Сефербеков Алибег Казанфарович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 31 октября 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя Карапетян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-7915/2017 по иску Сефербекова Алибега Казанфаровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение пенсии периода службы и работы и назначения страховой пенсии по старости с определенной даты,

установил:

Истец Сефербеков А.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение пенсии периода службы и работы и назначения страховой пенсии по старости с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Когалыме ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Ответчик решением от 28.03.2017 года № и Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.03.2017 года №, отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимог...

...о льготного стажа работы по Списку № 2.

Согласно Протокола, ответчиком принят страховой стаж 32 года 06 месяцев 02 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 26 лет 09 месяцев 07 дней, льготный стаж работы по Списку № 2 – 05 лет 08 месяцев.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ответчиком не учтен в стаж с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) период прохождения истцом военной службы по призыву с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года (02 года 01 месяц 24 дня), подтвержденного справкой, выданной отделом ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» по г. Когалыму. Непосредственно после службы, по первому месту трудоустройства, истец осуществлял работу с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2), в Повховском Управлении буровых работ производственного объединения «Башнефть», с 06.02.1985 года по 09.08.1985 года, в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ, что подтверждено записями в трудовой книжке и справкой работодателя. Указанный период ответчиком учтен в льготный стаж работы по Списку № 2.

Согласно корректных записей в трудовой книжке, с основаниями внесения, заверенными подписью ответственного лица и печатью предприятия, истец работал в Управлении буровых работ № 2 Производственного объединения «Астраханьгазпром» в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года, 08 месяцев 18 дней. Работа по указанной профессии относится к работе по Списку № 2, предусмотрена как Списками 1991 года, так и Списками 1956 года.

Указанный период работы не учтен ответчиком в льготный стаж.

Дополнительно к имеющимся записям в трудовой книжке истцом запрошена у работодателя справка, подтверждающая льготный характер работ.

Считает, что отказ ответчика нарушает конституционное право истца как гражданина Российской Федерации на пенсионное обеспечение, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости. На государство возложена обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (ст. 2, 17, 18, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ), в том числе, в сфере пенсионного обеспечения лиц.

В соответствии с вышеизложенным, с учетом периодов, учтенных ответчиком, а так же спорного периода, стаж работы истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»составляет: стаж работы по Списку № 2 - 05 лет 08 месяцев (учтен ответчиком) + 02 года 01 месяц 24 дня + 08 месяцев 18 дней = 08 лет 05 месяцев 22 дня.

При таком стаже право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 24.02.2017 года, в возрасте 53 лет.

Истец просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж по Списку № 2 период прохождения военной службы по призыву с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года, период работы в Управлении буровых работ № 2 Производственного объединения «Астраханьгазпром» помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года; признать незаконным Решение Ответчика от 28.03.2017 года № и Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.03.2017 года №; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 24.02.2017 года и доплатить суммы недополученной пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала. Не признание иска мотивировано тем, что в стаж работы истца по Списку № 2 не может быть включен период с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения, так как для назначения пенсии не представлена справка, подтверждающая занятость в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года было предусмотрено, что при назначении пенсии за работу по Списку № 1 и Списку № 2, а также работницам предприятий текстильной промышленности, приравнивалась военная служба к работе, которая предшествовала или следовала за указанным периодом.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

На дату отмены Положения от 03.08.1972 года 31.12.1991 года (с 01.01.1992 года в силу вступил Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), у истца имеется 6 месяцев 4 дня работы по Списку № 2, соответственно, требование о включении в список № 2 периода прохождения военной службы с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года (2 года 1 месяц 23 дня) несостоятельно.

При условии включения в стаж работы истца по Списку № 2 периода с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года и 6 месяцев 4 дня в счет периода прохождения военной службы, стаж работы истца по Списку № 2 составит 6 лет 10 месяцев 21 день, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что требования Сефербекова А.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 52 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - 07 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2017 года за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Сефербеков А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Когалыме от 28.03.2017 года (протокол №) в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно по старости стажа по Списку № 2.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Сефербеков А.К. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.02.1999 г.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Сефербекова А.К. на дату подачи заявления составил: страховой - 40 лет 9 месяцев 4 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 лет 9 месяцев 7 дней; работы по Списку № 2 - 5 лет 8 месяцев.

В стаж работы истца по Списку № 2 не включены период службы в Советской Армии с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года и период работы с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в УБР №2 Производственного объединения «Астраханьгазпром».

Из содержания справки от 15.11.2016 года, выданной Отделом ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» по городу Когалыму, следует, что в Сефербеков А.К. проходил службу в рядах ВС СССР по призыву с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно предоставленной истцом копии трудовой книжки серии №, заполненной 13.08.1985 года следует, что истец 06.02.1985 года принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ по 4 разряду в районную инженерно-технологическую службу Повховского управления буровых работ производственного объединения «Башнефть» (приказ № от 11.02.1985 года). 09.08.1985 года уволен по собственному желанию (приказ №-к от 09.08.1985 года). 27.01.1987 года принят помощником бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ в УБР №2 Производственного объединения «Астраханьгазпром» (приказ №-к от 30.01.1987 года). 14.10.1987 года уволен по собственному желанию (приказ №-к от 14.10.1987 года).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 1956 года в подпункте "а" пункта 1 "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" предусмотрены с бурильщики и их помощники.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел «Бурение» позиция 2130100а-11297)

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно данного Разъяснения, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 г.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/12600 от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно п. 4 Приложения раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (действовавшего до получения справки о характере работы истцом) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из содержания справки, уточняющей особый характер работы № от 20.06.2017 года, выданной Филиалом «Астрахань бурение» ООО «Газпром бурение» следует, что Сефербеков А.К. полный рабочий день работал в Управлении буровых работ № 2 производственного объединения «Астраханьгазпром» с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. Вышеуказанная работа относится к Списку № 2, Раздел XII, п. 1 Бурение, шифр 2130100а-11297. Основанием для выдачи справки послужили: личная карточка Т-2, приказы по кадрам 1987 года, Единый тарифно-квалификационный справочник, табеля учета рабочего времени 1987 года, ведомости по заработной плате 1987 года.

Учитывая вышеизложенное, а также, то что спорный период работы истца, имел место до 01.01.1992 года, когда работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, наименование профессий истца точно соответствуют наименованию профессии, указанной в Списке № 2 1991 года N 10, требования истца о включении спорного периода работы с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года в льготный стаж подлежат удовлетворению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При разрешении настоящего спора суд учитывает вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ и принимает во внимание, что пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы ответчика о том, что предельный стаж службы, который может быть включен в льготный стаж исходя из имеющегося у истца льготного стажа по специальности следует исчислять до прекращения действия соответствующего правого акта основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку данное ограничение распространяет свое действие на специальный стаж, имеющийся у истца на момент назначения пенсии.

Принимая во внимание изложенное, требование истца о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы подлежат удовлетворению, и период с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года (2 года 01 месяц 24 дня) подлежит включению в стаж по Списку № 2 в полном объеме, поскольку на момент решения вопроса о назначении пенсии у истца специальный стаж составлял 5 лет 08 месяцев, а непосредственно после окончания периода службы (в пределах 2 месяцев) следовал период работы истца по Списку № 2, который учтен ответчиком в льготный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган 23.01.2017 года; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято 28.03.2017 года.

С учетом включенных периодов работы по настоящему решению, специальный стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» - составляет более 07 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П).

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению и требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с 24.02.2017 года (дата достижения истцом 53 лет), поскольку с учетом включенных периодов, у истца возникло право для назначения ему пенсии по вышеуказанному основанию с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сефербекова Алибега Казанфаровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение пенсии периода службы и работы и назначения страховой пенсии по старости с определенной даты, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в специальный стаж Сефербекова Алибега Казанфаровича, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 период прохождения военной службы с 10.10.1982 года по 03.12.1984 года и период работы с 27.01.1987 года по 14.10.1987 года в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в УБР №2 Производственного объединения «Астраханьгазпром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) назначить Сефербекову Алибегу Казанфаровичу пенсию с 24.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи