Саргсян Наталья Александровна

К делу №2-747/2023 (2-7311/2022;)

50RS0048-01-2022-009115-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» февраля 2023 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-747/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит восстановить её пенсионные права, обязать ответчика с учетом ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16.05.2022 г., засчитав в страховой стаж периоды работы: с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в <данные изъяты> с 01.04.1994 г. по 20.05.1997 г. в должности инженера на <данные изъяты>; с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в должности инженера в <данные изъяты>. На обращение истца в ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области решением от 25.08.2022 г. ей отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа (13 лет и суммы индив...

Показать ещё

...идуального пенсионного коэффициента 23,4). А также просила суд взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000,00 руб., и расходы на оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя - адвоката ФИО3, который исковые требования с учетом их уточнения поддержал и просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований и просила суд в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в решениях об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд признает заявленные исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Так, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона). В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

С учетом совокупности вышеуказанных норм действующего законодательства право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в 1965 году, возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.05.2022 г. ФИО1, <данные изъяты>.1965 г. рождения, обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области от 25.08.2022 г., в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано.

При этом ГУ - ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области пришло к выводу, что стаж истца, дающий право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 12 лет 09 мес. 21 день при требуемом страховом стаже на дату определения права – 16.05.2022 г. не менее 13 лет.

В зачет страхового стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды ее работы: с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в <данные изъяты> так как отсутствует дата издания и номер приказа при увольнении, а также период с 13.03.1992 г. по 01.04.1994 г. документально не подтвержден компетентными органами Р. Армения; с 01.04.1994 г. по 20.05.1997 г. в должности инженера на <данные изъяты>, так как данный период не подтвержден документально компетентными органами Р. Армения; с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в должности инженера в <данные изъяты>, поскольку данная войсковая часть не была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ и перечисления обязательных выплат в ПФР России за данный период не производились.

Судом установлено, ФИО1, <данные изъяты>.1965 г. рождения, является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Кыргызстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Из материалов дела следует, что период работы истца с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в Ереванском производственном объединении «Телефон», не включен в страховой стаж, в связи с тем, что записи в представленной истцом трудовой книжке о спорном периоде внесены с нарушениями трудового законодательства.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 принята 24.09.1990 г. в <данные изъяты> инженера связи; 10.04.1991 г. организация переименована в производственное объединение <данные изъяты>; 30.03.1994 г. организован <данные изъяты>; 01.04.1994 г. истец была освобождена от работы и в порядке перевода направлена в распоряжение ЦТУ. Информация о дате издания и номере приказа при увольнении отсутствует.

При этом суд отмечает, что из трудовой книжки следует, что на основании приказа № 3 от 01.04.1994 г. истец была принята на работу Государственное предприятие «Ереванская городская телефонная сеть» в 55-57 АТС в качестве инженера в порядке перевода, а 20.05.1997 г. освобождена от работы согласно ст.34 ТК РА (приказ № 106и от 20.05.1997 г.).

Согласно положением ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке истца о работе с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в <данные изъяты>» и последующем ее переводе с <дата> г. на <данные изъяты>, где ФИО1 работала до 20.05.1997 г. в должности инженера заверены подписями должностных лиц и оттисками печати работодателей. Сведения о периодах работы у данных работодателей, указанные в трудовой книжке, не являются неправильными или неточными, содержат ссылки на соответствующие документы, послужившие основанием для принятия на работу, его переводу и увольнения, имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены истцу в вину при оценке права на получение пенсии по старости.

Таким образом, действия работодателя по заполнению трудовой книжки, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в его страховой стаж спорных периодов работы.

Доводы стороны ответчика о том, что основанием для включения в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран-участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., является представление справок компетентных органов таких государств об уплате после 13.03.1992 г. за конкретного гражданина взносов по обязательному пенсионному страхованию, суд отклоняет, как необоснованные.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденными распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Поскольку указанные в просительной части искового заявления периоды работы имели место до 01.01.2002 г., представление со стороны истца доказательств уплаты за него страховых взносов в компетентный орган Республики Армения не требовалось, следовательно, суд приходит к выводу о включении в зачет страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в <данные изъяты>»; с 01.04.1994 г. по 20.05.1997 г. в должности инженера на Центральном телефонном узле связи без проверки указанного обстоятельства.

Как следует из материалов данного гражданского дела, ФИО1 работала в Войсковой части 2089, дислоцированной на территории Р.Армении, в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в должности инженера.

Основанием для отказа во включении страховой стаж истца данного периода ее работы послужило то обстоятельство, что войсковая часть не была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ и перечисления обязательных выплат в ПФР России за спорный период не производились.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 349 ТК РФ, российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании, а особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. На войсковые части, выступающие в качестве работодателей для указанных лиц, в том числе дислоцированные за пределами границ Российской Федерации войсковые части независимо от места их расположения, возлагается исполнение всех обязанностей работодателя, предусмотренных российским законодательством, включая обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу предписаний ТК РФ (ст. 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 п. 1 ст. 235) и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 1 п. 1 ст. 6) российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, фактически будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан, причем независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами либо не являются. Соответственно, Российская Федерация как правовое и социальное государство, принимая решение о дислокации российских войсковых частей на территории иностранных государств, должна создавать и правовой механизм, обеспечивающий постановку данных войсковых частей на учет в налоговых органах и позволяющий им формировать надлежащим образом пенсионные права работающих в них российских граждан из числа вольнонаемного персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (абзацы третий и четвертый пункта 3.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П "По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", далее - определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в резолютивной части названного определения указал, что п. 2 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П).

Абзацем 1 п. 2 резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2009 N 188-О-П федеральному законодателю в целях обеспечения права застрахованных лиц, указанных в пункте 1 резолютивной части данного определения, на пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определить источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

29.12.2009 Правительством Российской Федерации было издано Постановление N 1097 "Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации отдельных категорий плательщиков страховых взносов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1097), которым было установлено, что организации, имеющие такие дислоцированные за пределами Российской Федерации обособленные подразделения, как объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - воинские формирования), учитываются в качестве плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении граждан Российской Федерации из числа гражданского персонала воинских формирований в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов) по месту нахождения организаций (абзац 2 п. 1 названного Постановления. Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 N 65).

Обязанности организаций, связанные с постановкой их на учет в качестве плательщиков страховых взносов, исполняются воинскими формированиями, военными судами, военными прокуратурами и военными следственными органами (абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1097).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1097 постановку на учет организаций в качестве плательщиков страховых взносов необходимо было производить органам контроля за уплатой страховых взносов одновременно с их учетом (регистрацией) в качестве страхователей, осуществляемом в порядке, установленном для учета (регистрации) организаций по месту нахождения их обособленных подразделений.

На федеральные органы исполнительной власти, имеющие воинские формирования, были возложены обязанности по доведению до Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации сведений об организациях, которые подлежат постановке на учет в качестве плательщиков страховых взносов, и воинских формированиях; обеспечению подачи до 30.01.2010 воинскими формированиями заявлений о постановке организаций на учет в качестве плательщиков страховых взносов с приложением необходимых документов (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1097).

Исходя из приведенного правового регулирования граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе дислоцированных на территории иностранных государств, обладают статусом работников, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2009 N 167-ФЗ и, как следствие, имеют право на получение страховой пенсии по старости своевременно и в полном объеме.

Оценивая доводы ответчика суд приходит к выводу о том, что истец, будучи гражданином Российской Федерации, в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. добросовестно выполняла работу по трудовому договору на должности гражданского персонала в войсковой части, постоянно дислоцированной в г. Ереван, и являлась лицом, на которого распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Рассматривая заявленные требования, суд, учитывая, что ФИО1 работал в войсковой части 2089, которая входила в систему Министерства Обороны РФ, дислоцировалась на территории Республики Армении, приняв во внимание Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 г. N 188-О-П по запросу 5-го Гарнизонного военного суда "О проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приходит к выводу о включении спорного периода в зачет страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом зачтенного истцу в бесспорном порядке страхового стажа продолжительностью 12 лет 09 мес. 21 день, и стажа, образовавшегося в результате включения судом спорных периодов работы: с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в <данные изъяты>»; с 01.04.1994 г. по 20.05.1997 г. в должности инженера на <данные изъяты>; с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в должности инженера в Войсковой части 2089, её страховой стаж составит 24 года 05 месяцев 18 дней.

Поскольку согласно приложениям NN 3 и 4 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2022 году необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости составлял 13 лет, а требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) должен был составлять не менее 23,4, при стаже истца продолжительностью 24 года 05 месяцев 18 дней и размером ИПК более 23,4, что следует из письменного пояснения стороны ответчика, у неё имелось право на назначение страховой пенсии по старости с 16.05.2022 г., учитывая достижения истцом к указанной дате возраста 56 лет 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в её пользу в счет понесенных по делу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000,00 руб., и расходов на оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Разрешая вопрос о возмещении истцу расходов по оплате государственной пошлины, суд исходит из того, что иск в части включения спорных периодов работы и назначения страховой пенсии по старости удовлетворен, а поэтому понесенные истцом судебные расходы в части взыскания оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300,00 руб. подлежат удовлетворению.

Определяя сумму, подлежащую взысканию в пользу истца в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая объем оказанных представителем истца услуг, сложность вопроса, для разрешения которого привлекался представитель, объем и характер защищаемого права, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств, а также руководствовался принципом разумности и справедливости (ст. 100 ГПК Российской Федерации), приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы в размере 15 000,00 руб. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в зачет страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 24.09.1990 г. по 01.04.1994 г. в должности инженера связи в <данные изъяты>»; с 01.04.1994 г. по 20.05.1997 г. в должности инженера на <данные изъяты>; с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. в должности инженера в <данные изъяты>; и назначить страховую пенсию по старости с 16.05.2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000,00 руб., расходы на оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300,00 руб.

В части, превышающий размер удовлетворенных требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023 г.

Судья: Н.Н. Тягай

Свернуть