Семанина Вера Федоровна

Дело № 2-317/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Беляковой Д.Б.,

с участием представителя истца - Аксановой А.В. по доверенности от <дата> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области к Бородавкиной М.В., Головкиной Н.Н., Семаниной В.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности,

установил:

Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Бородавкиной М.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «***» путем общего собрания коллектива колхоза приняло решение о преобразовании колхоза «***» в два акционерных общества закрытого типа с коллективно-долевой собственностью - АО «***» и АО «***». АОЗТ «***» зарегистрирован на основании Постановления главы администрации Арзамасского района № от <дата> года. Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> «Об утверждении проектов землеустройства» (перераспределения земель), в том числе и АО «***», установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека, в размере *** га, из них *** га пашни, *** га пастбищ, *** га сенокос, и на площадь коллективно-долевой собственности, равной *** га, выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности, равной *** га. В приложении № к государственному акту указан список собственников земельных долей и размер доли. Согласно справки, выданной Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО от <дата> года, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок АОЗТ «***» в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует площади *** га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за АОЗТ «***», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район, земли АОЗТ «***». АОЗТ «***» согласно выписки из ЕГРЮЛ ликвидировано. С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района № от <дата> у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе АОЗТ «Рассвет-ЛТД» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю согласно реестра выдачи свидетельств. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Бородавкина М.В. является наследником Бородавкиной (Хрычевой) А.В., которая являлась первоначальным собственником земельной доли. В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте, в том числе, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их нал...

...ичии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Пунктом 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», также информация была размещена на информационных щитах Абрамовского сельсовета. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области» в случаях, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Арзамасская правда». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «***» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № (№) <дата>, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета. В соответствии с п.2 ст.14.1 и абзацем 5 п.3 ст.14 закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в АОЗТ «***»: в газете «Курс-Н» № (№) <дата>, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета. <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, в связи с чем, постановлением Абрамовского сельсовета Арзамасского района № от <дата> об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено *** пайщика, являющихся владельцами *** долей (*** пайщиков по одной доле, *** пайщик - *** доли, *** пайщика - по *** доле). Конституция РФ провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного Кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района на земельную долю в количестве всего ***, прекратить у Бородавкиной Марии М.В. право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве АОЗТ ***».

Также администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области обратилась в суд с исками к Головкиной Н.Н. и Семаниной В.Ф. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, в соответствии с которыми по аналогичным основаниям просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района на две земельные доли в количестве по ***, прекратить у Головкиной Н.Н. и Семаниной В.Ф. право собственности на *** долю за каждой в праве общей долевой собственности в земельном массиве АОЗТ «***», указывая, что Головкина Н.Н. является наследником Клоковой М.М. (Клоковой М.П.), которая являлась первоначальным собственником земельной доли, а Семанина В.Ф. - наследником Игумновой А.М. (Логиновой А.М.), которая также являлась первоначальным собственником земельной доли.

Определением суда дела по указанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца Аксанова О.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки и их уважительности суд не просили.

С учетом мнения участвующих, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст.77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п.5 ст.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением собрания уполномоченных колхозников колхоза «***» от <дата> № колхоз «***» преобразован в два акционерных общества: АО «***» и АО «***».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> № АОЗТ «***» создано <дата> года, ликвидировано вследствие банкротства <дата> года, что также подтверждается постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> года.

Постановлением главы администрации Арзамасского района № от <дата> «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) колхозов «***», «***, «***», «***», «***», им.***, им.***, акционерного общества «***» за АО «***» был закреплен земельный участок общей площадью *** га, из которых в коллективно-долевую собственность граждан (список собственников в приложении № указанного постановления) - *** га для сельскохозяйственного производства.

На основании указанного постановления АО «***» было выдано свидетельство на право собственности на землю государственный акт №, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность передано *** га.

Согласно приложения № к акту № определен список собственников земельных долей, согласно которому право на получение земельного пая имели Бородавкина А.В., Игумнова А.М., Клокова М.М.

Согласно справки администрации Абрамовского сельсовета № от <дата> в записи по распределению земель Бородавкину А.В. следует читать как Хрычеву А.В.

Согласно справки администрации Абрамовского сельсовета № от <дата> в записи по распределению земель Клокову М.М. следует читать как Клокову М.П..

Согласно справки администрации Абрамовского сельсовета в государственном акте Игумнову А.М. следует читать как Логинову А.М..

В соответствии с реестром выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю, Игумновой А.М., Клоковой М.П., Хрычевой А.В. было оформлено свидетельства на право собственности на землю, что также подтверждается свидетельствами на право собственности на землю на имя Игумновой А.М. и на имя Хрычевой А.В.

В соответствии с письмом Росреестра от <дата> доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок АО «***» в виде простой арифметической дроби составляет ***, что соответствует площади *** га сельхозугодий.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с момента вынесения постановления № от <дата> у Игумновой (Логиновой) А.М., Клоковой М.П., Хрычевой А.В. возникло право собственности на земельную долю в размере по ***.

Земельный участок АОЗТ «***» состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер № и площадь *** кв.м, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от <дата> года.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «***» от <дата> года, которое проводилось по вопросам утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, данное собрание признано несостоявшимся.

Сообщение о проведении данного собрания в АОЗТ «***» было опубликованов газете «Курс-Н» № (№) в <дата>, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета, - что свидетельствует о том, что собственники земельных долей были надлежащим образом извещены о проведении собрания.

До этого сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «***» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № (№) в <дата>, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета.

Поскольку общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Абрамовского сельского совета Арзамасского района, утвержден постановлением администрации Абрамовского сельсовета от <дата> №.

В соответствии с указанным постановлением Клокова М.П., Логинова А.М., Хрычева А.В. входят в число лиц, земельные доли которых в размере по *** долей признаны невостребованными.

Клокова М.П. умерла <дата> года, что следует из записи акта о смерти № от <дата> года.

В соответствии с записью акта о рождении № от <дата> Головкина (Стальнова) Н.Н. родилась <дата> года, ее матерью является Стальнова П.А.

Каких-либо доказательств того, что Головкина Н.Н. является правопреемником после смерти Клоковой М.П. истцом в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, исковые требования в отношении Головкиной Н.Н. удовлетворению не подлежат.

Логинова А.М. умерла <дата> года, что следует из свидетельства о смерти от <дата> №.

Семанина В.Ф. является дочерью Логиновой А.М., что подтверждается свидетельством о рождении от <дата> и свидетельством о заключении брака от <дата> №.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Семанина В.Ф. в соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ является наследником первой очереди после смерти Логиновой А.М., в связи с чем, в порядке наследования после ее смерти она вправе претендовать на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «***».

Хрычева А.В. умерла <дата> года, что следует из записи акта о смерти № от <дата> и свидетельства о смерти от <дата> №.

Бородавкина М.В. является дочерью Хрычевой (Бородавкиной) А.В. и наследником после ее смерти по завещанию, что подтверждается завещанием от <дата> года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бородавкина М.Ф. в соответствии со ст.1118 ГК РФ является наследником после смерти Хрычевой А.В., в связи с чем, в порядке наследования после ее смерти она вправе претендовать на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «***».

С момента вынесения постановлений главы администрации Арзамасского района № от <дата> прошло более трех лет.

Доказательств того, что в течение указанного срока Логинова А.М., Семанина В.Ф., Хрычева А.В., Бородавкина М.В. распорядились спорными долями земельного участка АОЗТ «***», зарегистрировали право собственности на них в установленном порядке, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает требования истца о признании права муниципальной собственности на невостребованные *** доли (2 х ***) земельного участка АОЗТ «***» подлежащими удовлетворению, в связи с чем, подлежит прекращению право общей долевой собственности ответчиков Семаниной В.Ф. и Бородавкиной М.В. на земельный участок АОЗТ «***».

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района Нижегородской области на *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м, имеющий местоположение: Нижегородская область, Арзамасский район, земли АОЗТ «***», кадастровый номер №.

Прекратить право общей долевой собственности у Бородавкиной М.В., Семаниной В.Ф. на долю в праве общей долевой собственности в размере *** за каждой в земельном участке земель АОЗТ «***», кадастровый номер №.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Попов С.Б.

Копия верна.

Судья Арзамасского городского суда Попов С.Б.

Секретарь Белякова Д.Б.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-317/2015 в Арзамасском городском суде Нижегородской области.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2015г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.,

при секретаре Савельевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семаниной В.Ф. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении к назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Семанина В.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении к назначению пенсии, указывая, что она работала с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения ***; с <дата>. по <дата>. (02 года 05 месяцев 11 дней) в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения ***, то есть проработала на работах с вредными условиями труда более 6-ти лет. <дата>. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1. ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На данное заявление <дата>. Управлением Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что по состоянию на <дата>. специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.1 вышеназванного Закона у нее не имеется. При этом в специальный страховой стаж ей не включены периоды работы в ***: с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. (02 года 05 мес. 11 дней) в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения. Отказ мотивирован тем, что «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» занимаемые ею должности не предусмотрены; документов, подтверждающих постоянную занятость на гамма-терапевтических аппаратах, Семаниной В.Ф. не представлено, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда. Считает отказ ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям: В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработалисоответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Данные положения сохранены и в Федеральном законе № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», который начал действовать с 1 января 2015 года. В соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п.1 п.1 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на од...

...ин год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п.2 Закона). Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрены: 12300000-17541 Работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах. Работая с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. (02 года 05 мес. 11 дней) в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения она постоянно и непосредственно работала с гамма-терапевтическими аппаратами на условиях полного рабочего дня, выполняя работу за двоих, так как согласно штатному расписанию было предусмотрено 2 должности санитарки, но фактически всё это время проработала она одна, она оказывала помощь врачам в лечении радиоактивным излучением онкологических больных, укладывая каждого под гамма-терапевтический аппарат, и освобождая по окончании сеанса лечения из-под аппарата, сама получала при этом вредное радиоактивное облучение. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой Городской больницы скорой медицинской помощи им. Владимирского и показаниями свидетелей, которых она предоставить в судебное заседание. Таким образом, отказ ответчика включить в ее специальный страховой стаж периоды работы в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) и в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения с <дата>. по <дата>. (02 года 05 мес. 11 дней) является незаконным. По состоянию <дата>. ее специальный страховой стаж составил более 6-ти лет. Соответственно, в силу вышеуказанных норм закона, пенсия должна быть назначена ей на 6 лет раньше достижения возраста 55 лет, то есть на момент обращения в Пенсионный Фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, она имела полное право на досрочную пенсию. Просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району от <дата>. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в ***: с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. (02 года 05 месяцев 11 дней) в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истица и ее представитель по ордеру адвокат Галкин В.В. иск поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Рыбакова Н.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении № от <дата>.

Представитель 3-го лица - ГБУЗ НО «***» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истицы, представителей сторон, свидетелей Поздяевой В.П., Зотовой М.И., Ведениной Е.И. (заведующая онкологического отделения), изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XIX «Учреждения здравоохранения» предусмотрены: 12300000-17541 работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах.

В судебном заседании установлено следующее.

Семанина В.Ф.работала с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения ***; с <дата>. по <дата>. (02 года 05 месяцев 11 дней) в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения *** (более 6-ти лет), что подтверждается копией трудовой книжки и справкой ГБУЗ НО «***» № от <дата>.

<дата>. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1. ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № Управления от <дата>. в удовлетворении заявления ей отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом в специальный страховой стаж истицы не включены периоды работы в *** с <дата>. по <дата>. (03 года 09 месяцев 19 дней) в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. (02 года 05 месяцев 11 дней) в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения, указывая, что «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», занимаемые ею должности не предусмотрены; документов, подтверждающих постоянную занятость на гамма-терапевтических аппаратах, Семаниной В.Ф. не представлено, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об особых условиях труда.

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району от <дата>. об отказе во включении в специальный стаж работы Семаниной В.Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов ее работы в *** с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения и назначении Семаниной В.Ф. досрочной страховой пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Работая с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения, истица постоянно и непосредственно работала с гамма-терапевтическими аппаратами на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели: она оказывала помощь врачам в лечении радиоактивным излучением онкологических больных; укладывая каждого больного под гамма-терапевтический аппарат, и освобождая по окончании сеанса лечения из-под аппарата, сама получала при этом вредное радиоактивное облучение.

Данные обстоятельства подтверждаются:

1) копией трудовой книжки;

2) справкой ГБУЗ НО «***» № от <дата>., согласно которой в радиологическом (онкологическом) отделении в периоды с <дата>. по <дата>. применялся гамма - терапевтический метод лечения, который заключался в установке игл радиоактивного кобальта для внутриполостного облучения. При установке пациентам данных игл присутствовал медицинский персонал радиологического (онкологического) отделения, в том числе и санитарка. Кроме того, в обязанности санитарки входило обслуживание и уход за пациентами, находившимися в палатах под воздействием излучения кобальта.

3) объяснениями свидетелей Поздяевой В.П., Зотовой М.И., Ведениной Е.И.(заведующей онкологическим отделением);

4) положением о санитарке.

Необходимо отметить, что ранее другим работникам той же должности Соколовой Ф.И. и Зотовой М.И. ответчиком в добровольном порядке назначены досрочные трудовые пенсии по старости, что подтверждается копиями пенсионных дел.

Из копий пенсионных дел (уточняющие справки) Зотовой М.И. и Соколовой Ф.И. следует, что на сотрудников (санитарки) велись журналы дозиметрического контроля и личные карточки.

Из объяснений свидетеля Ведениной Е.И. следует, что на сотрудников велись журналы, в которые вносились записи об уровне излучения, который они получали; индивидуальные карточки, которые сдавались в архив, который впоследствии был затоплен.

Из справки ГБУЗ НО «***» от <дата>. следует, что журналы радиационных измерений рентгенотерапевтического кабинета онкологического и онкорадиологического отделения *** за период с <дата>. по <дата>. предоставить не может, так как в связи с истечением срока хранения документы списаны, то есть истица по не зависящим от нее причинам не может получить из указанного лечебного учреждения доказательства, подтверждающие характер и условия ее работы в спорные периоды.

При изложенных обстоятельствах, судья находит включить в стаж работы Семаниной В.Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ее работы в *** с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения.

Как указывалось выше, в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, по состоянию на <дата>. истица имеет страховой стаж более 20 лет, ее специальный страховой стаж составил более 6-ти лет, ей - 50 лет, соответственно она имеет право на досрочную пенсию.

При изложенных обстоятельствах, судья находит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить Семаниной В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району от <дата>. об отказе в назначении Семаниной В.Ф. досрочной трудовой пенсии незаконным.

Включить в стаж работы Семаниной В.Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ее работы в *** с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгенотерапевтического кабинета онкорадиологического отделения; с <дата>. по <дата>. в должности санитарки рентгентерапевтического кабинета онкологического отделения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району назначить Семаниной В.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /Газимагомедов Б.Г./ ***

***

***

***