Селянкинах Андрея Михайловича

№ 33а-3581/2023

№ 9а-14/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 27 апреля 2023 года

Судья Оренбургского областного суда Трифонова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Селянских А.М. на определение судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2023 года о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Селянских А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 25 декабря 2022 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем Суентаевой Н.Е., и отменить его; восстановить срок на обращение в суд с указанным требованием.

Определением судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 09 марта 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административному истцу предложено в срок до 20 марта 2023 года исправить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Определением судьи от 22 марта 2023 года административное исковое заявление возвращено Селянских А.М. в связи с не устранением в установленный срок недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

В частной жалобе Селянских А.М. просит отменить определение судьи от 22 марта 2023 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового з...

...аявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением Оренбургского областного суда от 27 апреля 2023 года определение судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 09 марта 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения отменено в связи с нарушением судом норм процессуального права при его принятии.

При таких обстоятельствах основания для возврата административного искового заявления у суда отсутствовали, обжалуемое определение от 22 марта 2023 года подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2023 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

№33а-3578/2023

№9а-14/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 27 апреля 2023 года

Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Трифоновой О.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Селянских А.М. на определение судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 09 марта 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,

УСТАНОВИЛА:

Селянских А.М. обратился в суд с административным иском, в котором просил суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 25 декабря 2022 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем Суентаевой Н.Е., и отменить его; восстановить срок на обращение в суд с указанным требованием.

Определением судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 09 марта 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административному истцу предложено в срок до 20 марта 2023 года исправить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В частной жалобе Селянских А.М. просит отменить определение суда от 09 марта 2023 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, предста...

...вления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Оставляя административное исковое заявление Селянских А.М. без движения, суд указал, что в нарушение требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации:

указана неверная форма обращения в заявлении, в заявлении отсутствуют наименования и реквизиты административных истца и ответчика, заинтересованных лиц;

не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков, или уведомление об их вручении.

Проверяя законность оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов.

Административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями, в связи с чем, направление другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, является его правом, а не обязанностью, поэтому указание в определении суда об оставлении административного иска без движения на невыполнение административным истцом обязанности по предоставлению уведомления или иного документа, подтверждающего факт направления документов иным лицам, является ошибочным, не может выступать как основание для оставления административного искового заявления без движения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Из представленного материала следует, что административный истец Селянских А.М. к административному исковому заявлению приложил копии административного искового заявления и приложенные к нему документы.

Документ, подтверждающий, что в действительности названные копии административного искового заявления и приложенные к нему документы административным истцом не представлялись, сотрудниками суда не составлялся.

При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается, что административным истцом копии административного искового заявления и приложенных к нему документов были представлены в суд при предъявлении административного иска.

В связи с чем, требование судьи о предоставлении названных копий, изложенное в обжалуемом определении, неправомерно.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отнесен законодателем на более позднюю стадию процесса и не подлежит разрешению при принятии административного иска к производству суда.

По смыслу приведенной нормы закона не указание Селянских А.М. в административном исковом заявлении причин, по которым им пропущен срок на обращение суд с настоящим административным иском, не предоставление в обоснование этих причин доказательств, также не могло являться основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление, судья также указал, что административное исковое заявление не оформлено в соответствии с требованиями статьей 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно: не указан административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица и их реквизиты.

В силу статей 132, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; уточнение требований административного истца; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

Из содержания административного искового заявления следует, что в нем указано, что административным истцом является Селянских А.М., административным ответчиком - судебный пристав - исполнитель Домбаровского РОСП ГУФССП по Оренбургской области Суентаева Н.Е., указан адрес административного истца.

Вопрос о необходимости привлечения к участию в деле административных соответчиков и заинтересованных лиц суд вправе разрешить при подготовке дела к рассмотрению.

Неуказание названного должностного лица в числе лиц, участвующих в деле, не свидетельствует о нарушении требований к административному иску, предъявляемых статьей 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд, оставив административное исковое заявление без движения, необоснованно создал препятствия в доступе административного истца к правосудию, а потому определение суда подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Домбаровского районного суда Оренбургской области от 09 марта 2023 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий: