Сероштан Екатерина Васильевна

УИД 23RS0010-01-2019-002128-30

К делу № 2-1682/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сероштан Е.В. к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Мошкова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ... Данный земельный участок был образован путем раздела по решению собственника исходного земельного участка с кадастровым номером ..., в границах которого были расположены два жилых дома. Так как они располагались в границах одного земельного участка, то расстояние между ними не регламентировалось. После раздела исходного земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером ... остался один жилой дом, общей площадью 80,3 кв.м. Сведения в ЕГРН по данному жилому дому отсутствуют, правовая регистрация не проведена. Жилой дом построен в 1994 году. В целях улучшения жилищных условий, истец Сероштан Е.В. в 2016 году без получения разрешительной документации произвела реконструкцию жилого дома, путем возведения пристройки (лит б). У истца отсутствует возможность во внесудебном порядке осуществить постановку на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом из-за отс...

...утствия уведомления о соответствии, указанных в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В связи с чем, у истца возникла необходимость в судебном порядке подтвердить право собственности на жилой дом.

В связи с чем, просит суд сохранить жилой дом с пристройкой (литер Б, б), общей площадью 80,3 кв.м, расположенный по адресу: ... в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за Сероштан Е.В. ... года рождения, на жилой дом с пристройкой (литер Б, б), общей площадью 80,3 кв.м, расположенный по адресу: ...

Считать решение суда, вступившее в законную силу основанием для формирования технического плана здания, основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности за Сероштан Е.В., ... года рождения, на жилой дом с пристройкой (литер Б, б), общей площадью 80,3 кв.м, материал стен: кирпичные, этажность: 1, год постройки 1994, расположенный по адресу: ...

Истец Сероштан Е.В. в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя Мошкову Л.В., полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.

Представитель истца Мошкова Л.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район Заболотняя О.В. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, с заявленными требованиями согласна в случае отсутствия спора собственников смежных участков.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам – Азаренко Е.П. в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение по усмотрению суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из Выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... года, истец Сероштан Е.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ...

На данном земельном участке находится жилой дом, построенный в 1994 году. В целях улучшения жилищных условий, истец Сероштан Е.В. в 2016 году без получения разрешительной документации произвела реконструкцию жилого дома, путем возведения пристройки (лит б) без разрешительной документации.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, согласно информации Администрации МО Выселковский район от 19.08.2019 года № 109-6918/19-14, разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., не выдавалось.

Представителем истца Мошковой Л.В. было подано Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома 30.10.2019 года в Администрацию МО Выселковский район.

В уведомлении Администрации МО Выселковский район от 31 октября 2019 года № 14, указано о несоответствии действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории (не выдержано расстояние от объекта индивидуального строительства до границы земельного участка, согласно норм действующего законодательства 3 м от границы соседнего земельного участка и 5 метров со стороны красной линии).

Согласно информации Администрации МО Выселковский район от 08.11.2019 года № 109-9281/19-14, представителю истца Мошковой Л.В. отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства ( индивидуальный жилой дом) на земельном участке, расположенном по адресу: ....

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании Технического Заключения ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Выселковскому району от 30 июля 2019 года, объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., удовлетворяет критериям, предъявляемым согласно ГрК РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (с изменениями на 03.08.2018 г.) к объектам индивидуального жилищного строительства, а именно: отдельно стоящее здание; количество надземных этажей - высота менее 20 м; состоит из основных комнат и комнат вспомогательного пользования; не предназначено для раздела на самостоятельные объекты. Жилое здание используется по своему функциональному назначению как жилой дом. Объект недвижимости построен, реконструирован до раздела земельного участка. Жилой дом соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории, на момент строительства. Состояние конструктивных элементов объекта капитального строительства удовлетворительное. Эксплуатация жилого здания, на момент обследования, не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, комиссия считает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного по адресу: ... Вид объекта - здание, назначение - жилое, наименование - жилой дом, площадь 5.2 кв.м, материал стен - кирпичные, год завершения строительства - 1994 г., количество этажей -1.

Суду представлен Технический паспорт на данный жилой дом, составленный 22 июля 2019 года ГБУ отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» по Выселковскому району.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сероштан Е.В. к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,– удовлетворить.

Сохранить жилой дом с пристройкой (литер Б, б), общей площадью 80,3 кв.м, расположенный по адресу: ..., в реконструированном состоянии.

Признать право собственности за Сероштан Е.В. ... года рождения, на жилой дом с пристройкой (литер Б, б), общей площадью 80,3 кв.м, расположенный по адресу: ...

Считать решение суда, вступившее в законную силу основанием для формирования технического плана здания, основанием для постановки на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности за Сероштан Е.В. ... года рождения, на жилой дом с пристройкой (литер Б, б), общей площадью 80,3 кв.м, материал стен: кирпичные, этажность: 1, год постройки 1994, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова