Селифонов Александр Алексеевич

Дело № 2-4513/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2015 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селифонова А.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области о включении периода военной службы по призыву в стаж службы в органах уголовно-исполнительной системы в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии за выслугу лет,

установил:

Селифонов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области (далее по тексту – УФСИН России по Смоленской области) о включении периода военной службы по призыву в стаж службы в органах уголовно-исполнительной системы в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с выслугой срока службы, дающего право на пенсию. Согласно расчету ответчика его выслуга в льготном исчислении составила 24 года 07 месяцев 14 дней. При этом, период его службы в Вооруженных силах РФ по призыву ответчиком необоснованно, в нарушение положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», был засчитан в льготную выслугу в календарном исчислении. Просил обязать ответчика включить в его выслугу лет в льготном исчислении период прохождения им военной службы по призыву из расчета один день военной службы ...

...за два дня службы в уголовно-исполнительной системе и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Селифонов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика УФСИН России по Смоленской области Шемарыкина С.С., Ирлица В.В. в судебном заседании исковые требования Селифонова А.А. не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 16-18).

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит иск необоснованным не подлежим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В судебном заседании установлено, что Селифонов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах РФ (л.д. 9-10). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в <данные изъяты> на должностях начальствующего состава. С ДД.ММ.ГГГГ Селифонов А.А. зачислен в <данные изъяты> и проходил службу в <данные изъяты> на должностях среднего начальствующего состава по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8). На основании приказа начальника УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Селифонов А.А. уволен из органов уголовно-исполнительной системы по ст. 58 ч. 1 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет Селифонова А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении – <данные изъяты>, в льготном исчислении – <данные изъяты> (л.д. 11).

При назначении пенсии Селифонову А.А. период военной службы по призыву засчитан в выслугу лет в календарном исчислении.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется специальным Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ст. 18 указанного Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Закона Советом Министров – Правительством РФ от 22 сентября 1993 года № 941 принято Постановление «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Пунктом 5 данного Постановления предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Доводы истца о том, что при подсчете выслуги лет ответчик должен был руководствоваться нормами Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не содержит норм о включении в выслугу лет на льготных условиях периода военной службы по призыву, вопросов пенсионного обеспечения не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Как следует из п. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» стаж (общая продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что применительно к пенсионному обеспечению, стаж государственной службы должен определяться в соответствии со специальным законодательством, то есть в данном случае в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.

Законодательство о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах уголовно-исполнительной системы, не содержит понятия «стаж государственной службы в органах уголовно-исполнительной системы», пенсия данной категории лиц устанавливается при наличии специального стажа, который поименован как «выслуга лет», а п. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» применяется при расчете общего трудового стажа и в данном случае применению не подлежит.

У истца отсутствуют правовые основания для исчисления периода его военной службы по призыву в льготном порядке.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований Селифонова А.А. к УФСИН России по Смоленской области о включении периода военной службы по призыву в стаж службы в органах уголовно-исполнительной системы в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии за выслугу лет следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Селифонова А.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области о включении периода военной службы по призыву в стаж службы в органах уголовно-исполнительной системы в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии за выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова