Сарипова Галия Сариповна

Дело № 2-515/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 05 апреля 2021 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при секретаре Якуповой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард к Сариповой Г.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

муниципальное образование г. Салехард в лице Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард обратилось в суд с иском к Сариповой ГС. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование требований указано, что ответчиком самовольно используется земельный участок площадью 24 кв.м., в кадастровом квартале № рядом с домом № по ул. Б. Кнунянца в г. Салехарде, без оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю путем расположения деревянного строения с двускатной крышей (гаража). Земельный участок, самовольно занятый ответчиком, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, находится в распоряжении МО г. Салехард. Арендные отношения с ответчиком отсутствуют. Самовольным занятием земельного участка Сариповой Г.С. нарушает права МО г. Салехард в области земельных отношений. Истец просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса своими силами и средствами самовольно установленного объекта в виде деревянного строения (гаража) в течение 3 месяцев, обязать осуществить работы по приведению самовольно занятого земельного участка в пригодное для использования сос...

...тояние за свой счет. В случае неисполнения решения в части сноса объекта в установленный срок предоставить администрации МО г. Салехард право совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка и по приведению его в пригодное для использования состояние с возложением необходимых расходов на ответчика.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3 и 4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, распоряжение спорным земельным участком осуществляет муниципальное образование город Салехард.

В соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля в муниципальном образовании город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 12.05.2020 №, на основании плана проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении физических лиц на 2020 год, распоряжения главы города Салехарда от 08.10.2020 №-р в отношении Сариповой Г.С. в период с 12 октября 2020 года по 06 ноября 2020 года проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области земельного законодательства по адресу: г. Салехард ул. Б. Кнунянца, рядом с домом 38, в пределах кадастрового квартала 89:08:020201.

Протоколом обмера земельного участка № от 15.10.2020 площадь земельного участка по адресу: г. Салехард, ул. Б.Кнунянца, рядом с домом № в кадастровом квартале №, установлена в размере 24 кв.м.

В ходе осуществления муниципального контроля выявлен факт размещения на земельном участке, расположенном рядом с домом № по ул. Б.Кнунянца в г. Салехарде, в пределах кадастрового квартала №, принадлежащего Сариповой Г.С. деревянного строения с двускатной крышей (гаража), площадь самовольно занятого земельного участка 24 кв.м., без документов на право землепользования, о чем составлен акт № от 15.10.2020 с фототаблицей.

На основании акта плановой выездной проверки земельного участка было издано предписание № от 15.10.2020 об устранении нарушения использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в пределах кадастрового квартала №, которым Сарипову Г.С. обязали устранить допущенное нарушение, освободить самовольно занятый земельный участок в пределах кадастрового квартала №, расположенный по адресу: г. Салехард, ул. Б. Кнунянца, рядом с домом № от находящегося на нем деревянного строения (гаража) с двускатной крышей в срок до 16.11.2020.

В объяснениях от 28.09.2020 Сарипова Г.С. не отрицала, что гараж рядом с домом № по ул. Б.Кнунянца в г. Салехард принадлежит ей, правоустанавливающие документы на объект отсутствуют.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Статьей 1 п. 10.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации разъяснено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Гараж по своим техническим характеристикам является некапитальным сооружение, не обладает признаками недвижимого имущества и по своим физическим характеристикам относится к движимым вещам, которые кадастровому учету не подлежат.

Земельный участок в кадастровом квартале № используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Доказательств правомерности пользования ответчиком земельным участком, площадью 24 кв.м., расположенном рядом с домом № по ул. Б. Кнунянца в городе Салехарде, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик допустила самовольное занятие и использование земельного участка, судом установлено обстоятельство нарушения прав истца, как распорядителя земельного участка со стороны ответчика.

Суд приходит к выводу, что требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка, площадью 24 кв.м., в кадастровом квартале № рядом с домом № по ул. Б. Кнунянца в городе Салехарде, приведении его в пригодное для использования состояние, правомерны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суд принимает во внимание существо требования, требования разумности и справедливости и определяет указанный срок 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В силу части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В связи с чем, учитывая ходатайство истца, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении предоставленного трехмесячного срока, предоставить истцу право совершить действия по освобождению указанного самовольно занятого земельного участка (по сносу самовольной постройки), по приведению его в пригодное для использования состояние с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В связи с тем, что при подаче иска в силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в размере 6000 рублей 00 в бюджет муниципального образования город Салехард.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард к Сариповой Г.С. удовлетворить.

Обязать Сарипову Г.С. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный рядом с домом 38 по ул. Б. Кнунянца в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале №, от находящегося на нем деревянного строения с двускатной крышей (гаража), осуществить работы по приведению самовольно занятого участка в пригодное для использования состояние за собственный счет.

По истечении установленного трехмесячного срока для исполнения решения суда предоставить Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард администрации города право совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка и по приведению его в пригодное для использование состояние за счет Сариповой Г.С. со взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с Сариповой Г.С. в доход бюджета муниципального образования город Салехард государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2021 года.