Савельева Яна Николаевна

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2015 года № 33-365/2015

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чистяковой Н.М., Жгутовой Н.В.,

при секретаре Сухановой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области по доверенности Кочиной Т. Н. на решение Вологодского городского суда от 09 октября 2014 года, которым К.К.В., <ДАТА> года рождения, Н.К.А., <ДАТА> года рождения, С.Д.Е., <ДАТА> года рождения, Кувакин В. А. признаны членами семьи умершего <ДАТА> сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Н.Н.В..

На Управление Министерства внутренних дел России по Вологодской области возложена обязанность восстановить в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи умершего сотрудника органов внутренних дел Н.Н.В.: Новоселову Л. П., Кувакину В. Н., Савельеву Я. Н..

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области по доверенности Кочиной Т.Н., Новоселовой Л.П., Савельевой Я.Н., судебная коллегия

установила:

Н. Н.В. с <ДАТА> составом семьи четыре человека состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении Министерства внутренних дел России по Вологодской области (далее - УМВД ...

...России по Вологодской области).

<ДАТА> Н.Н.В. умер.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от <ДАТА> №... члены семьи умершего Новоселова Н.В. Новоселова Л.П., Кувакина В.Н. и Савельева Я.Н. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду утраты оснований нахождения на учете.

<ДАТА> Новоселова Л.П., Кувакина В.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К. К.В. и К. Д.В., Савельева Я.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Н. К.А. и С. Д.Е., Кувакин В.А. обратились в суд с иском к УМВД России по Вологодской области о признании граждан членами семьи умершего сотрудника органов внутренних дел, признании незаконным решения УМВД России по Вологодской области о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просили суд признать К. К.В., К. Д.В., Н. К.А., С. Д.Е., Кувакина В.А. членами семьи умершего Н. Н.В.; признать незаконным решение УМВД России по Вологодской области от <ДАТА> №... о снятии Новоселовой Л.П., Кувакиной В.Н. и Савельевой Я.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; возложить на УМВД России по Вологодской области обязанность восстановить с сохранением очередности на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи умершего Н.Н.В.

В судебном заседании истец Новоселова Л.П. и ее представитель по ордеру адвокат Кузнецова С.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истцы Савельева Я.Н., Кувакин В.А., Кувакина В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку основания нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи умершего сотрудника органов внутренних дел Н. Н.В., ранее поставленных на такой учет, утратили силу в связи с обеспеченностью жилой площадью.

В возражениях на апелляционную жалобу Новоселова Л.П. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Кувакин В.А. и несовершеннолетние К. К.В., Н. К.А., С. Д.Е. были вселены в жилое помещение как члены семьи собственника, на момент смерти Н. Н.В. проживали совместно с ним, вели общее хозяйство, что с достоверностью подтверждено показаниями истцов и свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также представленными в материалы дела доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

Как следует из материалов дела, Кувакин В.А. с <ДАТА> являясь супругом Кувакиной В.Н., которая приходится дочерью Н. Н.В., проживает и зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, куда вселен в качестве зятя (л.д. 13, 38-39).

Несовершеннолетний К. К.В., сын Кувакина В.А. и Кувакиной В.Н., родившийся <ДАТА>, а также несовершеннолетние Н. К.А., <ДАТА> года рождения, и С. Д.Е., <ДАТА> года рождения, являющиеся сыновьями Савельевой Я.Н., приходящейся дочерью Н. Н.В., проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартире по указанному адресу, в которую вселены в качестве внуков (л.д. 14, 18-19, 38-39).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 247-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 247-ФЗ по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона: в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Статьей 6 Закона № 247-ФЗ установлено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Понятие члена семьи (собственника, нанимателя жилого помещения) дано в части 1 статьи 31, части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к которым относятся совместно проживающие с данным лицом супруг, дети и его родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником (нанимателем) в качестве членов своей семьи, ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вселение зятя Кувакина В.А. и несовершеннолетних внуков К. К.В., Н. К.А., С. Д.Е. в жилое помещение, а также совместное их проживание до момента смерти Н. Н.В. с ним, его супругой Новоселовой Л.П. и дочерьми Кувакиной В.Н. и Савельевой Я.Н. одной семьей при ведении общего хозяйства, объективно свидетельствуют о наличии оснований для признания их членами семьи умершего сотрудника органов внутренних дел Н. Н.В., имевшего право на улучшение жилищных условий.

С учетом того, что семья умершего Н. Н.В. состоит из семи человек, а жилая площадь занимаемого ими жилого помещения составляет ... кв.м, семья не обеспечена жилой площадью по норме предоставления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика восстановить Новоселову Л.П., Кувакину В.Н., Савельеву Я.Н. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Утверждение подателя жалобы относительно неправомерного одновременного рассмотрения судом первой инстанции требований о признании факта всех проживающих на жилой площади Новоселовой Л.П. членами семьи и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи Н. Н.В. является несостоятельным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», заявление о признании членами семьи собственника и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий разрешается судом по правилам искового производства. Истцы обратились в суд с исковыми требованиями, которые обоснованно рассмотрены судом первой инстанции в порядке искового производства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области по доверенности Кочиной Т. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: