Сетракова Наталья Юрьевна

№ 2- 293/2013.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 11 февраля 2013 года

Миллеровской районный суд, Ростовской области

в составе: судьи ШЕВЛЮГА Е.П.

при секретаре ШЕВЦОВОЙ Т.Г.

с участием истцов Сетракова ФИО11, Сетраковой ФИО12, Сетраковой ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сетракова ФИО14, Сетраковой ФИО15, Сетраковой ФИО16 Юрьевны к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

у с т а н о в и л

Сетраков Ю.П., Сетракова И.П. и Сетракова Н.Ю. обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещениев порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что в соответствии в полученным ордером № 236 от 02.10.1995 года, истец Сетраков Ю.П. является нанимателем <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>. Ранее на основании распоряжения Правительства РФ № 365-р от 23.03.03 года военный городок № 8, расположенный на территории <адрес>, входил в состав закрытых городков. В августе 2011 года распоряжением Правительства РФ № 1470-р от 19.08.2011 года расположенный на территории г. Миллерово городок исключен из раздела «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов Федеральной службы безопасности. В связи с этим он обратился в департамент жилищного обеспечения МО РФ, однако на указанные заявления ответ получен не был., в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ с заявлениемо разрешении на приватизацию занимаемой квартиры, откуда был получен ответ, что Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность. Также он обратился в ФГКУ «Южно-региональное управление жилищного обеспечения» откуда был получен ответ, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения, возможно в порядке гражданского судопроизводства. Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 -1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации...

..., жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Таким образом, по причинам, не зависящим от него, нарушается право иметь в собственности, охраняемое законом в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд о признании права собственности на данное жилое помещение. Совместно с ним данное жилое помещение занимают: жена - Сетракова ФИО17, дочь - Сетракова ФИО18, сын - ФИО5. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24 ГПК РФ, ст. 2,8, 11 закона РФ от 04.07.1991 г. № 1441-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», с целью реализации своего права на бесплатную приватизацию жилого помещения, выделенному ему и членам его семьи Министерством обороны РФ, для постоянного проживания. Просил признать за ним, Сетраковой ФИО19, Сетраковой ФИО20 право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру общей площадью 74,25 кв.м., жилой площадью 44,68 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истцы Сетраков Ю.П., Сетракова И.П. и Сетракова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения - РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от 12 сентября 2012 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 71,3 кв.м., в том числе жилая площадь 43,4 кв.м. (л.д. 26-29).

Из выписки из приказа командующего 4 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу № 88 от 10.09.2008 года видно, что выслуга лет Сетракова Ю.П. в ВС РФ составляет: в календарном исчислении 30 лет 4 месяца, в льготном исчислении -35 лет 1 месяц (л.д.5)

Из справки № 5879 от 07.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Сетракова Ирина Петровна за период с 10.11.1994 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.7).

Из справки № 5859 от 07.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Сетракова Наталья Юрьевна за период с 10.11.1994 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.8).

Из справки № 5860 от 07.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Сетраков Юрий Петрович за период с 10.11.1994 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.7).

Из справки № 4286 от 22.11. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Сетракова Наталья Юрьевна за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.10).

Из справки № 4287 от 22.11. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Сетраков Юрий Петрович за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.11).

Из справки № 4285 от 22.11. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Сетракова Ирина Петровна за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.12).

Из справки № 743 от 18 октября 2012 года, выданной ОАО «Славянка» г. Москва филиал «Ростовский» ОАО «Славянка» видно, что Сетраков Ю.П.. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет состав семьи: жена - Сетракова ФИО21, дочь - Сетракова ФИО22 (л.д.15).

Из ответа на обращение № ЮЖ/07/2797 от 31.10.2012 года, выданного ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ следует, что Южрегионжилье не является собственником указанной Сетраковым Ю.П. квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (л.д.30)

Из согласия 23АА2258638 от 11 декабря 2012 года видно, что Сетраков ФИО23 дала согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> отказывается от права на приватизацию указанной квартиры (л.д.32).

Из справки № 978 от 17 декабря 2012 года, выданной ОАО «Славянка» г. Москва филиал «Ростовский» ОАО «Славянка» видно, что ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> не имеет задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.33).

Из справки № 2/197 от 04.12.2012 года выданной Военным комиссариатом Ростовской области по г. Миллерово, Миллеровскому и Тарасовскому районам видно, что Сетраков Ю.П. действительно служил в Вооруженных Силах на офицерских должностях в периоды: с 07.05.1990 года по 24.01.1994 года - Туркмен ВО, с 24.01.1994 года по 08.10.2008 года - в/ч 11787, г. Миллерово ростовской области (л.д.42).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Сетракову Ю.П. на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на нраве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

Указом Президента РФ от 17.11.2008№ 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В данном случае право оперативного управления возникло у Федерального государственного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела при обращении Сетракова Ю.П. за заключением договора приватизации жилого помещение, Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» отказало в заключении такого договора, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что Сетраков Ю.П., Сетракова И.П. и Сетракова Н.Ю. проживает в спорном жилом помещении с 1995 года, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца и членов его семьи отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений - суд считаетзаявленные Сетраковым Ю.П., Сетраковой И.П. и Сетраковой Н.Ю. исковые требования о признанииза ними права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

При этом суд принимает во внимание, что Сетраков Д.Ю..имеющий права в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своем заявлении, адресованном в суд, самостоятельно выразилй отказ от права на приватизацию жилого помещения и согласие на приватизацию иными членами семьи жилого помещения, расположенн6ого по адресу: <адрес> общей площадью 71,3 кв.м., что расценивается судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за Сетраковым Ю.П., Сетраковой И.П. и Сетраковой Н.Ю.. право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сетракова ФИО24, Сетраковой ФИО25, Сетраковой ФИО26 - удовлетворить.

Признать за Сетраковым ФИО27, Сетраковой ФИО28 Сетраковой ФИО29 право совместной собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Сетраковым ФИО30, Сетраковой ФИО31, Сетраковой ФИО32 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м. прекращения регистрации права собственности Российской Федерации, Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд, с момента получения мотивированного решения.

Судья Е.П. Шевлюга