Сапаров Амангалий Сагимгалиевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 27 мая 2016 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С.В., при секретаре Дейнега О.М., с участием представителя административного истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Сычевой Е.В., действующей на основании доверенности, административного ответчика Сапарова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области к Сапарову А.С. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области обратилось в суд с указанным выше административным иском и в его обоснование, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Сапаров А.С. был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: «Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца. На основании п. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: «Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за ...

...уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взноса, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В отношении Сапарова А.С. отсутствуют сведенияо доходах и в соответствии с представленной информацией Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № дсп (по запросу Отделения от <данные изъяты>. №) о том, что данным индивидуальным предпринимателем налоговые декларации в налоговые органы <адрес> не представлены. Согласно разъяснений Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исходя из-8МРОТ, тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности в <данные изъяты> году. При этом были учтены (при наличии) ранее произведенные расчеты за <данные изъяты> год исходя из 1 МРОТ.

На ДД.ММ.ГГГГ за должником Сапаровым А.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании страхователь не выполнил, начисленные страховые взносы по настоящее время не уплатил. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сапаров А.С. прекратил свою деятельность.

Просят взыскать с Сапарова А.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета ПФР, получатель УФК по <адрес> (<данные изъяты>

Представитель административного истца ГУ - УПФ в Акбулакском районе Оренбургской области Сычева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сапаров А.С. в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме, указав, что согласен с суммой недоимки по обязательным платежам, однако не имеет возможности уплатить задолженность в связи с отсутствием денежных средств, указал, что положения ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав позицию представителя административного истца и ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Закон N 167-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в силу указанных законов производить обязательные платежи в ПФР - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

Как следует из материалов дела, Сапаров А.С. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: «Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

На основании п. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: «Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взноса, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Судом установлено, что в отношении Сапарова А.С. отсутствуют сведения о доходах. Кроме того, в соответствии с представленной информацией Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № дсп (по запросу Отделения от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что индивидуальным предпринимателем не были представлены налоговые декларации в налоговые органы Оренбургской области.

Согласно разъяснений Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исходя из-8МРОТ, тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности в <данные изъяты> году. При этом были учтены (при наличии) ранее произведенные расчеты за <данные изъяты> год исходя из 1 МРОТ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления пенсионного РФ в <адрес> было направлено Сапарову А.С. требование об уплате недоимки по страховым взносам, в связи с их несвоевременной уплатой.

Указанным требованием ответчику был установлен срок ДД.ММ.ГГГГ для уплаты недоимки по страховым взносам.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от 25 января 2012 года N 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 22 Закона N 212-ФЗ Требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме.

Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления Требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что за Сапаровым А.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, что подтверждается расчетом суммы задолженности.

Требование за соответствующий расчетный период направлено ответчику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, в суд истец обратился с соблюдением срока, установленного ст. 21 Закона N 212-ФЗ, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а после отмены судебного приказа - в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное

страхование, истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам, требования истца о взыскании с Сапарова А.С. в пользу ГУ-УПФ РФ в Акбулакском районе Оренбургской области задолженности в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах ПФР, в том числе физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР, - в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в

едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР возникает в силу факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

При этом, государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, а также предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в ПФР. Вопрос о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, способности нести обременения, вытекающие из данного правового статуса, решаются гражданином самостоятельно.

Если гражданин не имеет возможности осуществления предпринимательской деятельности, либо считает это нецелесообразным, он имеет законодательно закрепленную возможность прекратить осуществление такой деятельности.

Неисполнение административным ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждено материалами дела, документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска освобожден административный истец, в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Акбулакском районе Оренбургской области к Сапарову А.С. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с Сапарова А.С., <данные изъяты>

Взыскать с Сапарова А.С. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено судом 30 мая 2016 года.

Судья

Подлинник решения находится в административном деле №2а-516(2016).

Судья