Сарапулова Валентина Алексеевна

Дело № 2а-632/2020 (2а-4665/2019)

59RS0001-01-2019-006222-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бобиной Д.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми №2 УФССП России по Пермскому краю Кетовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сарапуловой ... к судебного приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес Кетовой ... о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора №-ИП от Дата и №-ИП от Дата,

у с т а н о в и л:

Сарапулова В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес Кетовой А.И. о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб., принятое в рамках исполнительного производства № от Дата и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес Кетовой А.И. о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб., принятое в рамках исполнительного производства № от Дата.

Заявленные требования обосновывает тем, что Дата с карточного счета Сарапуловой В.А. открытого в ... было произведено списание денежных средств в размере ... рублей. Как следует из информации об арестах и списаниях, предоставленной ... списание ... руб. было произведено по исполнительному производству №- ИП (...) от Дата. Списание в размере ... руб. было произведено по исполнительному производству №-ИП (...) от Дата. Поскольку административный истец постановление о возбуждении исполнительного производства не получал за получением информации по исполнительным производствам административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию штрафов № УФССП России Адрес. Дата было получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также постановление о взыскании исполнитель...

...ского сбора по ИП в размере ... рублей. Дата было получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП в размере ... рублей. Истец полагает, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены незаконно, незаконно налагает на нее санкцию штрафного характера, поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата; №-ИП от Дата административный истец не получал, а задолженность по исполнительному производству была списана с административного истца ранее получения постановления о возбуждении исполнительного производства и у административного истца отсутствовала возможность добровольно исполнить исполнительный документ.

В судебное заседание административный истец Сарапулова В.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления, представила письменный отзыв.

Административный ответчик УФССП России по Адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направили.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч.8, 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Дата в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Адрес, предметом взыскания является административный штраф в размере ... рублей.

Дата было возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Адрес, предметом взыскания является административный штраф в размере ... рублей.

Вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата направлены ФИО1 по адресу: Адрес, Ш. Космонавтов, 100-75, заказной почтой, получены ею Дата, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений №, №.

Согласно постановлениям Сарапулова В.А. была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения без уважительных причин, с нее будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее ... руб.

Дата судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес Кетовой А.И. вынесено постановление о взыскании с Сарапуловой В.А. исполнительского сбора в ... рублей по исполнительному производству №-ИП и ... руб. по исполнительному производству №, поскольку исполнительный документ, выданный ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Адрес, должником Сарапуловой В.А. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Согласно инкассовому поручению № от Дата с Сарапуловой В.А. удержана денежная сумма в размере ... рублей по исполнительному производству №-ИП, включающая в себя сумму административного штрафа по исполнительному документу в размере ... рублей, а также исполнительских сбор в размере ... рублей.

Согласно платежным поручениям №, № от Дата денежные средства перечислены в счет взыскателя ГУ МВД России по Адрес (...) и УФССП России по пермскому краю (...).

Согласно инкассовому поручению № от Дата с Сарапуловой В.А. удержана денежная сумма в размере ... рублей по исполнительному производству №-ИП, включающая в себя сумму административного штрафа по исполнительному документу в размере ... рублей, а также исполнительских сбор в размере ... рублей.

Согласно платежным поручениям №, № от Дата денежные средства перечислены в счет взыскателя ГУ МВД России по Адрес (...) и УФССП России по Адрес (...).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес ФИО2 от Дата исполнительное производство№-ИП, №-ИП были окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3.1).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Таким образом, учитывая, что доказательств исполнения требований исполнительного документа Сарапуловой В.А. в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, не представлено, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", является законным.

Довод административного истца о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается реестрами направления заказной корреспонденции, отчетами об отслеживании почтовых отправлений №, №, согласно которым постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись судебным приставом по адресу, указанному в исполнительном документе, получены адресатом Дата. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Сарапуловой ... к судебного приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес Кетовой ..., УФССП России по Адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес Кетовой А.И. о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб., принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по Адрес № УФССП России по Адрес ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб., принятое в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено Дата года