Семибратов Виктор Александрович

Судья Бутырин А.В. Дело № 33-9071/2020

Докладчик Дронь Ю.И. (№2-193/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.

судей Слядневой И.В., Мащенко Е.В.

секретаря Ведерниковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 03 ноября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 20 мая 2020 г., которым удовлетворены исковые требования Семибратова В.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) об отменен решения, обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) от 28.12.2018 года № в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Семибратову В.А. по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным в части.

За Семибратовым В.А. признано право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости липам, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: работа в Ашхабадском геодезическом цен...

...тре Предприятие № 17 в должности техника-топографа: с 12.09.1983 по 16.12.1983, с 05.03.1984 по 16.03.1985, с 24.03.1985 по 14.12.1985, с 11.02.1986 по 31.12.1986, с 23.03.1987 по 10.11.1987, с 24.05.1988 по 30.05.1988, с 01.02.1989 по 31.12.1989, с 17.01.1990 по 25.12.1990, с 10.01.1991 по 29.11.1991, с 30.01.1992 по 02.01.1993, с 20.01.1993 по 12.01.1994, с 04.02.1994 по 22.07.1994; работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с 01.01.2001 по 19.05.2001, с 09.12.2001 по 27.05.2002, с 30.05.2002 по 18.07.2002, с 24.07.2002 по 08.08.2002, с 26.08.2002 по 28.10.2002 с 08.11.2002 по17.11.2002, с 21.11.2002 по 20.01.2003, с 30.01.2003 по 07.04.2003, с 15.04.2003 по 07.05.2003, с 01.06.2003 по08.09.2003, с 10.12.2003 по 30.03.2004.

2

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж Семибратова В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов трудовой деятельности: работа в Ашхабадском геодезическом центре Предприятие № 17 в должности техника-топографа: с 12.09.1983 по 16.12.1983, с 05.03.1984 по 16.03.1985, с 24.03.1985 по 14.12.1985, с 11.02.1986 по 31.12.1986, с 23.03.1987по 10.11.1987, с 24.05.1988 по 30.05.1988, с 01.02.1989 по 31.12.1989, с 17.01.1990 по 25.12.1990, с 10.01.1991 по 29.11.1991, с 30.01.1992 по 02.01.1993, с 20.01.1993 по 12.01.1994, с 04.02.1994 по 22.07.1994; работа в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с 01.01.2001 по 19.05.2001, с 09.12.2001 по 27.05.2002, с 30.05.2002 по 18.07.2002, с 24.07.2002 по 08.08.2002, с 26.08.2002 по 28.10.2002 с 08.11.2002 по 17.11.2002, с 21.11.2002 по 20.01.2003, с 30.01.2003 по 07.04.2003, с 15.04.2003 по 07.05.2003, с 01.06.2003 по 08.09.2003 с 10.12.2003 по 30.03.2004.

За Семибратовым В.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность назначить Семибратову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2018 года - даты подачи им заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дроня Ю.И., возражения Семибратова В.А. и его представителя Ефимова А.Ю., судебная коллегия

установила:

Семибратов В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонному) об отмене решения, обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит с учетом уточнений признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) от 28.12.2018 года № 660758/18 в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Семибратову В.А. по основанию, предусмотренному пунктом 6

3

части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным в части;

признать за Семибратовым В.А. право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности:

работу в Ашхабадском геодезическом центре Предприятие № 17 в должности техника-топографа: с 12.09.1983 по 16.12.1983, с 05.03.1984 по 16.03.1985, с 24.03.1985 по 14.12.1985, с 11.02.1986 по 31.12.1986, с 23.03.1987 по 10.11.1987, с 24.05.1988 по 30.05.1988, с 01.02.1989 по 31.12.1989, с 17.01.1990 по 25.12.1990, с 10.01.1991 по 29.11.1991 с 30.01.1992 по 02.01.1993, с 20.01.1993 по 12.01.1994, с 04.02.1994 по 22.07.1994;

работу в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с 01.01.2001 по 19.05.2001, с 09.12.2001 по 27.05.2002, с 30.05.2002 по 18.07.2002, с 24.07.2002 по 08.08.2002, с 26.08.2002 по 28.10.2002 с 08.11.2002 по 17.11.2002, с 21.11.2002 по 20.01.2003, с 30.01.2003 по 07.04.2003, с 15.04.2003 по 07.05.2003, с 01.06.2003 по 08.09.2003 с 10.12.2003 по 30.03.2004.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) обязанность включить в стаж Семибратова В.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, проработавшим в экспедициях, партиях непосредственно на полевых топографо-геодезических работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности:

работу в Ашхабадском геодезическом центре Предприятие № 17 в должности техника-топографа: с 12.09.1983 по 16.12.1983, с 05.03.1984 по 16.03.1985, с 24.03.1985 по 14.12.1985, с 11.02.1986 по 31.12.1986, с 23.03.1987 по 10.11.1987, с 24.05.1988 по 30.05.1988, с 01.02.1989 по 31.12.1989, с 17.01.1990 по 25.12.1990, с 10.01.1991 по 29.11.1991 с 30.01.1992 по 02.01.1993, с 20.01.1993 по 12.01.1994, с 04.02.1994 по 22.07.1994;

работу в ПО «Инжгеодезия» в должности топографа: с 01.01.2001 по 19.05.2001, с 09.12.2001 по 27.05.2002, с 30.05.2002 по 18.07.2002, с 24.07.2002 по 08.08.2002, с 26.08.2002 по 28.10.2002 с 08.11.2002 по 17.11.2002, с 21.11.2002 по 20.01.2003, с 30.01.2003 по 07.04.2003, с 15.04.2003 по 07.05.2003, с 01.06.2003 по 08.09.2003 с 10.12.2003 по 30.03.2004;

Признать за Семибратовым В.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) обязанность

4

назначить Семибратову В.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 сентября 2018 года - даты подачи им заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного иска указал, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Данные периоды трудовой деятельности занесены в трудовую книжку AT-III №.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленные истцом доказательства выполнения работ в должности в спорные периоды инженерно-технического работника экспедиций, партий, занятых на геологоразведочных работах, дает ему право требовать досрочного назначения пенсии с учетом выработанного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку его работа в спорный период в указанных должностях предусмотрена Списком 1956 г. как разделом II «Геологоразведочные работы», так и подпунктом "б" (инженерно- технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные).

Считая отказ пенсионного органа во включении указанных периодов в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Судом было принято вышеуказанное решение, с которым не согласилась представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное).

В апелляционной жалобе просила решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указала, что указанные периоды не включены в специальный стаж, по причине отсутствия доказательств непосредственной занятости на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах.

Кроме того, основным документом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о работе в составе экспедиций, партий, отрядов и в бригадах.

В справке от 10.08.1994 № 135, выданной Ашхабадским геодезическим центром, так же отсутствует информация, что истец осуществлял работу в

5

составе экспедиций, партий, отрядов и бригад.

Кроме того, истцом при подаче заявления на назначение досрочной страховой пенсии по старости не представлены ответчику доказательства его зачисления и работы в спорные периоды в составе экспедиций, партий, отрядов и бригад в полевых условиях, доказательства, подтверждающие выплату полевого довольствия в спорный период.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ основным документом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости за период работы после регистрации являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

ПО «Инжгеодезия» (Алтай ГУДП Инжгеодезия), представила сведения на истца за спорные периоды работы, без указания того, что его работа протекала в особых условиях труда.

Таким образом, в связи, с тем, что общая продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ставила 7 лет 2 месяца 6 дней, требование истца о назначении пенсии с даты обращения, т.е. 27.09.2018 года, удовлетворению не подлежит.

Спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж Семибратову В.А.

Решение Управления за № от 28.12.2018г. является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований истца не имеется. В назначении досрочной страховой пенсии отказано правомерно.

Проверив материалы дела, на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статьей 168.1 ТК РФ и Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56 определено, что полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

При этом, под полевыми условиями проведения работ понимается

6

проведение геологических изыскательских работ с выездом на определенную территорию.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой.

Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил не только из содержания трудовой книжки Семибратова В.А., а также из справки выданной 10 августа 1994 года Ашгабадским геодезическим центром (л. д. 70).

Из содержания указанной справки следует, что истец в период с 24 августа 1983 года по 23 августа 1994 года и указан полевой стаж истца в периоды 1983 -1994 годы с указанием выезда на полевые работы и прибытия.

В связи с чем, судебная коллегия находит несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что стаж работы истца в должности техника – топографа за период работы с 12 сентября 1983 года по 22 июля 1994 года не подтвержден допустимыми доказательствами.

Из содержания приказов ПО «Инженерная геодезия» (л. д. 105 – 126) также следует, что Семибратов В.А. состоял в трудовых правоотношениях с указанной организацией в должности топографа и направлялся в командировки для выполнения полевых работ.

Судебная коллегия находит, что истцом, подтвержден специальный трудовой стаж установленный судом, необходимыми доказательствами, при подаче заявления о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Новосибирска (межрайонное) Беляевой А.С.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи