Секацкая Екатерина Валентиновна

УИД: 18RS0027-01-2022-000204-30

Дело № 2-270/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2022 года пос. Ува

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАВ к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на жилое помещение с учетом реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

ПАВ обратился в суд с иском Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация) о признании права собственности на жилое помещение с учетом реконструкции, мотивируя свои требования следующим.

ПАВ является собственником квартиры по адресу: ***, в 2014 году истец произвел реконструкцию указанной квартиры без получения соответствующего разрешения Администрации МО «Увинский район». Реконструкция была произведена с согласия собственников помещений жилого многоквартирного дома. До и в период возведения пристроя к квартире истцом получены следующие документы: заявления третьих лиц в адрес ответчика об отсутствии нарушении их прав и интересов при реконструкции квартиры, расположенной по адресу: ***, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ***, утвержденный постановлением Администрации МО «Увинский район» от 30.12.2015 года № 2067, ситуационный план земельного участка по адресу: ***, с согласованием инженерных коммуникаций, схема планировочной организации земельного участка. Однако ввиду невозможности согласования схемы планировочной организации с третьи...

...ми лицами (работа вахтовым методом одного из сособственников), разрешение на реконструкцию квартиры в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом получено не было.

В результате реконструкции изменилась площадь квартиры и составила 66,3 кв.м.

Указанная реконструкция произведена на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности.

После завершения реконструкции истец обращался с заявлением о получении разрешения на произведение реконструкции квартиры, истцу был дан ответ, что ввиду того, что реконструкция уже произведена, разрешение на реконструкцию не может быть выдано.

Поскольку истцом были предприняты меры для получения разрешения на реконструкцию квартиры, учитывая то, что реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются все основания для признания за ПАВ права собственности на квартиру по адресу: ***, ***, с учетом произведенной реконструкции.

В судебном заседании истец ПАВ не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. Согласно ранее направленному письменному отзыву Администрация не имеет возражений по поводу признания за истцом права собственности на жилое помещение с учетом реконструкции.

Третьи лица СБН, СЕВ, СВА, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, от них поступили заявления, согласно которым третьи лица не имеют возражений по поводу признания права собственности на квартиру по адресу: ***, с учетом реконструкции. Сохранение пристроя к квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других собственников, не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело без участия сторон, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ПАВ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ. В частности, согласно пункту 1 указанной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (в редакции, действующей на день обращения в суд);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства

Судом установлено, что ПАВ является собственником трехкомнатной квартиры в жилом доме с надворными постройками и пристройками: сени, дровяник, сооружения, назначение: жилое, площадь: общая – 43,1 кв.м., этаж 1 по адресу: ***, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права *** от 14.06.2006 года.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права № *** от 21.07.2014 года ПАВ является собственником земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 730 кв.м. по адресу: ***.

В 2014 году истец произвел реконструкцию указанной квартиры без получения соответствующего разрешения Администрации МО «***». Реконструкция была произведена с согласия собственников помещений жилого многоквартирного дома.

До и в период возведения пристроя к квартире истцом получены следующие документы: заявления третьих лиц в адрес ответчика об отсутствии нарушении их прав и интересов при реконструкции квартиры, расположенной по адресу: ***, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ***, утвержденный постановлением Администрации МО «Увинский район» от 30.12.2015 года №2067, ситуационный план земельного участка по адресу: ***, с согласованием инженерных коммуникаций, схема планировочной организации земельного участка. Однако ввиду невозможности согласования схемы планировочной организации с третьими лицами, разрешение на реконструкцию квартиры в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом получено не было.

В соответствии с техническим паспортом от 14.07.2020 года на квартиру на жилое помещение по делу: ***, в результате реконструкции изменилась площадь квартиры и составила 66,3 кв.м.

В соответствии с письмом Администрации МО «Увинский район» от 08.09.2020 года № 6235/01-33 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию следует, что на основании ч.6 ст.55 ГрК РФ ПАВ отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в нарушение ч.3 ст.55 ГрК РФ, в представленных документах отсутствуют следующие необходимые документы: разрешение на строительство; акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе, требованиям капитального строительства проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; технический план объекта капитального строительства. Данные документы предоставляются заявителем самостоятельно.

Ответчик Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район» в своих пояснениях не имела возражений по поводу признания права собственности на квартиру по адресу: ***, с учетом реконструкции, увеличения площади дома.

От третьих лиц поступили заявления, согласно которым они не имеют возражений по поводу признания права собственности на квартиру по адресу: ***, с учетом реконструкции. Сохранение пристроя к квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других собственников, не создает угрозу жизни и здоровью.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статей 7 и 85 ЗК РФ, статей 35 – 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учитывая вышесказанное, судом установлено, что ПАВ произведена реконструкция жилого дома на земельном участке, на котором допускается строительство такого объекта.

Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов третьих лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, ПАВ предпринимал меры к получению разрешительной документации на произведение реконструкции жилого дома.

Таким образом, судом установлено наличие совокупности условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, которая позволяет суду признать право собственности на самовольную постройку, поскольку земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, допускает строительство на нем жилого дома, а сама постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ПАВ к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на жилое помещение с учетом реконструкции удовлетворить.

Признать за ПАВ право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 66,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов