Семенова Секинат Магометовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Акбаевой И.Х.,

с участием:

истца Семеновой С.М.,

представителя ответчика – Управления ГУ ОПФР по КЧР в Прикубанском районе – Джатдоевой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Семеновой С.М. к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе об установлении факта членства и работы в колхозе, установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Семенова С.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: установить факт членства и работы в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Ильичевский») с 01.09.1978г. по 05.01.1994г. и с 01.09.1995г. по 11.04.2002г.; установить факт принадлежности трудовой книжки РОС №, архивных справок архивного отдела администрации Прикубанского муниципального района №№, 993 и 994 от 03.09.2014г., подтверждающих трудовой стаж и заработную плату за период с 01.09.1978г по 05.01.1994г. и с 01.09.1995г. по 11.04.2002г. в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Илиичевский»), ей, Семеновой С.М.; обязать ответчика пересчитать ей трудовую пенсию по старости, с учетом вышеуказанных периодо...

...в, с момента обращения, то есть с дата .

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что истец, по достижении пенсионного возраста, дата , обратилась в Управление Пенсионного фонда по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости и представила архивные справки №№, 993 и 994 от 03.09.2014г. и свою трудовую книжку. Рассмотрев представленные документы пенсионный орган назначил ей пенсию без учета сведений, содержащихся в трудовой книжке и архивных справках. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что документы не соответствуют требованиям пенсионного законодательства. Нарушение порядка оформления документов, содержащих сведения о работе, приема на работу и увольнения, сведений о заработной плате допущены не по ее вине. Документы о трудовой деятельности работника оформляются работодателем и наличие обстоятельств, указанных в решении Комиссии № от дата не исключает факт осуществления ею трудовой деятельности в спорный период и не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. Установление членства и факта работы в колхозе «Ильичевский» для нее является важным условием, так как от этого будет зависеть размер ее пенсии. Из трудового стажа, дающего право на назначение пенсии по старости, необоснованно был исключен период трудовой деятельности с 01.09.1978г. по 05.01.1994г. и с 01.09.1995г. по 11.04.2002г.

Истец Семенова С.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Она пояснила, что с 01.09.1978г. по 05.01.1994г. являлась членом колхоза и работала в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») воспитателем в детском саде в Адрес и свекловичницей, а с 01.09.1995г. по 11.04.2002г. - свекловичницей в КДХ «Ильичевское» (СПК «Ильичевский»). С заявлением о перерасчете пенсии после принятия решения о ее назначении дата она в пенсионный орган не обращалась.

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе – Джатдоева В.Б. иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных Семеновой С.М. исковых требований. Она пояснила, что предоставленные истцом документы не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, ввиду чего пенсионный орган не может оценивать их как документы, подтверждающие факт работы и членства в колхозе Семеновой С.М. в указанный период. Доказательств, опровергающих доводы иска о факте работе и членства истца в колхозе «Ильичевский» (с 14.03.1992г. КДХ «Ильичевское») в спорные периоды, ответчик представить не может.

В судебном заседании свидетель Сергиевнко З.Б. суду показала, что она работала в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») с 1973 года по 2000 год свекловичницей. Ей известно, что истец Семенова С.М. работала воспитателем в детском саде в Адрес , начиная с 1978 года, в течение около 7-8 лет.

Свидетель Тежаевой Л.А. в судебном заседании пояснила, что она работала в колхозе «Ильичевский» и КДХ «Ильичевское» бухгалтером с дата по дата , в КДХ «Ильичевское» и СПК «Ильичевское» с дата по дата . Она знает, что истец Семенова С.М. работала свекловичницей в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») с 1983 года по 2000 год.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ истцом является Семеновой С.М., дата года рождения, уроженка а. Сары-Тюз Адрес КЧР.

дата Семенова С.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, архивные справки, другие документы. Решением пенсионного органа от дата № Семеновой С.М. назначена трудовая пенсия по старости.

Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата следует, что страховой стаж по трудовой книжке колхозника РОС № и по архивным справкам №№,9932 и 994 от дата для назначения трудовой пенсии по старости не принят к зачету, так как документы не соответствуют требованиям пенсионного законодательства. В Протоколе указывается, что трудовая книжка колхозника РОС № заполняется 17.09.1993г., далее в трудовой книжке колхозника вносится запись, что Семеновой (Магаяевой) С.М. принимают в члены колхоза «Ильичевский» с 01.09.1978г., запись внесена в трудовую книжку раньше и пометки «дубликат» не имеется, есть запись об увольнении с работы 05.01.1994г. и в 01.09.1995г. принимают на работу, увольнения нет. В дополнительно представленных архивных справках за эти же периоды № от 03.09.2014г. о работе приказы по личному составу за 1978г. на хранение в архив не передавались, сведений об увольнении в книге приказов по личному составу в 2005г. не обнаружено. Справки, представленные в целях пенсионного обеспечения, выданы на основании сведений о заработке, вместе с тем, в книгах учета расходов по оплате труда за период с 1978 по 2000 годы выявлены грубые нарушения положений бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил от 02.10.2014г.).

Основным документом, подтверждающим членство в колхозе, является трудовая книжка члена колхоза, а при ее отсутствии - выписки из протокола общего собрания колхозников о вступлении.

При отсутствии трудовой книжки, период работы члену колхоза может быть засчитан в общий трудовой стаж, если он подтвержден документами -справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов колхозника, расчетно-платежные ведомости и др.); справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях либо подтвержден свидетельскими показаниями в установленном порядке как это предусмотрено п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и главой V Правил от 02.10.2014г.).

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки Семеновой С.И. серии РОС №, заполненной дата , следует, что она, дата принята в члены колхоза и на работу в колхоз «Ильичевский» воспитательницей в детский сад; дата уволена; дата принята на работу в качестве свекловичницы в КДХ «Ильичевское»; дата переведена рабочей склада.

Согласно трудовой книжке колхозника РОМ №, заполненной дата , Сергиевнко З.Б., дата принята в члены колхоза и на работу в колхоз «Родина» разнорабочей; дата уволена по собственному желанию; дата принята на работу свекловичницей в бр. №; дата принята на работу свекловичницей в бр. № и в надомный цех; дата уволена по собственному желанию.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС № от дата , Тежаева Л.А.. дата принята в члены колхоза «Ильичевский» и принята на работу в качестве бухгалтера материального отдела, дата уволена; дата принята на работу бухгалтером; дата уволена.

Согласно архивной справке № от дата колхоз «Ильичевский» был образован в 1978 году в результате разукрупнения колхоза «Родина» (решение исполкома областного Совета народных депутатов от дата ), затем был реорганизован решением общего собрания от дата в коллективно-долевое хозяйство «Ильичевское», которое дата реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ильичевский». СПК «Ильичевский» 17.05. 2011 года ликвидирован.

Согласно архивной справке № от дата , выданной администрацией Прикубанского МР КЧР, по документам архивного фонда совхоза «Ильичевский» подтвердить прием Семеновой (Магаяевой) С.М. нет возможности, так как распоряжения по личному составу за 1978 год в архивный отдел администрации Прикубанского МР не передавались. Сведений об увольнении Семеновой (Магаяевой) С.М. в книге распоряжений по личнолму составу за 2005 год не обнаружено.

В архивных справках №№ и 994 от дата , выданных администрацией Прикубанского МР КЧР, указывается, что Семеновой (Магаяевой) С.М.так в документах) работала в колхозе «Ильичевский» (сдата КДХ «Ильичевское») на свекле с 1978 года по 2000 год. В этих архивных справках также содержатся сведения о заработной плате Семеновой (Магаяевой) С.М.. за 1978-2000 годы. В примечаниях к данным справкам указано, что в ведомостях по начислению заработной платы за 1978-1985 годы, 1989-1990 годы, 1992, 1995, 1997 годы на листе наклеен скотч; в 1987-1988, 1991 годах начислений заработной платы нет.

Сведения, изложенные в архивных справках №№ и 994 от дата , выданных администрацией Прикубанского МР КЧР, подтверждены исследованными в судебном заседании ведомостями по начислению заработной платы колхоза «Ильичевский» (КДХ «Ильичевское») за 1978-1984, 1989, 1990 и 1992 годы.

Как следует из свидетельства о заключении брака от дата Семенов Ш.М. и Магаяева С.М. заключили брак дата , после заключения брака жене присвоена фамилия «Семенова».

Как следует из удостоверения от дата Семеновой (Магаяевой) С.М. – члену колхоза «Ильичевский» с 1978 года за непрерывный стаж и высокие показатели в выращивании сахарной свеклы присвоено звание «Ветеран сельскохозяйственного труда».

Оценивая сведения, содержащиеся в трудовой книжке РОС № и архивных справках №№, 993 и 994 от 03.09.2014г., с показаниями свидетелей Сергиевнко З.Б. и Тежаевой Л.А., с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ Семеновой С.М., суд приходит к выводу о том, в архивных справках и трудовой книжке содержатся сведения о трудовой деятельности и заработной плате истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Целью установления принадлежности истцу трудовой книжки и архивных справок является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки РОС №, архивных справок №№, 993 и 994 от 03.09.2014г., выданных администрацией Прикубанского МР КЧР.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке Семеновой С.М., в архивных справках №№, 993 и 994 от 03.09.2014г., выданных администрацией Прикубанского МР КЧР, удостоверения «Ветеран сельскохозяйственного труда», показаний свидетелей, оценивая их в совокупности, суд также полагает установленным, что истец являлась членом колхоза и осуществляла трудовую деятельность в период с 01.09.1978г по 05.01.1994г. и с 01.09.1995г. по 11.04.2002г. в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Ильичевский»).

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в архивных справках № и 994 от 03.09.2014г., содержащие сведения об указанном стаже ее работы и заработной плате, согласуются друг с другом, суд оценивает их как достоверные.

Эти сведения подтверждаются также показаниями свидетелей Сергиевнко З.Б. и Тежаевой Л.А., работавших совместно с истцом в один и тот же период в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Ильичевский»), и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы и членства в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Ильичевский») Семеновой С.М. в спорные периоды, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца об установлении факта членства и работы в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Ильичевский») с 01.09.1978г. по 05.01.1994г., и с 01.09.1995г. по 11.04.2002г.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования иска в части возложения на ответчика обязанности пересчитать ей трудовую пенсию по старости, с учетом вышеуказанных периодов, с момента обращения, то есть с дата .

Положения Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают, что назначение пенсии производится на основании решения пенсионного органа.

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Истцу решением ответчика от дата № назначена трудовая пенсия по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дата страховой стаж по трудовой книжке колхозника РОС № и по архивным справкам №№,993 и 994 от дата для назначения трудовой пенсии по старости не принят к зачету. Данное решение истец не обжаловала, в том числе в суд, не просила признать его незаконным, в том числе, по мотиву невключения в ее стаж спорных периодов работы.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ, ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. В качестве документов, необходимых для перерасчета размера пенсии по стажу, могут представляться как документы, выдаваемые работодателями или архивными организациями, так и решения суда об установлении юридических фактов.

Как видно из материалов дела с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращалась.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет истцу пенсии с 20.10.2014г.

Таким образом, исковые требования Семеновой С.М. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой С.М. к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе об установлении факта членства и работы в колхозе, установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии по старости со дня обращения – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Семеновой С.М. архивных справок №№, 993 и 994 от дата , выданных администрацией Прикубанского МР КЧР.

Установить факт членства и работы Семеновой С.М. в колхозе «Ильичевский» (КДХ «Ильичевский», СПК «Ильичевский») с дата по дата и с дата по дата .

В удовлетворении иска Семеновой С.М. в остальной части – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено дата .

Судья подпись А.К.Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев