Семивеличенко Анатолий Анатольевич

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Семивеличенко А. А.чу, Семивеличенко Р. А., Семивеличенко Я. А., Семивеличенко Д. Я., Семивеличенко Л. А., Семивеличенко А. А.чу о признании утратившими право пользования и выселении из занимаемого специализированного жилого помещения без предоставления другого жилья,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Семивеличенко А.А., Семивеличенко Р.А., Семивеличенко Я.А., Семивеличенко Д.Я., Семивеличенко Л.А., Семивеличенко А.А., в котором просило признать ответчиков утратившими право пользования и выселить из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, без предоставления другого жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики были вселены в спорную квартиру на основании ордера 1997 ОМИС флота № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего пометку «служебная» и выданного капитану мичману Семивеличенко А.А. на состав семьи: супруга Семивеличенко Р.А., сын Семивеличенко Я.А., сын Семивеличенко Л.А., сын Семивеличенко Л.А. ДД.ММ.ГГГГ Семивеличенко А.А. и члены его семьи подписали нотариально удостоверенное обязательство, которым обязались освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу Минобороны России служебное жилое помещение в четырехмесячный срок со дня получения жилищной субсидии и представить в уполномоченный жилищный орган документы, подтве...

...рждающие фактическое освобождение. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на банковский счет Семивеличенко А.А. До настоящего времени обязательство ответчиков не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Смоленцева К.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Помощник прокурора <адрес> г. Севастополя Алисов О.В. в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, что предусмотрено частью 2 статьи 209 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

В соответствии с приказом командующего Краснознаменным Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь <адрес>, объявлена служебной.

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям, что подтверждается приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации №.

Судом установлено, что Семивеличенко А.А. и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного 1997 отделением морской инженерной службы Черноморского флота, предоставлено право на занятие квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Семивеличенко А.А. и члены его семьи подписали нотариально удостоверенное обязательство, которым обязались освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу Минобороны России служебное жилое помещение по адресу: г. Севастополь <адрес> четырехмесячный срок со дня получения жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации и представить в уполномоченный жилищный орган Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приёма-передачи квартиры с Управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей от квартиры и фактическом ее освобождении, выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии из квартиры, паспорта и копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Также пунктом 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 13665861,00 руб. в качестве субсидии перечислены на банковский счет Семивеличенко А.А., что подтверждается платежным поручением №.

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны России №/сев от ДД.ММ.ГГГГ ответчики сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 13665861,00 руб.

Как следует из ч.1 ст.35 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными или муниципальным предприятием или учреждением в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Согласно п.1 ст.15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых

В соответствии с п.16 ст.15 указанного закона предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из актов проверки использования по назначению жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в спорном жилом помещении проживают ответчики Семивеличенко А.А., Семивеличенко Р.А., Семивеличенко Я.А., Семивеличенко Д.Я., Семивеличенко Л.А., Семивеличенко А.А.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, с учетом вышеприведенных требований законодательства, выплата жилищной субсидии является одной из форм реализации прав военнослужащих на жилище, то есть равнозначной по правовым последствиям форме реализации прав военнослужащих в виде предоставления жилого помещения для постоянного проживания, которую ответчик получил, тем самым реализовав свое право, предоставленное законом на получение жилого помещения.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, поскольку проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает право истца, лишая возможности распоряжаться указанным помещением, в частности, путем предоставления указанного служебного жилого помещения военнослужащим, не обеспеченным жилым помещением в данном населенном пункте.

При таких обстоятельствах полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, оснований для сохранения права пользования ответчиками квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь <адрес>, не имеется, в связи с чем исковые требования Министерства обороны РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Семивеличенко А. А.ча, Семивеличенко Р. А., Семивеличенко Яна А., Семивеличенко Д. Я., Семивеличенко Л. А., Семивеличенко А. А.ча утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Обязать Семивеличенко А. А.ча, Семивеличенко Р. А., Семивеличенко Яна А., Семивеличенко Д. Я., Семивеличенко Л. А., Семивеличенко А. А.ча исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить Семивеличенко А. А.ча, Семивеличенко Р. А., Семивеличенко Яна А., Семивеличенко Д. Я., Семивеличенко Л. А., Семивеличенко А. А.ча из занимаемого жилого помещения по адресу: г.Севастополь, <адрес> предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2020

Судья подпись В.В.Просолов

Копия верна. Судья В.В.Просолов

Секретарь А.А.Анякина

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2019 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Ткаченко А.А., с участием административного истца Семивеличенко А.А. и его представителя – Ганиной Н.П., рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело № 2а-149/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) Семивеличенко Анатолия Анатольевича о признании незаконным решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об отказе в принятии внука административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Семивеличенко обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – 1 отдел Югрегионжилье) от 18 февраля 2019 г. № 19/сев в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в г. Москве внука – (изъято), и обязать упомянутое должностное лицо отменить это решение и повторно рассмотреть данный вопрос.

Семивеличенко и его представитель в судебном заседании свои требования поддержали, просили административное исковое заявление удовлетворить, поскольку военнослужащий и внук проживают вместе и ведут совместное хозяйство, а при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи во...

...еннослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ, а не только Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Представитель 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Пивоварова, руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу» и представитель этого учреждения Гусякова, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В своих письменных возражениях представитель 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Пивоварова просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку внук не относится к членам семьи военнослужащего, перечисленным в Федеральном законе «О статусе военнослужащих».

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) Семивеличенко, полагающийся с мая 1989 г. проходящим военную службу по контракту, с 28 февраля 2013 г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном постоянном месте жительства г. Москве и подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением в августе 2018 г. предельного возраста пребывания на военной службе.

В феврале 2019 г. административный истец обратился в жилищный орган с заявлением, в котором просил принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении его супругу, трех сыновей (изъято), а также внука (изъято)

Решением заместителя начальника 1 отдела Югрегионжилье от 18 февраля 2019 г. № 19/сев указанные выше лица, за исключением внука, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в принятии на такой учет (изъято) отказано со ссылкой на то, что он не отнесен п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные этим Федеральным законом.

При этом как внук, так и его отец (изъято) (сын административного истца), зарегистрированы по месту жительства и проживают с административным истцом в служебном жилом помещении, предоставленном последнему по адресу: г. Севастополь, (изъято), ведя с ним общее хозяйство.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений административного истца, показаний свидетелей (изъято), копий послужного списка административного истца, талона к ордеру от 30 июля 1999 г. № 154, решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 1 апреля 2013 г. № 619, справки командира войсковой части (номер) от 22 января 2019 г. № 5, заявления административного истца от 5 февраля 2019 г. вх. № 1691, решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 18 февраля 2019 г. № 19/сев, выписки из домовой книги квартиросъемщика ГУПС «ЕИРЦ» от 18 января 2019 г., акта проверки жилищных условий от 11 февраля 2019 г., утвержденного командиром войсковой части (номер).

Оценивая изложенные обстоятельства, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Как указано выше, отказывая в принятии на жилищный учёт внука административного истца, жилищный орган исходил из того, что он не входит в состав членов семьи военнослужащего, определённый п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Между тем, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, а не Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Такой вывод суда соответствует разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Из предусмотренных ст. 51 ЖК РФ оснований признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилых помещений и установленного ч. 5 ст. 100 ЖК РФ применения к правилам пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда положений ст. 69 ЖК РФ, следует, что для решения вопроса о том, кого необходимо относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, надлежит руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, в частности, ст. 69 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а равно к членам семьи нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, в том числе служебного, жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Следовательно, заместитель начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, принимая решение об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося внука административного истца, необоснованно руководствовался п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для определения членов семьи, подлежащих обеспечению жилым помещением, при наличии в материалах жилищного дела документов, свидетельствующих о его совместном проживании с административным истцом и ведении общего хозяйства, поэтому отказ в постановке на жилищный учёт по этому основанию является незаконным, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Семивеличенко Анатолия Анатольевича – удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 18 февраля 2019 г. № 19/сев в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении внука административного истца (изъято).

Обязать 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда отменить решение от 18 февраля 2019 г. № 19/сев в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении внука административного истца (изъято), и повторно рассмотреть вопрос о принятии последнего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров