Савкатова Эльмира Батырхановна

Административное дело №а-528/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Расурулаев Р.С.,

при секретаре Яхьяевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Савкатова Темирлана Арсланбиевича и Савкатовой Эльмиры Батырхановны к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Россрестра по Республике Дагестан об оспаривании решения об отказе государственной регистрации прав и обязании снять обременение с земельного участка с кадастровым номером 05:03:090019:1259, расположенного по адресу: 368850, Республика Дагестан, Ногайский район, с.Нариман, ул.Магомедова, д.13, препятствующее государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Россрестра по <адрес> об оспаривании решения об отказе государственной регистрации прав и обязании снять обременение с земельного участка с кадастровым номером 05:03:090019:1259, расположенного по адресу: 368850, <адрес>, препятствующее государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в рамках законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, они получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Данный сертификат они решили использовать для приобретения жилого дома. 27 сентября года между ФИО4 действующей от имени ФИО8 (продавцом) и ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 (покупателями) заключен договор купли- продажи земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 05:03:090019:1259 расположенного по адресу: РД, <адрес>. Согласно п. 3 Договора стоимость земельного участка и жилого дома составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. Из которых за счет средств материнского капитала сумма 453 027 рублей в безналичном порядке перечислена на счет ФИО8, оставшаяся сумма 146 974 рублей переданы ему в последующем наличными. Согласно справке Дагестанского отделения АО «Россельхозбанк» деньги в сум...

...ме 453027рублей со счета покупателя перечислены на счет продавца. До полной оплатыуказанный жилой дом будет находиться в залоге у ФИО8, о чемв ЕГРГТ сделана запись об ипотеке. Таким образом, расчет по договору купли-продажи жилого дома произведен полностью. Собрав все необходимые документы, они обратились в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД с целью оформления права собственности на указанные объекты. Однако, на основании представленных документов в регистрации права собственности былоотказано, в связи с отсутствием заявления залогодержателя, то есть продавцажилого дома с земельным участком. На основании указанного, обременение ввиде гарантии прав залогодержателя, установленные на указанные объекты,не снято, что препятствует регистрации права истцов собственности. Данноеусловие не представляется возможным исполнить, так как продавец дома(залогодержатель) ФИО8 скончался. Однако,данное обстоятельство ответчиком во внимание не принято. Таким образом, иным путем, как в судебном порядке они лишены возможности снять обременение.

В связи с изложенным, просит суд признать незаконным отказ Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> в совершении регистрационных действий от 27.09.2022г., возложить на Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестрапо <адрес> обязанность снять обременение на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 05:03:090019:1259 расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Административные истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, в связи с выездом за пределы республики на неопределенный срок, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие. Свои требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

Представители третьих лиц: Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра, и Управления Росреестра по <адрес>, а также третье лицо - ФИО12 извещены надлежащим образом, в деле имеется уведомление о вручении сторонам извещения о назначенном судебном заседании, в судебное заседание также не явились.

Учитывая, что они надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), в соответствии со статьей 1 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация права); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что в рамках законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, истцы получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Данный сертификат они решили использовать для приобретения жилого дома. 27 сентября года между ФИО4 действующей от имени ФИО8 (продавцом) и ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 (покупателями) заключен договор купли- продажи земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 05:03:090019:1259 расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно п. 3 Договора стоимость земельного участка и жилого дома составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. Из которых за счет средств материнского капитала сумма 453 027 рублей в безналичном порядке перечислена на счет ФИО8, оставшаяся сумма 146 974 рублей переданы ему в последующем наличными.

Согласно справке Дагестанского отделения АО «Россельхозбанк» деньги в сумме 453 027 рублей со счета покупателя перечислены на счет продавца. До полной оплаты указанный жилой дом будет находиться в залоге у ФИО8, о чем в ЕГРГТ сделана запись об ипотеке.

Таким образом, расчет по договору купли-продажи жилого домапроизведен полностью.

Истцы обратились в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД с целью оформления права собственности на указанные объекты. Однако, на основании представленных документов в регистрации права собственности было отказано, в связи с отсутствием заявления залогодержателя, то есть продавца жилого дома с земельным участком. На основании указанного, обременение в виде гарантии прав залогодержателя, установленные на указанные объекты, не снято, что препятствует регистрации права истцов собственности. Данное условие не представляется возможным исполнить, так как продавец дома(залогодержатель) ФИО8 скончался.

Согласно уведомлению Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-41373955/1 в соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) уведомляем Вас о возврате без рассмотрения документов, прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-41373955, представленных для государственной регистрации прав, в связи со следующим: заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ "Об ипотеке" регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав совместного заявления залогодержателя и залогодателя или заявления залогодержателя. Соответственно не представлено заявление залогодержателя ФИО8.

Административный истец указывает на возникновение у него права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества с момента заключения договора купли-продажи и передачи земельного участка с жилым домом ему на основании ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ссылается на передачу ему и фактическое пользованием земельным участком и жилым домом, отсутствие спора о праве на земельный участок. Правомерность заключения договора никем не оспорена. В наследство умершего ФИО8 никто не вступал, соответственно, выступать от ее имени по поводу распоряжения имуществом некому.

Согласно справке нотариуса <адрес> ФИО11 наследственное дело к имуществу ФИО8., умершего ДД.ММ.ГГГГ, а именно земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 05:03:090019:1259 расположенного по адресу: РД, <адрес>, не открывалось.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 ст. 26 Закона о регистрации предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (п. 2) и не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 данного Кодекса и Законом о регистрации.

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из положений п. 1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимого имущества, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Закона о регистрации при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве - по требованию судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 11 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав решения суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Из указанных норм права следует, что в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления приобретателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Проанализировав нормы закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> нарушает права ФИО2 и ФИО3, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 и ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии - Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Россрестра по <адрес> об оспаривании решения об отказе государственной регистрации прав удовлетворить частично, то есть в части снятия обременения с земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № и размещенного на нем одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 05:03:090019:1259 расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В удовлетворении настоящего Административного искового заявления ФИО2 и ФИО3 в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Расурулаев Р.С.