Шабанян Лена Робертовна

УИД:61RS0044-01-2021-000999-18 дело №5-442/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2021 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием Шабанян Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол №000625/660 об административном правонарушении от 20 мая 2021 года в отношении

ШАБАНЯН ЛР, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Шабанян Л.Р. 20 мая 2021 года в 10 часов 40 минут в <адрес>, будучи гражданкой Армении, нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в не исполнении обязанности по подаче ежегодного уведомления по виду на жительство о пребывании на территории РФ, чем нарушила п.11 ст.8 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Шабанян Л.Р. признала вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялась, пояснила о проживании с мужем, являющимся гражданином России и общим малолетним ребенком.

Вина Шабанян Л.Р. в совершении административного правонарушения так же подтверждается:

- протоколом №000625/660 об административном правонарушении от 20 мая 2021 года по факту совершенного правонарушения, где в объяснениях Шабанян Л.Р. выразила согласие с указанными в протоколе обстоятельствами (л.д.2);

- копией вида на жительство 2315/2019/01 от 24.10.2019 года со сро...

...ком действия по 24.10.2024 года на Шабанян Л.Р. (л.д.3);

- сообщением ОВМ ОМВД России по Мясниковскому району о том, что Шабанян Л.Р. ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории РФ не подавала (л.д.5);

- данными физического лица Шабанян Л.Р., 18.09.1995 г.р., по состоянию на 20.05.2021 года (л.д.6-7).

Согласно п.11 ст.8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Таким образом, бездействие Шабанян Л.Р. правильно квалифицировано органом внутренних дел по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения: вину признала, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние лица совершившего правонарушение; совершение правонарушения женщиной, имеющей на иждивении малолетнего ребенка - суд назначает наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ШАБАНЯН ЛР виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Мясниковскому району); ИНН 6122003722, КПП 612201001, ОКТМО 60635000, Банк получателя: отделение Ростов г. Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, н/сч.03100643000000015800 р/сч. 40102810845370000050, БИК 016015102, КБК 18811601181019000140 - штраф, УИН 18880461212900006251.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

01 декабря 2017 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области, протокол об административном правонарушении №001271/1549 от 29 ноября 2017 года в отношении

ШАБАНЯН Л.Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

Шабанян Л.Р. 29 ноября 2017 года в 12 часов 55 минут в <адрес>, будучи гражданкой Республики Армения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда по истечении определенного срока пребывания, превысив 90 суток пребывания в течение каждого периода в 180 суток, незаконно пребывая на территории Российской Федерации, чем нарушила ч.1 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела об административном правонарушении Шабанян Л.Р. признала вину в совершении административного правонарушения; пояснила о проживании с мужем-гражданином России Свидетель №1 и родившимся совместным ребенком. В настоящее время необходимо оформить свидетельство рождении ребенка, а у неё на руках только медицинское свидетельство о рождении из Роддома. Свидетельства о браке так же не имеется, ввиду отсутствия у неё регистрации. Просила не применять выдворение, так как в Российской Федерации находится муж и ребенок.

Выслушав Шабанян Л.Р., допросив в качестве свидетеля Свидетель №1, рассмотрев представленные материалы адм...

...инистративного дела, суд установил вину Шабанян Л.Р. в совершении административного правонарушения.

Вина Шабанян Л.Р. в совершении административного правонарушения помимо собственных пояснений так же подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №001271/1549 от 29 ноября 2017г. по факту совершения административном правонарушении, где Шабанян Л.Р. указала о согласии с протоколом;

- копией паспорта гражданки Армении на имя Шабанян Л. от 05.08.2014 года;

- письменными объяснениями Шабанян Л.Р. от 29.11.2017 года о пребывании в Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и рождении ребенка;

- копией миграционной карты серии 0315 №0828038 от 30.11.2015г. на имя Шабанян Л.Р.;

- копией отрывной части бланка уведомления о пребывании Шабанян Л.Р. до 28.11.2015г.

Таким образом, бездействие Шабанян Л.Р. правильно квалифицировано сотрудниками ОМВД России по Мясниковскому району по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, при назначении Шабанян Л.Р. административного наказания по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание наличие ребенка и супруга, которые проживают в Российской Федерации на законном основании. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями и паспортом Свидетель №1, копией медицинского свидетельства о рождении серии <данные изъяты> Указанное свидетельствует о наличии у ФИО4 стойких семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Шабанян Л.Р. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Шабанян Л.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому, применяя положения ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации в части назначения наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие малолетнего ребенка. Для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства суд назначает административное наказание с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ШАБАНЯН Л.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Мясниковскому району); ИНН: 6122003722; счет: 40101810400000010002; банк: Отделение Ростов г. Ростова-на-Дону; БИК: 046015001; ОКТМО: 60635000; КБК: 18811640000016020140 - адм штраф (госуд граница), УИН 18880261170010012715.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.