Саратов Виктор Владимирович
Дело 33а-34998/2024
В отношении Саратова В.В. рассматривалось судебное дело № 33а-34998/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Апелляция проходила 13 сентября 2024 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Краснодарском краевом суде в Краснодарском крае РФ судьей Кривцовым А.С.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Саратова В.В. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 28 ноября 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Саратовым В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления →
прочие об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Судья Федоров Е.Г. дело № 33а-34998/2024
дело №2а-3190/2024
УИД 23RS0002-01-2024-000268-03
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2024 года город Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.,
судей Булата А.В., Кривцова А.С.,
по докладу судьи Кривцова А.С.,
при секретаре Григорян А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саратова ...........8 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения государственного регистратора,
по апелляционной жалобе представителя Саратова ...........9 по доверенности Эристави Н.Г. на решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 6 мая 2024 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Саратов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав от 4 мая 2022 года № КУВД-001/2022-2117259/4, а также обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности Саратова В.В. на земельный участок с условным кадастровым номером ........
В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района города Сочи № 418 от 17 октября 1994 года «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование для организации личных подсобных хозяйств и индивидуального жилищного строитель...
Показать ещё...ства» Саратову В.В. на праве бессрочного (постоянного) пользования для организации личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с условным кадастровым номером ........, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу: ............
С целью подтверждения и государственного кадастрового учета ранее возникшего права на земельный участок, Саратов В.В. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
31 января 2022 года административный истец получил уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № КУВД-001/2022-2117259/1 о приостановлении государственного кадастрового учета до 4 мая 2022 года.
4 мая 2022 года уведомлением № КУВД-001/2022-2117259/4 административному истцу сообщено об отказе в государственной регистрации прав.
Саратов В.В. не согласен с указанными уведомлениями, считает их незаконными и необоснованными, нарушающими его права, свободы и законные интересы, в связи с чем, обратился в суд с административным исковым заявлением.
Решением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 6 мая 2024 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, Саратов В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм процессуального и материального права.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного разбирательства не поступило.
Согласно части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, административный истец указал, что постановлением главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района города Сочи № 418 от 17 октября 1994 года «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование для организации личных подсобных хозяйств и индивидуального жилищного строительства» ему на праве бессрочного (постоянного) пользования для организации личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с условным кадастровым номером 23:49:0401003:251, площадью 2 000 кв.м., расположенный по адресу............
20 января 2022 года через филиал Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Краснодарском крае» в городе Сочи Саратов В.В. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
31 января 2022 года уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № КУВД-001/2022-2117259/1 государственный кадастровый учет приостановлен до 4 мая 2022 года с указанием на то, что на момент принятия главой администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района города Сочи постановления № 418 от 17 октября 1994 года не действовал Указ Президента Российской Федерации, наделяющий глав сельских администраций полномочиями по предоставлению гражданам земельных участков.
4 мая 2022 года уведомлением № КУВД-001/2022-2117259/4 Саратову В.В. сообщено об отказе в государственной регистрации прав.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения заявленных требований в связи с законностью оспариваемых решений государственного регистратора.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, находит их обоснованными по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи18 Федерального закона № 218-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или акта (свидетельства) о праве гражданина на земельный участок, выданных органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги.
Ранее возникшие права признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их обладателями (часть 1 статьи 69 названного Федерального закона № 218-ФЗ).
Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (часть 9 статьи 69 названного Федерального закона).
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приказом Министерства экономического развития России от 7 июня 2017 года № 278 утвержден стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Стандарт).
Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития России от 7 июня 2017 года № 278 (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливаются: наличие всех необходимых документов; наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; необходимость направления межведомственного запроса; действительность поданных заявителем документов; соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Федерального закона № 218-ФЗ).
Таким образом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
В статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Так, согласно пункту 18 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона к таким основаниям, в том числе отстоится издание вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица, акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно материалам дела, право пожизненного наследуемого владения Саратова В.В. на спорный земельный участок возникло на основании постановления главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района города Сочи № 418 от 17 октября 1994 года «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование для организации личных подсобных хозяйств и индивидуального жилищного строительства».
В связи с принятием всенародным голосованием Конституции Российской Федерации, в целях обеспечений прав граждан на землю и в соответствии с пунктом 21 указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» были признаны недействующими ряд статей Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее РСФСР), в том числе и статьи 7, 23, 32, 36, которыми были определены полномочия глав сельских советов по предоставлению земельных участков.
Положениями пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 года № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» также установлено, что до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации правовое регулирование по отнесенным к компетенции Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации вопросам земельной реформы, осуществляется Президентом Российской Федерации. Правовое регулирование по названным вопросам осуществляется нормативными актами, издаваемыми в форме Указов Президента Российской Федерации.
Исходя из изложенного, полномочие предоставлять гражданам земельные участки у главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района города Сочи отсутствовало и в 1994 году был не вправе принимать постановление № 418 от 17 октября 1994 года, в связи с чем, оно не может быть признано документом, подтверждающим право Саратов В.В. на земельный участок.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает законным решение государственного регистратора о необходимости приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
В силу части 1 статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Уведомлением от 4 мая 2022 года № КУВД-001/2022-2117259/4 административному истцу сообщено об отказе в государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемые уведомления административного ответчика являются законными и обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушают, ввиду чего, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения принципов законности и справедливости. Судом первой инстанции объективно, полно и достоверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также точно и правильно применены законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 КАС РФ. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, по существу они направлены на неправильное толкование норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 6 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Саратова ...........10 по доверенности Эристави Н.Г. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
СвернутьДело 8а-14815/2025 [88а-17001/2025]
В отношении Саратова В.В. рассматривалось судебное дело № 8а-14815/2025 [88а-17001/2025], которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Кассация проходила 30 мая 2025 года, где по итогам рассмотрения, апелляционное определение было отменено. Рассмотрение проходило в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции в Краснодарском крае РФ судьей Аняновой О.П.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Саратова В.В. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 2 июля 2025 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Саратовым В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления →
прочие об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Заинтересованное Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Дело 2а-3190/2024 ~ М-123/2024
В отношении Саратова В.В. рассматривалось судебное дело № 2а-3190/2024 ~ М-123/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Адлерском районном суде г. Сочи Краснодарского края в Краснодарском крае РФ судьей Федоровым Е.Г. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Саратова В.В. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 6 мая 2024 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Саратовым В.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Административный Ответчик
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2024 года
Дело 2а-3190/2024
УИД 23RS0002-01-2024-000268-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 06 мая 2024 года
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Левицким С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Адлерский отдел города Сочи о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Адлерский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Адлерский отдел города Сочи о признании незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему, ФИО1 принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, с условным (декларативным) кадастровым номером 23:49:0401003:251, общей площадью 0,20га, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был получен им на основании Постановления главы Кудепстинской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование для организации личных подсобных хозяйств и индивидуального жилищного строительства». Указанное постановление не отменено. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, полученной в Управлении Росреестра КК. Основанием к отказу послужил факт установленный регистратором о превышении своих полномочий должностным лицом при издан...
Показать ещё...ии постановления о предоставлении земельного участка. Кроме того, в обоснование отказа указывает на отсутствие информации о регистрации постановления в органе исполнительной власти, что его, ответчика, мнению не дает возможности установить его действительность.
В связи с изложенным выше, просит суд признать незаконным Уведомление об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-2117259/4, обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок, с условным (декларативным) кадастровым номером административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще уведомлен. Причины неявки суду неизвестны.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Изучив исследовав материалы дела, представленные возражения, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес>, Адлерский отдел <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав надлежит отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в целях реализации своего законного права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, истец обратился с соответствующим заявлением в регистрирующий орган, в регистрации права ему было отказано, о чём было вынесено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-2117259/3.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 49 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.
В связи с принятием всенародным голосованием Конституции Российской Федерации, в целях обеспечений прав граждан на землю и в соответствии с п.2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 07.10.1993 года №1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года №2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации" были признаны недействующими ряд статей Земельного кодекса РСФСР, в том числе и ст.7, 23, 32, 36 (на которые ссылаются в постановлении) которыми были определены полномочия сельских советов по предоставлению земельных участков.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.10.1993 года №1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" также установлено, что до начала работы Федерального Собрания Российской Федерации правовое регулирование по отнесенным к компетенции Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам земельной реформы, осуществляется Президентом Российской Федерации. Правовое регулирование по названным вопросам осуществляется нормативными актами, издаваемыми в форме указов Президента Российской Федерации.
На момент вынесения Главой Кудепстинской сельской администрации вышеуказанного постановления отсутствовал Указ Президента РФ, наделяющий Глав сельских администраций полномочиями по предоставлению гражданам земельных участков.
В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767, действовавшего на момент вынесения вышеуказанного постановления - "документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными", однако в материалах дела отсутствует информация регистрации постановления в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Сочи, что также не дает установить действительность правоустанавливающего документа.
В нарушение Земельного кодекса РСФСР, действующего в период предоставления земельного участка и Постановления Главы Краснодарского края №114 от 24.02.1992 (В целях создания необходимых условий для охраны курортов Черноморского побережья до принятия соответствующего республиканского законодательства постановляю предоставление и закрепление указанных земель производить: - гражданам - в пожизненное наследуемое владение и аренду предприятиям, организациям и учреждениям - в пользование и аренду) земельный участок предоставлен гражданину на праве постоянного бессрочного пользования, что не допустимо в отношение физических лиц.
Таким образом, государственным регистратором установлено, что Постановление Главы администрации Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г.Сочи от 20.05.1994 года № 418 принято Главой Кудепстинского сельского Совета Адлерского района г. Сочи с превышением его полномочий и с нарушениями законодательства действующего в период его издания.
На основании пункта 49 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости).
При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости в части указания адреса объекта.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (п.1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
При таком положении, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления Саратова В.В. о признании бездействий Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю связанных с осуществлением внесения изменения в ЕГРН в характеристики жилого дома, незаконными, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Адлерский отдел города Сочи о признании незаконным уведомление об отказе государственной регистрации прав, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Судья Е.Г. Федоров
Свернуть