адрес> как гражданин РФ и ветеран труда имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 июня 2022 года в удовлетворении исковых требования Сапарбаева С.Я. отказано.

В апелляционной жалобе истец Сапарбаев С.Я. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований, указав, что судом не правильно установлены обстоятельства дела. Им были предоставлены все необходимые документы. Отсутствие постоянной регистрации на территории Ставропольского края не является основанием для отказа в назначении ЕДВ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе ежемесячную денежную выплату (подпункт 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона "О ветеранах").

В соответствии с частью 3 статьи 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах предписаний, устанавливающих указанное право.

В соответствии с пунктом 4 Порядка осуществления ежемесячных денежных выплат, установленных Законами Ставропольского края «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О ветеранах труда Ставропольского края», утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 21 января 2009 года № 4-п для назначения ежемесячной денежной выплаты граждане, указанные в п. 2-3 настоящего Порядка (далее - заявители), или лица, представляющие их интересы, подают в органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края по месту жительства, осуществляющие переданные им отдельные государственные полномочия Ставропольского края в области социальной защиты отдельных категорий граждан (далее - органы местного самоуправления), а при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства - по месту пребывания заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, утверждаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - заявление, министерство).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сапарбаев С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 августа 1982 года, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания, Сапарбаев С.Я. с 23 июня 2021 года по 22 июня 2026 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

04 сентября 2001 года Сапарбаеву С.Я. было выдано удостоверение о присвоении ему звания «Ветеран труда».

24 января 2022 года Сапарбаев С.Я. обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

Сапарбаев С.Я. предоставил копию паспорта с отметкой о наличии постоянной регистрации в <адрес> и свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>.

22 февраля 2022 года Управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа вынесено решением № 1 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Ставропольского края.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку истец имеет постоянную регистрацию в <адрес>, т.е. он не может считаться лицом, не имеющим регистрации.

Как следует из приведенного выше пункта 4 Порядка осуществления ежемесячных денежных выплат, установленных Законами Ставропольского края, для назначения ежемесячной денежной выплаты граждане подают заявление о назначении соответствующих выплат в органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края по месту жительства, а при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства - по месту пребывания.

Как верно указано судом первой инстанции, истец имеют постоянную регистрацию в <адрес>.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края не является органом местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края по месту жительства, осуществляющим переданные им отдельные государственные полномочия Ставропольского края в области социальной защиты отдельных категорий граждан. Таковым органом является Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа, действующее на основании Положения, утвержденного решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 26 июня 2019 года № 537-31. В связи с чем, истец обратился к не надлежащему ответчику.

Судом разъяснялось истцу право на замену ответчика на надлежащего, от чего он отказался.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изложенные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебного акта. Они были предметом рассмотрения в суде, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 15 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сапарбаева С.Я. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 декабря 2022 года.