Сараманова Эльвина Исмихан кызы

КОПИЯ

Дело № 2-3285/2025

УИД 50RS0028-01-2025-001440-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» апреля 2025 года г.о. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре судебного заседания Такалине Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к Сарамановой Эльвине Исмихан кызы о взыскании неправомерно перечисленных денежных средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОСФР по г. Москве и Московской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО4, в котором просит суд взыскать в свою пользу с ответчика денежные средства материнского капитала в размере 630 380,78 руб.

В обосновании заявленных требований указано, что ответчик, являясь матерью двоих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было удовлетворено и средства материнского капитала в размере 630 380,78 руб. были перечислены ответчику.

Однако, указанная выплата была произведена неправомерно, в связи с изменениями, внесенными в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик не являлась гражданкой РФ на день рождения детей, в связи с чем было вынесено решение об обн...

...аружении ошибки, допущенной при выплате от ДД.ММ.ГГГГ, которым сертификат был признан недействительным.

Истец обращался к ответчику с требованием о возврате неправомерно полученных средств материнского капитала, однако данное требование до настоящего времени не удовлетворено.

Представитель истца ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дне рассмотрения дела, о чём в материалах дела имеется отметка. Ранее в судебном заседании требования поддерживал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, её интересы представляла ФИО7, действующая на основании доверенности. Представила возражения в письменном виде, категорически возражала относительно удовлетворения требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство. Семья находятся под защитой государства (ст. 38 ч. 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Единая система пособий в связи с рождением и воспитанием детей установлена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в редакции от 28.12.2022 (начало действия редакции с 01.04.2023, окончание - 31.12.2023) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2023 N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены в статью 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следующие изменения:

1) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:".

Указанные изменения вступили в силу 01.01.2024.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский капитал ФИО4, являющейся матерью двоих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области выдал ответчику сертификат №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением № о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление было удовлетворено и средства материнского капитала в размере 630 380,78 руб. были перечислены ответчику, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения актуализации сведений, содержащихся в федеральном реестре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, ОСФР по г. Москве и Московской области выявил ошибку, допущенную при предоставлении выплаты за счет средств материнского капитал и установил, что электронный сертификат № выдан неправомерно, поскольку ФИО4 получила гражданство РФ в ноябре 2023 года, в связи с чем на дату рождения детей ответчик не являлась гражданкой РФ, что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм владельцам сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ, решением Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области об обнаружении ошибки, допущенной при выплате, от ДД.ММ.ГГГГ № сертификат признан недействительным и сумма потраченных средств материнского капитала в размере 630 380,78 руб. перечислена неправомерно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области уведомил ответчика об обнаружении вышеуказанной ошибки и потребовал вернуть неправомерно полученные средства материнского капитала.

Однако данное требование до настоящего времени не удовлетворено.

Ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ установлено, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, запрашиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций. Запрос указанных документов (копий документов, сведений) осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть межведомственные запросы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня их поступления в такие органы либо организации.

Согласно ч. 1.2. ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в сроки, установленные частью 3 настоящей статьи. При поступлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка (детей), содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования женщины, родившей (усыновившей) ребенка (детей), территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрашивает сведения о государственной регистрации рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), а также сведения, указанные в части 4 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия (абзац девятый пункта 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации признание недействительным сертификата на материнский капитал, в соответствии с которыми гражданину были перечислены средства материнского капитала в размере 630 380,78 руб., само по себе не может служить основанием для взыскания с такого гражданина средств материнского капитала без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях гражданина, которому был выдан сертификат.

Судом установлено, что ФИО4, действуя добросовестно, обратилась к истцу с заявлением в установленном законе порядке, приложив к заявлению необходимые документы и указав требуемые сведения, доказательств обратного суду не представлено.

На момент подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский капитал Федеральный закон от 25.12.2023 N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" был опубликован ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/. Кроме того, на дату выдачи сертификата (ДД.ММ.ГГГГ) указанные изменения вступили в силу (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО4, которой выдан сертификат на материнский капитал и перечислены средства материнского капитала, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении нее решения Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области.

Также, средства материнского капитала в размере 630 380,78 руб. были предназначены для улучшения жилищных условий, в связи с чем возвращение этой суммы поставило бы ответчика в трудное материальное положение.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование ОСФР по г. Москве и Московской области о взыскании с ответчика денежных средств материнского капитала удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к ФИО8 о взыскании неправомерно перечисленных денежных средств материнского капитала – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательно форме – с 05 мая 2025 года.

Судья: подпись /Ю.В. Захаренко/

КОПИЯ ВЕРНА: