Сегин Вадим Анатольевич

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Ивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сегина В. А. об оспаривании решения призывной комиссии городского округа Красноармейск Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Сегин В.А. обратился в суд с административным иском к отделу военного комиссариата Московской области по городам Пушкино, Ивантеевка, Красноармейск и Пушкинскому району о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа Красноармейск Московской области от <дата> о призыве на военную службу с установлением категории годности «Б» (показатель предназначения – 3).

В обоснование административного иска указал, что <дата> решением призывной комиссии городского округа Красноармейск он был признан годным к военной службе по категории «Б-3» (годен с незначительными ограничениями). Административный истец считает, что указанное решение незаконно, нарушает его права, поскольку обязывает проходить военную службу, тогда как состояние его здоровья в соответствии со ст. 13 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от <дата> № соответствует категории «Г» (временно не годен для прохождения службы). Акт медицинского обследования в нарушение п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе. В ходе медицинского освидетельствования по результатам проведенных измерений вес административного истца составил <данные изъяты> Поскольку административный истец был не согласен с измерениями, комиссия приняла решения провести повторное измерение, по результатам которого вес сост...

...авил <данные изъяты>. По мнению административного истца, указанные измерения являются неверными, поскольку согласно справке из МСЧ № г. Красноармейска вес составляет <данные изъяты>, что является отрицательной динамикой.

Административный истец Сегин В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – призывной комиссии городского округа Красноармейск по доверенности Гусакова Е.В. в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований, указав, что дефицит массы тела у административного истца не связан с наличием у него какого-либо заболевания.

Представитель административного ответчика отдела военного комиссариата Московской области по городам Пушкино, Ивантеевка, Красноармейск и Пушкинскому району по доверенности Кромской И.Н. в судебном заседании возражал удовлетворению заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материала дела, находит административный иск Сегина В.А. не подлежащим удовлетворению.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 22 КАС РФ, Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон № 53-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статей 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно п. 2 ст. 22 Закона № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пункты ??. 18, 19 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 663 (далее Положение), предусматривают, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и воинской службе" и нормативными правовым актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, предоставленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара. Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что решением призывной комиссии от <дата> Сегину В.А. была предоставлена отсрочка от службы на время обучения в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ на срок до <дата> (л.д. 57).

Решением призывной комиссии от <дата> на основании п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ был направлен на медицинское обследование в МСЧ № г. Красноармейска с необходимостью явки на повторное медицинское освидетельствование <дата> (л.д. 56).

Сегиным В.А. не оспаривалось, что в апреле 2017 года ему был выдан акт медицинского обследования.

Медицинское обследование административным истцом пройдено не было, что им не оспаривалось.

<дата> призывной комиссией г. Красноармейска было принято решение (протокол №) о призыве Сегина В.А. на военную службу с установлением категории годности «Б» (предназначение – 3) (л.д. 55). Основанием для принятия решения призывной комиссии от <дата> явилось установление у административного истца диагноза: пониженное питание, сколиоз грудного отдела позвоночника. Сегин В.А. по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) по статье <данные изъяты> Расписания болезней.

После прохождения медицинского освидетельствования Сегин В.А. <дата> обратился в МСЧ № (л.д. 7), где ему был поставлен диагноз «дефицит массы тела».

Согласно чч. 2 и 3 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В соответствии с п. 22 ст. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> N 1132, проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, является одной из основных задач военных комиссариатов.

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 123 от <дата> (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан включается в состав призывной комиссии (п. 1 ст. 27 Закона № 53-ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от <дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации" далее Положение).

Согласно п. «д» ст. 13 Расписания болезней к другим болезням эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ относится пониженное питание. При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле: ИМТ = масса тела (кг): квадрат величины роста (м).

Из материалов личного дела призывника Сегина В.А. следует, что в ходе медицинского освидетельствования его рос составил 187см, масса тела 57,3кг. ИМТ составило 18,5, в связи с чем медицинской комиссией был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Также комиссией был поставлен диагноз <данные изъяты> (п. «д» ст. 66 Расписания болезней), который административным истцом не оспаривается.

В соответствии с п. 1. ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п. 3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Из анализа приведенных выше положений Закона и Положения о военно-врачебной экспертизе следует, что направление в медицинскую организацию призывная комиссия осуществляет в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданина.

Из материалов личного дела не следует, что Сегин В.А. медицинское обследование на основании решения призывной комиссии от <дата> не прошел, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного заседания.

Довод административного истца о том, что указанное обследование он не мог пройти в связи с обучением, суд находит несостоятельным.

Указанный довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Доказательств не возможности пройти медицинского обследования в период до <дата> административным истцом в порядке ст. 62 КАС РФ суду представлено не было. Кроме того, суд учитывает, что административным истцом при прохождении призывной комиссии в осенний период не были представлены медицинские документы, подтверждающие прохождение им лечения при поставленном ему в апреле 2017 года диагнозе «пониженное питание».

В отношении Сегина В.А. ВВК г.о. Красноармейск, в состав которой входя врачи-специалисты, перечисленные в п. 1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ, было дано заключение о годности к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем у призывной комиссии отсутствовали основания для направления заявителя в медицинскую организацию на обследование.

При прохождении медицинского освидетельствования перед принятием оспариваемого решения призывной комиссией Сегин В.А. не указывал на наличие у него конкретного заболевания, обуславливающего пониженное питание, а соответственно препятствующего прохождению военной службы или влияющего на изменение определенной ему категории годности к военной службе, каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования не предъявлял.

Оценив, представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу о законности принятого призывной комиссией г.о. Красноармейск решения и об отсутствии нарушений прав административного истца, в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению нарушений прав Сегина В.А.

Поскольку на день рассмотрения административного дела и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод Сегина В.А. и необходимости в связи с этим возложения на ответчика обязанности по устранению таких нарушений у суда не имеется, суд в соответствии со ст. 227 ГПК РФ отказывает в удовлетворении административного иска.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст. 84 КАС РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Сегина В. А. об оспаривании решения призывной комиссии городского округа Красноармейск Московской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: