Сатторов Чавохир Юлдошбоевич

Дело №5-34/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2015 года город Долинск

Судья Долинского городского суда Сахалинской области А.В. Зюзин, с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области материалы административного дела, в отношении:

Сатторова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не женатого, малолетних и несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Сатторов <данные изъяты>, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Допрошенный в судебном заседании по обстоятельствам дела Сатторов Ч.Ю. с правонарушением согласился в полном объеме и показал, что он ДД.ММ.ГГГГ, через аэропорт «Томачёво» <адрес> въехал на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии на территорию Сахалинской области, начал оформлять документы для получения патента. Документы сдал ДД.ММ.ГГГГ, однако патент так и не получил, поскольку истек трехмесячный срок пребывания его на территории Российской Федерации. Самостоятельно с территории Российской Федерации не выехал, в связи с недостаточность...

...ю денежных средств. Свою вину полностью признает. Указывает, что денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у него не имеется.

Выслушав Сатторова Ч.Ю., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Объективная сторона инкриминируемого Сатторову Ч.Ю. административного правонарушения выражается, в том числе, и в уклонении от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания на территории Российской Федерации.

Субъектом правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная же сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В соответствии со статьей 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исходя из положений статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2.6 КоАП РФ следует, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Судьей достоверно установлено, что Сатторов Ч.Ю., являясь иностранным гражданином, и не являясь лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, незаконно находится на территории Российской Федерации.

Доказательств тому, что его пребывание на территории Российской Федерации законно, Сатторов Ч.Ю. судье не представил.

Помимо полного признания своей вины, вина Саторова Ч.Ю. объективно подтверждается исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-письменными объяснением ФИО1;

- копией паспорта;

-бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина;

-протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении;

-данными о физическом лице ФИО7

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требования КоАП РФ, противоречий не имеют, согласуются между собой, являются допустимыми, в связи с чем, принимаются судьей в основу доказанности вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Поскольку судьей достоверно установлено, что Сатторов Ч.Ю. осознавал, что после ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, несмотря на разъяснение ему начальником ТП УФМС России по Сахалинской области в Долинском районе Зиновьевой положений ч.9 ст.13.3 Закона №115-ФЗ и ответственности за их неисполнение, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и уклонился от самостоятельного выезда из Российской Федерации, поэтому его действия судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, его имущественное положение, отсутствие в настоящее время правовых оснований нахождения на территории Российской Федерации и значительный срок незаконного нахождения Сатторова Ч.Ю. на территории Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность для Сатторова Ч.Ю. суд признает полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для Сатторова Ч.Ю. судьей не установлено.

Учитывая, что Сатторов Ч.Ю. свою вину в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью, данных о то, что он ранее привлекался к административной ответственности за свершение однородных правонарушений материалы дела не содержат, отсутствие денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в этой связи, судья считает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сатторова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации, применить к Сатторову <данные изъяты> содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (<адрес> <адрес>, <адрес>).

Обязанность по принудительному административному выдворению Сатторова <данные изъяты> за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Сахалинской области.

Разъяснить Сатторову Ч.Ю. положения ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ в силу которой, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит уплате в любой филиал Сберегательного банка РФ на следующий расчетный счет:

- УФК МФ России по Сахалинской области (ОМВД по ГО «Долинский») ИНН 6503005849 КПП 650301001 БИК 046401001 ОКАТО 64212000000 р/сч 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области КБК 18811690040046000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Долинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано сторонами и опротестовано прокурором в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - А.В. Зюзин