Сдоренко Ольга Богдановна

Дело УИД 58RS0028-01-2023-000126-03

№2-304 (2023 год)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

При секретаре Елистратовой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Коротина Юрия Николаевича к ООО «Управляющая компания «Новое время» о защите прав потребителя, признании недействительными действий по не предоставлению реестра собственников помещений МКД, возложении обязанности произвести перерасчет платы за управление МКД и взыскании штрафа,

У с т а н о в и л:

Истец Коротин Ю.Н. обратился в суд с иском, указав, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (далее - МКД) в соответствии с Протоколом №1 от 29.12.2015 г. собрания собственников помещений многоквартирного дома (копия прилагается) находится под управлением общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Повое время».

В соответствии с Протоколом № 1 с собственниками МКД был заключен Договор управления МКД с собственниками помещений.

Коротин Юрий Николаевич является собственником кв. № в МКД, что подтверждается Свидетельством о нраве собственности от 11.01.2016 г № №.

Протоколом №2 от 17.10.2019 г. собрания собственников помещений многоквартирного дома была установлена плата за управление в размере 2 руб. с кв.м. (вопрос № 5).

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. №416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" устанавливает стандарты управления многоквартирным домом. Подпунком «б» и. «4» Правил установлено, что ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений ...

...в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (но решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Вход пользователей - физических лиц в личный кабинет Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) осуществляется с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Истец в указанной системе зарегистрирован, информация о его правах собственности в указанной системе размещена.

Истец посредством системы ГИС ЖКХ направил запрос исх. № 58-2022-896 от 06.05.2022 г. с требованием предоставить реестр собственников помещений МКД в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений. При этом Истцом указано, что реестр собственников необходим ему как инициатору общего собрания (копия прилагается).

11.05.2022 г. в ответ на заявление Истца исх. № 58-2022-896 от 06.05.2022 г. Ответчик отказал в предоставление реестра в связи с тем, что Истец не обосновал того, что он является собственником своей квартиры (копия прилагается).

Не согласившись с указанной позицией, Истец обратился в Министерство ЖКХ и ГЗН <...> области с жалобой на незаконные действия Ответчика с заявление № 58-2022-914 от 11.05.2022 г. (копия прилагается).

21.06.2022 г. Министерство ЖКХ и ГЗН <...> области направило в адрес Истца ответ, в котором сообщило, что Ответчику направлено предостережение, а должностное лицо ООО УК «Новое время» вызвано для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 КоАП РФ (письмо прилагается).

Таким образом, надзорный орган подтвердил факт незаконного отказа в предоставлении реестра собственников помещений МКД Истцу.

Согласно и. 2. ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) но заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы но надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную па достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Поскольку Ответчик в период с 06.05.2022 г. по 21.06.2022 г. не исполнил своих обязательств по надлежащему управлению МКД (фактически отказав в услуге предоставление реестра собственников помещений для проведения собрания), считает, что за указанный период Истцу должен быть проведен перерасчет.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пупком 10 Правил № 491 установлена формула перерасчета. В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется но формуле:

,

где:

- размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- количество календарных дней в месяце;

- количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Ежемесячно плата за управление для Истца составляет 2 руб. с кв.м.* 35,7 кв.м, (площадь квартиры) - 71,4 руб. или 142 руб. 80 кои. за два месяца.

Таким образом, размер перерасчета платы за управление составляет: 142,80 /71 день (два полных месяца июнь и июль 2022 г.)* 47 дней ( период с 06.05.2022 г. до 21.06.2022 г.) = 94 руб. 52 коп.

На основании изложенного, Истец просит суд:

1.Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Повое время» по не предоставлению реестра собственников помещений МКД, расположенному по адресу: <...> 11.05.2022 г.;

2.Обязать Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Повое время» (ОГРН №) произвести перерасчет в пользу Коротина Юрия Николаевича платы за управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...> за период с 06.05.2022 г. до 21.06.2022 г. в размере 94 руб. 52 коп.;

3.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новое время» (ОГРН №) в пользу Коротина Юрия Николаевича штраф за добровольное пей ополчение требования потребителя.

В судебном заседании истец Коротин Ю.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что утверждение Ответчика о том, что услуги по предоставлению реестра собственников для жителей дома он оказывает бесплатно опровергается Отчетом об исполнении договора управления самого ответчика размещенном в системе ГИС ЖКХ за период с 01.01.2022 г по 31.12.2022 г. Пунктом 6 указанного отчета Ответчик указывает, что им осуществлялись услуги по управлению МКД, а именно: прием, хранение, сбор технической документации на МКД, о собственниках и нанимателях помещений, подготовка предложений по текущему и капитальному ремонту и т.д.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» были установлены Стандарты управления МКД. Пн. «Б» п. 4 было в частности установлено, что ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных является тем видом услуги, которую Ответчик обязан осуществлять в силу указанного закона и относится к услуге по управлению домом.

Следовательно, довод Ответчика о том, что он указанную услугу осуществляет бесплатно направлен на то, чтобы уклониться от исполнения требования Истца произвести перерасчет и восстановить его нарушенные права, что является злоупотреблением правом со стороны Ответчика.

В судебном заседании 10.04.2023 года представители ответчика ООО «Управляющая компания «Новое время»- Федоровичем А.А. и Сидоренко О.Б., действующие на основании доверенностей, просили отказать Коротину Ю.Н. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебное заседание 13.04.2023 года представители ООО «Управляющая компания «Новое время», а также представитель третьего лица Министерства ЖКХ и ГЗН <...> области не явились.

От представителя ответчика к ООО «Управляющая компания «Новое время» по доверенности Федоровичева А.А. поступили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и письменные возражения на иск, согласно которым, исходя из буквального толкования п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ следует, что обязанность по предоставлению реестра собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на управляющую компанию только в том случае, если с заявлением о предоставлении указанного реестра обращается собственник помещения или иное лицо, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме. В целях предотвращения злоупотребления правом со стороны лиц, обращающихся за получением реестра собственников многоквартирного дома (т.к. теоретически каждый собственник может обращаться в управляющую компанию за получением реестра ежедневно), указанное лицо должно представить доказательства созыва общего собрания.

На обращение № 58-2022-896 Коротину Ю.Н. был дан ответ, в котором ООО «Управляющая компания «Новое время» просит заявителя предоставить по адресу управляющей организации документы, которые бы подтверждали, что заявитель является собственником МКД № по <...> и инициатором общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Также заявителю сообщено, что после представления соответствующих документов реестр собственников будет направлен в срок, предусмотренный частью 3.1 статьи 45 ЖК.

Кроме того, Коротин Ю.Н. запрашивал реестр собственников, 09.06.2021 г., 30.08.2021 г., 23.11.2021 г., 23.06.2022 г., на все запросы реестры собственников были направлены в срок, предусмотренный частью 3.1 статьи 45 ЖК, однако после получения реестров собственников, какие-либо общие собрания собственников не проводились. Последний реестр собственников предоставлен 27.06.2022 г.

Полагает, ООО «Управляющая компания «Новое время» правомерно и обоснованно в целях предотвращения злоупотребления правом со стороны лиц, обращающихся за получением реестра собственников многоквартирного дома, запросило дополнительные документы подтверждающие, что заявитель является собственником МКД № по <...> и инициатором общего собрания собственников в указанном многоквартирном доме.

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги и услуги по содержанию общедомового имущества является акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Акты не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в многоквартирном доме № по <...> в <...> по не предоставлению реестра собственников не составлялись.

Иных оснований для изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и услуги за содержание общедомового имущества в многоквартирном доме или исключения платы как таковой действующим законодательством не предусмотрено.

Протоколом №2 от 17.10.2019 г. утвержден размер платы за содержание общего имущества собственников, данный размер платы установлен за выполнение работ согласно приложению №2 договора управления.

Согласно Приложению №2 к договору управления многоквартирным домом ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме не входит в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Обязанность Управляющей организации вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме закреплена в ч. 3.1. ст. 45 Жилищного кодекса РФ, данную обязанность управляющая компания осуществляет за счет собственных средств полученных за оказания платных услуг.

ООО «Управляющая компания «Новое время» в полном объеме исполняет условия заключенного договора управления с собственниками МКД № по <...>.

Кроме того, доводы истца о проведении общего собрания собственников с сентября 2022 года ничем не обоснованы, данный факт ничем не подтвержден, со стороны истца не предоставлено каких-либо доказательств подтверждающих факт проведения общего собрания собственников многоквартирного дома № по ул. <...> в период времени с сентября 2022 года и до настоящего времени. Что является злоупотреблением права со стороны Истца, так как, получая реестр собственников, в котором содержатся персональные данные, Истец распоряжался персональными данными по своему усмотрению, а не в рамках предусмотренных законодательством, а именно ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ.

От представителя третьего лица по делу – заместителя начальника Управления правовой и кадровой работы Министерства ЖКХ и ГЗН <...> области Шуниной И.С. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Заслушав в ходе судебного разбирательства истца, представителей ответчика, изучив доводы письменных возражений на иск и материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 4 статьи 29, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе, и договоры (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

Положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Деятельность управляющих организаций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, а также под действие Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Поскольку Коротин Ю.Н. состоит с ответчиком в правоотношениях, возникших на основании договора об осуществлении данной организацией за плату обязанностей по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности квартира, а обязанность по предоставлению такого реестра связана с деятельностью управляющей компании, вытекающий из договора управления многоквартирным домом, спорные правоотношения подпадают в сферу правового регулирования Закона РФ 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей".

Частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Судом установлено, что Коротин Ю.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с Протоколом №1 от 29.12.2015 г. ООО «Управляющая компания «Новое время» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <...>, оказывает услуги по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также осуществляет предоставление коммунальных услуг.

06.05.2022 г. посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от Коротина Ю.Н. поступило обращение №58-2022-896 о предоставлении реестра собственников помещений МКД в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений, в чем ему было отказано ответом директора ООО «УК «Новое время» от 11.05.2022 года.

По результатам проверки жалобы Коротина Ю.Н. по данному факту Министерством ЖКХ и ГЗН <...> области в отношении директора ООО «УК «Новое время» было возбуждено дело об административном правонарушении, он привлечен к ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Поскольку обязанность по предоставлению обратившемуся в управляющую организацию лицу и инициирующему созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, возложена на нее в силу закона, доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях на иск, связанные с нарушением в данном случае защиты персональных данных суд признает несостоятельными.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Кроме того, пп. д(1)) п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 предусматривает, что списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме должны быть составлены с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных, что предполагает наличие в них определенной информации, а именно сведений, не нарушающих прав названных лиц.

Безусловно, инициатор общего собрания собственников в целях организации его проведения вправе требовать от управляющей организации предоставления сведений о собственниках. Обязанность предоставить сведения по запросу собственника регламентирована ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. Срок предоставления реестра собственников составляет пять дней с момента получения запроса.

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, в целях организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Как следует из иска и пояснений истца Коротина Ю.Н. в судебном заседании, в заявленный в иске период ему не была оказана услуга по управлению МКД, поскольку в установленный срок не был предоставлен реестр собственников по его требованию; после 21.06.2022 года через ГИС ЖКХ указанный реестр был ему направлен и очная часть общего собрания собственников, для целей подготовки проведения которого и был истребован реестр собственников, началась в сентябре 2022 года, собрание длится до настоящего времени, на повестке дня стоят вопросы утверждения тарифа на содержание, установка шлагбаума и иные вопросы.

Материалами дела подтверждается, что 27.06.2022 года ответчиком в ответ на обращение истца последнему был направлен реестр собственников МКД, также реестр собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> неоднократно предоставлялся ответчиком истцу и до указанной даты.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку требования истца о предоставлении реестра собственников были выполнены ответчиком до возбуждения гражданского дела.

Кроме того, право собственника многоквартирного дома на ознакомление с реестром не является услугой по договору управления жилым домом, а является обязанностью управляющей компании в рамках лицензионного соглашения на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать Коротину Юрию Николаевичу в удовлетворении иска к ООО «Управляющая компания «Новое время» о защите прав потребителя, признании недействительными действий по не предоставлению реестра собственников помещений МКД, возложении обязанности произвести перерасчет платы за управление МКД и взыскании штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья