Середюк Евгений Иванович

Дело № 2а-4317/2024

42RS0№-81

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

03 сентября 2024г.

дело по административному исковому заявлению ООО «Бастион» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Каситской А. В., Терехиной Е. С., Магзумовой С. Т., Чечик И. Н., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №90045/20/42017-ИП в отношении должника Середюка Е. И., ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бастион» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Каситской А.В., Терехиной Е.С., Магзумовой С.Т., Чечик И.Н., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №90045/20/42017-ИП в отношении должника Середюка Е.И.

Требования мотивированы тем, что 23.07.2020г. в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу было возбуждено исполнительное производство № 90045/20/42017-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новоку...

...знецка в пользу ООО «Бастион» задолженность в размере 54 412,16 руб. и госпошлины 916,18 руб. с Середюка Е.И.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в установленные законом сроки, не проверено имущественное положение должника, не был совершен выход по месту регистрации должника, что указывает на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в адрес взыскателя не были направлены постановления: об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; об ограничении прав на недвижимое имущество, зарегистрированное за должником; об обращении взыскания на заработную плату должника; о наложении ареста на имущество должника; о временном ограничении выезда должника за пределы РФ. Также взыскателю не было направлено ни одного постановления о распределении взысканных денежных средств.

Указанное бездействие должностных лиц ОСП по Центральному району г. Новокузнецка нарушает права и законные интересы административного истца как взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Каситской А.В. в части: необращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства; необращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника; не направления постановления об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; ненаправления постановления об ограничении взыскания на заработную плату должника; ненаправления постановления о наложении ареста на имущество должника; ненаправления постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ;

Признать незаконным нарушение сроков отправки постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 90045/20/42017-ИП в адрес взыскателя;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Каситскую А.В. устранить допущенные нарушения.

Административный истец о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, просил рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области Каситская А.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила исполнительное производство № 489245/23/42017-ИП, надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства для приобщения к материалам дела, Сводку по исполнительному производству, ответы на запросы, реестры, пояснила, что в рамках исполнительного производства принимаются действия и меры принудительного взыскания, устанавливается имущество должника. Установлено, что у должника нет имущества, счетов, транспортных средств. 02.05.2024г. вынесено постановление об ограничении въезда РФ и 08.08.2024 постановление о взыскании исполнительского сбора. С заявлением об ознакомлении с исполнительным производством взыскатель не обращался. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Терехина Е.С., Магзумова С.Т., Чечик И.Н., ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу; заинтересованное лицо Сердюк Е.И. о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Частями 3 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, закон связывает начало течения срока на обращение с административным исковым об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя заявлением в суд со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, а не со дня получения копии оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Рассмотрев административное исковое заявление ООО «Бастион», выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбассу 08.11.2023 г. возбуждено исполнительное производство № 489245/23/42017-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 55 328,34 руб. в отношении должника Середюка Е.И., ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 08.11.2023 г. должнику Середюку Е.И. предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

Согласно пункту 4 указанного постановления должник предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора, в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок без уважительных причин.

В ходе совершения исполнительных действий в целях установления имущественного положения должника Середюка Е.И. судебным приставом-исполнителем направлены запросы и получены ответы из кредитных учреждений, органов государственной регистрации, органов регистрационного учета, в том числе в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС.

В части 1 статьи 50 Федерального закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.05.2024г. должнику ограничен выезд из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.08.2024 с должника Середюка Е.И.. взыскан исполнительский сбор в размере 3 872,98 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец имел и имеет возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № 489245/23/42017-ИП, убедиться, в том, что судебным приставом-исполнителем принят ряд исполнительных действий. Право на ознакомление сторон с материалами исполнительных производств закреплено ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Следовательно, в данной части нарушений прав административного истца не имеется.

Судебный пристав – исполнитель самостоятелен в ведении исполнительного производства и совершения исполнительных действий в силу Федерального закона №229-ФЗ. Должностными лицами ОСП по Центральному району г. Новокузнецка были выполнены исполнительные действия возможные с момента возбуждения исполнительного производства.

При этом вопреки доводам административного истца судебный пристав – исполнитель посредством ЕПГУ направляет ООО «Бастион» все выносимые постановления, которые административный истец получает (открывает) практически сразу и постановления направляются судебным приставом в день их вынесения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Для удовлетворения административных исковых требований недостаточно одного только факта совершения судебным приставом-исполнителем оспариваемых действий (бездействия), поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании действия (бездействия), решений незаконными должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав заявителя, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных документов, оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Бастион» о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.09.2024г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з С.С. Видягин

«09» сентября 2024 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4317/2024 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области