Сат Буяна Олеговна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2021 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СБО к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием представителя истца Б

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истица состоит в очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения, однако по настоящее время жилое помещение не предоставлено.

Просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения на территории г. Кызыла Республики Тыва.

В судебном заседании представитель истицы иск полностью поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах неявки не сообщил, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие, в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающ...

...имся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству о рождении – СБО родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, ее отцом указан О, матерью –А.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 мая 2006 года А лишена родительских прав в отношении СБО.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 октября 2010 года

О лишен родительских прав в отношении СБО.

Постановлением Управления по опеке и попечительству Мэрии <адрес> от 1 октября 2010 года опекуном над малолетней СБО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была назначена У, при этом указано, что у родителей малолетней собственного жилья не имеется.

Регистрационно-контрольной карточкой подтверждается, что истица была поставлена на очередь для предоставления жилья ДД.ММ.ГГГГ; порядковый номер в очереди на 2021 год – 1257.

Вместе с тем, согласно постановлению Мэрии <адрес> от 16.05.2011 № СБО была принята на учет по получению жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, дата подачи заявления – 08.12.2010.

Объективная нуждаемость истицы в жилье, ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истицы на обеспечение жилым помещением на законном основании ответчиком не оспаривается, так как истица состоит на учете для получения жилья.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Таким образом, поскольку истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра г. Кызыла №2375 от 21 сентября 2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск СБО к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва во внеочередном порядке, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить СБО на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2021 года.

Судья Л.Т. Сватикова

Дело № 2а-2092/2024 (2а-9893/2023;)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев административное дело №2а-2092/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю <адрес> городского отделения судебных приставов Ондар С-С.А., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Кызылского городского отделения судебных приставов Ойнаров Э.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании постановления и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с портала государственных услуг РФ получены сведения о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству не были сделаны все необходимые запросы, а именно: нет запроса к ЕГРП на недвижимое имущество и сделок в Росреестр, в Гостехнадзор, ЗАГС, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы. 14.12.20023 судебный пристав-исполнитель Ондар С-С.А. вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю №, которое утверждено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава <адрес> ГОСП Онаровым Э.С. Указанное постановление вынесено в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы: ГИБДД, органы ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, УФМС миграционная служба, ИФНС, Росреестр, гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.), центр занятости, госинспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, АО РЕЕСТР, сотовые операторы, лицензионно- разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ на наличие огнестрельного оружия (охотничье ружье), ТВ – оператор интернет провайдер. В случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п. ), ОСАГО. При наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховщиков можно установить наличие полиса и организацию. Кроме этого судебный пристав-исполнитель Ондар С-С.А. при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 14.12.20023 не составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (вместе с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № взыскателю – ООО «Профессиональное управление долгами» упомянутый выше акт представлен не был), поскольку документальная фиксация факта отсутствия у должника имущества, на которое по закону можно обратить взыскания задолженности, является обязательной для принятия решения об окончании исполнительн...

...ого производства. При этом судебный пристав-исполнитель Ондар в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника. Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не направлены. Таким образом, действия судебного пристава в рамках данного исполнительного производства не соответствуют целям и задачам Федерального закона об исполнительном производстве и нарушают права взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель не принял всех надлежащих эффективных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству. Поскольку по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в целях правильного разрешения административного дела просит истребовать в ЗАГС сведения о смерти по должнику, о смене фамилии должника, направить запрос в УВМ МВД России по <адрес> для установления актуального адреса регистрации должника. С учетом изложенного, просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и бездействие судебного пристава-исполнителя Ондар С-С.А., допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> ГОСП УФССП по <адрес> Ойнарова Э.С. в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ - 229, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ондар С-С.А. в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва.

Представитель административного истца ООО «Профессиональное управление долгами» Чубарева Е.И. о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и в надлежащей форме, просила суд рассмотреть дело во всех судебных заседаниях, в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <адрес> ГОСП Ондар С-С.А., заместитель начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава <адрес> городского отделения судебных приставов Ойнаров Э.С., а также представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Сат Б.О. о дате и времени судебного заседания извещалась по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, на основании ст.150 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление судебным приставом-исполнителем вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования истцом не пропущен.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела, исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству следует, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> Ондар С-С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сат Б.О. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес>, о взыскание задолженности по договору займа в размере 22937,5 рублей, в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ондар С-С.А. были направлены запросы в ГУВМ МВД России о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника, в ФНС о предоставлении сведений о счетах должника, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, по результатам которых из ГИБДД МВД России.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ондар С-С.А. объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в сводное исполнительное производство, присвоив ему номер №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в ФНС о предоставлении сведений о счетах должника и по результатам полученной информации ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, а именно в ПАО Росбанк, ПАО Сбербанк России, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Альфа-Банк» и в этот же день получены уведомления об исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено к взысканию заработная плата должника в ООО УК «ИПК» с ежемесячным удержанием 50% от дохода должника, копия которого направлено для исполнения, ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление об исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы к операторам связи, в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника (о смерти, о регистрации и расторжении брака, о наличии детей, о смене ФИО), в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемене имени, в ПФР о размере пенсии должника, получены ответы об отсутствии запрашиваемых информаций.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Сат Б.О. из территории РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, получено уведомление об исполнении постановления.

Согласно ответу Росреестра по сводному исполнительному производству, на территории РФ объектов недвижимости, зарегистрированных на Сат Б.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.

Актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки должника по месту жительства, по адресу: <адрес> установить факт проживания и наличие имущества должника не представилось возможным, поскольку должник по указанному адресу не проживает.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отмены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику в ООО УК «ИПК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> ГОСП Ондар С-С.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом, из которого следует, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> ГОСП Ондар С-С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено производством, исполнительный документ возвращен взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В данном случае, судом установлено, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем <адрес> ГОСП Ондар С-С.А. принимались меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе по отысканию имущества должника, неоднократно направлялись запросы в банки и кредитные учреждения, регистрирующие и контролирующие органы такие как налоговый, пенсионный фонд, органы УЗАГС, ГИБДД МВД России, также осуществлялся выход по месту жительства должника.

Проанализировав характер, последовательность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> ГОСП Ондар С-С.А. по исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа не установлены.

Мнение взыскателя о необходимости совершения конкретных исполнительных действий путем направления запросов в различные органы и организации не является для судебного пристава-исполнителя обязательным и не свидетельствует о незаконном бездействии последнего.

Из содержания приведенных выше норм следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению самого судебного пристава-исполнителя. Принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Недостижение судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства желаемого взыскателем результата не всегда свидетельствует о его незаконном бездействии (действиях).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Из материалов дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель Ондар С-С.А., имея фактическую возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в отношении должника Сат Б.О., позволившие бы полностью или частично погасить задолженность данного должника перед административным истцом, однако необоснованно не совершила таких действий и не применила соответствующих мер.

В ходе исполнительного производства имущество у должника отсутствовало, за счет которого возможно было произвести исполнение, о чем составлен соответствующий акт, тем самым административным ответчиком были соблюдены требования закона при вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного производства, так как на момент окончания исполнительного производства было установлено, что должник и его имущество по месту проживания не установлен, он не имеет доходов и имущества, а потому оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного производства незаконным, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем <адрес> ГОСП Ондар С-С.А. при наличии правовых оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 46 и пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, и в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При рассмотрении настоящего спора, административными ответчиками доказательств соблюдения указанных требований закона не представлено.

Однако наряду с этим, административным истцом не приведено доказательств, указывающих, что оспариваемыми бездействиями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> ГОСП УФССП по Республике <адрес> Ойнарова Э.С., который не проконтролировал за соблюдением судебным приставом-исполнителем сроков направления постановления об окончании исполнительного, а также судебного пристава-исполнителя Ондар С-С.А., который не направил оспариваемое постановление вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя, в данном случае нарушены его права и законные интересы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем требования административного истца к административным ответчикам о признании постановления и бездействия незаконными, удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения суда, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются не позднее чем через три дня после поступления соответствующего ходатайства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю <адрес> городского отделения судебных приставов Ондар С-С.А., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава <адрес> городского отделения судебных приставов Ойнаров Э.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановления и бездействия незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через <адрес> городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Р.С. Монгуш