Серых Анастасия Михайловна

Административное дело №2а-777/2019

публиковать

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Арсаговой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к Серых А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике к Серых А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указывая, что с <дата> до <дата> ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя в УПФР г.Ижевска Удмуртской Республики, Серых А.М. не исполнена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, в связи с чем, на сумму задолженности начислены пени. В адрес должника было направлено требование об уплате налога и пени по страховым взносам № от <дата> с сроком исполнения до <дата>, № от <дата> со сроком испонения до № от <дата> со сроком исполнения до <дата>. Сумма задолженности в полном размере не оплачена. Вынесенный судебный приказ № о взыскании задолженности с Серых А.М был отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Административный истец просит взыскать с ответчика налог и пени за несвоевременную уплату страховых взносов:

- 732,49 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ...

...ПФ РФ на выплату страховой пенсии (КБК 18№, ОКТМО 94701000);

- 143,66 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС (КБК 18№, ОКТМО 94701000).

- 7544,86 руб. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии (КБК 18№, ОКТМО 94701000);

- 1479,95 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС (КБК 18№, ОКТМО 94701000).

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению судом в порядке главы 32 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства, в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч.3 ст.291 КАС РФ.

От административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. Таким образом, суд рассматривает административное дело по письменным доказательствам, представленным административным истцом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С <дата> вопросы администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование отнесены действующим законодательством к ведению налоговых органов.

В силу п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно сведениям ЕГРИП Серых А.М. в период <дата> по <дата> являлась индивидуальным предпринимателем.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (пп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" - далее – Закон №212-ФЗ ).

Таким образом, лица, имевшие статус индивидуального предпринимателя, обязаны уплачивать страховые взносы. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 2 этой же части ст. 14 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 Закона №212-ФЗ).

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 Закона №212-ФЗ ).

Частью 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ предусмотрено, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Статьёй 16 Закона 3212-ФЗ предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

П.2 ст. 4 Федерального закона от <дата> №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон 243-ФЗ) установлено, что взысканием недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на <дата>, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <дата>, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности, осуществляются налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФ РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В связи с передачей с <дата> налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование, административному истцу были переданы сведения о наличии задолженности у административного ответчика по уплате страховых взносов за 4 квартал 2016 года – по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7544,86 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1479,95 рублей. Поскольку последний день установленного срока уплаты приходился на не рабочий день – <дата>, окончанием срока уплаты страховых взносов по указанному расчетному периоду является <дата>. Ввиду просрочки уплаты страховых взносов, налоговым органом произведено начисление пени за период, начиная с <дата>.

В соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Несмотря на неоднократное выставление административным истцом требований должнику об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени на одни и те же просроченные должником к уплате суммы, судом принимается во внимание лишь самое раннее из указанных требований - № от <дата> со сроком исполнения до <дата>, поскольку учет иных требований свидетельствовал бы об искусственном продлении сроков принудительного взыскания задолженности.

Вышеуказанное требование было направлено должнику <дата> по адресу места жительства должника (<адрес>, <адрес>).

На основании ч.6 ст. 69 НК РФ указанное требование считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Не исполнение требования в установленный срок повлекло обращение налогового органа <дата> (то есть в установленный НК РФ 6 месячный срок со дня истечения срока исполнения требования) к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № Первомайского района г.Ижевска был выдан судебный приказ №а-№ от <дата> о взыскании с должника просроченных к уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также пени по указанным взносам. В связи с поступлением от должника возражений относительно судебного приказа, последний был отменен определением мирового судьи от <дата>.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В установленный НК РФ 6-месячный срок с даты отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, при этом, расчет пени произведен истцом за период просрочки с <дата> по <дата> в размере 732,49 рубля в отношении страховых взносов по обязательное пенсионное страхование и 143,66 рублей в отношении страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию.

Определением суда от 08.11.2018г. распределено бремя доказывания, на административного ответчика в случае несогласия с иском, возложена обязанность представить доказательства, в том числе, отсутствия задолженности по уплате страховых взносов, пени, в случае несогласия с размером взыскиваемых сумм - представить свой расчет.

Суду административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств отсутствия суммы задолженности либо ее погашения.

Межрайонная ИФНС России № по УР просила суд взыскать с Серых А.М. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 7544,86 рублей и пени в размере 732,49 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1479,95 рублей и пени в размере 143,66 рублей.

Учитывая положения Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от <дата> N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в части их переходных положений суд приходит к выводу, что названные изменения не связаны с отменой обязанности по уплате страховых взносов и пени, поэтому возникшие правоотношения в этой сфере не прекратились в связи с отменой названного закона.

Суд не усматривает обстоятельств по которым мог бы не признать расчеты административного истца заявленных сумм к взысканию правильными.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что Серых А.М., являясь индивидуальным предпринимателем, соответственно, несла обязанность по уплате страховых взносов и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, однако возложенную на нее законом обязанность по уплате страховых взносов и пеней не исполнила.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку от уплаты государственной пошлины истец был освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к Серых А.М. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени – удовлетворить.

Взыскать с Серых А.М. в доход бюджета на расчетный счет 40№, УФК по УР (Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике), ИНН 1835059990 КПП 184101001, БИК банка 049401001, задолженность по оплате:

- 732,49 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии (КБК 18№, ОКТМО 94701000);

- 143,66 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС (КБК 18№, ОКТМО 94701000).

- 7544,86 руб. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии (КБК 18№, ОКТМО 94701000);

- 1479,95 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС (КБК 18№, ОКТМО 94701000).

Взыскать с Серых А.М. в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Судья: С.И. Арсагова