Шабгуров Максим Геннадьевич

Дело № 2-2823/2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Сюгирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабгурова Максима Геннадьевича к Администрации г. Элисты о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на него,

У С Т А Н О В И Л :

Шабгуров обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является собственником земельного участка площадью 300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем здания «склад лабораторного оборудования», назначение «нежилое здание», площадью 5,4 кв.м; количество этажей, в том числе подземных, 1; с кадастровым номером <данные изъяты> (договор купли-продажи от 22 августа 2018г., выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости). В соответствии с решением Элистинского городского суда об установлении отцовства изменил фамилию и отчество. В 2021г. самовольно без согласования и разрешения соответствующих органов произвел реконструкцию вышеуказанного нежилого здания, пристроив к нему следующие строения: пристройку (Литер А1) площадью 42,48 кв.м с назначением под «склад», пристройку (литер а) площадью 19,64 кв.м с назначением под «санузел» и пристройку (Литер а1) площадью 10,61 кв.м с назначением под «коридор». Общая пристройка является объектом недвижимого имущества и объектом капитального строительства, спорный объект является прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Он не может зарегистрировать право собственности на здание в установленном порядке, поскольку отсутствует разрешение на реконструкцию спорного объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемы...

...е законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Письмом от 13 июня 2023г. № Ш-1811/01-46 Администрация г. Элисты его заявление о реконструкции оставила без рассмотрения, в связи с завершением реконструкции объекта капитального строительства, рекомендовала право собственности на объект установить в судебном порядке. Просит суд сохранить нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реконструированном виде, признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 141,38 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Представитель истца Горшанова М.Б. просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска (заявление от 30 октября 2023г.).

Представитель ответчика - Администрации г. Элисты, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суд не известил, об отложении дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Руководитель третьего лица – начальник Калмыцкого отделения Сибирского филиала ППК «Роскадастр» Корнышева Б.Ф. просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставила на усмотрение суда (заявление от 25 октября 2023г. № 126).

Представитель Управления Федеральной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; об отложении дела не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие стро- ительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (далее Гр РФ).

Пунктом 14 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст.ст. 30, 36, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуа- ций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Администрация г. Элисты постановлением № 3095 от 18 июня 2015г. в целях упорядочения адресного хозяйства, в соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 35, 44 Устава г. Элисты, присвоила складу лабораторного оборудования адрес: <данные изъяты>, вместо прежнего адреса: <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, 22 августа 2018г. ФИО1 подарила ФИО2 земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 300 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; склад лабораторного оборудования, назначение: нежилое здание, общая площадь - 57,4 кв.м; количество этажей, в том числе подземных, 1; кадастровый номер <данные изъяты>; категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадь – 517 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>. Фамилия и отчество ФИО2, собственника склада лабораторного оборудования и земельного участка по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с решением Элистинского городского суда от 20 мая 2022г. изменены на Шабгуров и Очирович (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 октября 2018г. и 12 декабря 2018г. соответственно; свидетельство <данные изъяты> и свидетельство о рождении <данные изъяты>.

В 2021г. истец произвел реконструкцию нежилого помещения – склада лабораторного оборудования, в ходе которой возвел три пристройки литеры: «А1» с назначением «склад», литеры «а» и «а1» с назначением под «санузел» и «коридор». Площадь нежилого здания в результате реконструкции изменилась с 57,4 кв.м на 141,38 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11 мая 2023г. по адресу: <данные изъяты> расположено нежилое здание - литеры: «А», А1, а, а1 - площадью 141,38 кв.м, состоящее из склада лабораторного оборудования и трех пристроек.

Из материалов дела видно, что строительно-монтажные работы по реконструкции вышеуказанного нежилого помещения осуществлены истцом без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 023/10 от 23 октября 2023г., выполненной индивидуальным предпринимателем ФИО3, на основании проведенных мероприятий по техническому обследованию и согласно ГОСТ 31937-2011, ФЗ № 384 - самовольные строения – литеры А1, а, а1, возведенные к нежилому зданию - складу лабораторного оборудования – литер А по адресу: <данные изъяты>, эксплуатируются в соответствии с действующими строительными нормами на период 2023г., а также санитарно-техническими, противопожарными требованиями. Монолитные, железобетонные фундаменты пристроек имеют прочную связь с грунтом основания, несущие стены возведены из кирпичной кладки на ц.п растворе и опиранием на них деревянного покрытия со скатной кровлей; кроме того, к обследуемым объектам подведены все необходимые инженерные коммуникации, здания отапливаются от газификации. Техническое состояние вышеуказанных пристроек соответствуют требованиям ст. 222 ГК РФ. Сохранение и дальнейшая эксплуатация самовольных строений литеры А1, а, а1 не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что спорное недвижимое имущество создано на земельном участке, принадлежащем истцу; доказательства несоответствия самовольно возведенных пристроек строительным, противопожарным нормам и иным правилам в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены; и, учитывая, что они не представляют угрозу для жизни и здоровья людей; выводы эксперта не опровергнуты, суд приходит к выводу, применительно к требованиям п. 1 ст. 222 ГК РФ, о том, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на проведение работ по реконструкции.

Истец предпринимал меры к легализации самовольно возведенных пристроек. 13 июня 2023г. Администрация г. Элисты оставила заявление истца без рассмотрения, указав в ответе № Ш-1811/01-46, что Разрешение на уже реконструированный объект выдан быть не может. Указав, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

Вместе с тем, исходя из требований действующего законодательства, отсутствие разрешения на реконструкцию принадлежащего Шабгурову нежилого помещения не влечет за собой невозможность признания за ним права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

Сведения о том, что в результате самовольно произведенной реконструкции склада лабораторного оборудования по адресу: <данные изъяты>, нарушены права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц либо создана угроза жизни и здоровью граждан, суду не представлены.

Таким образом, произведенная истцом реконструкция склада лабораторного оборудования не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Право Шабгурова на самовольно возведенные строения – три пристройки никем не оспорено. Признание права собственности на самовольно возведенные строения требуется истцу для приведения документов по нежилому зданию в соответствие. Регистрация права собственности на самовольно возведенные строения без судебного решения невозможна. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шабгурова Максима Геннадьевича к Администрации г. Элисты о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на него – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реконструированном состоянии.

Признать за Шабгуровым Максимом Геннадьевичем право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 141,38 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 ноября 2023г.