Шафрай Галина Алексеевна

Дело № 2-3121/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шафрай <данные изъяты>, Шафрай <данные изъяты> о признании незаконным отказа во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, о возложении обязанности включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Шафрай В.А., Шафрай Г.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Горно-Алтайска, выразившегося в невключении Шафрай В.А., Шафрай Г.А. в список на получение единовременной материальной помощи в результате прохождения паводковых вод 29-30 мая 2014 года; о возложении обязанности включить Шафрай В.А., Шафрай Г.А. в указанный список.

В обоснование требований заявители указали, что они постоянно проживают по <адрес>. 29-30 мая 2014 года в результате резкого подъема воды в пойме реки Майма жилой дом, в котором они проживают, попал в зону паводка. Обратившись в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении их в списки на оказание единовременной материальной помощи, получили отказ во включении их в список, мотивированный отсутствием их регистрации по месту жительства в доме.

Просят признать отказ администрации, выразившийся в невключении Шафрай В.А., Шафрай Г.А. в список граждан на оказание единовременной материальной помощи. Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Шафрай В.А., Шафрай Г.А. в ...

...список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что 29-30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории МО «Город Горно-Алтайск» была объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прохождением паводковых вод.

Жилой дом <адрес> попал в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года.

Шафрай В.А. 07.08.2014 года обратился в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о включении его и члена его семьи- супруги Шафрай Г.А. в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

12.08.2014 года Администрация г. Горно-Алтайска отказала Шафрай В.А. во включении в список его и его супруги, поскольку они не зарегистрированы на занимаемой площади на момент чрезвычайной ситуации.

Между тем судом установлено, и подтверждается показаниями свидетелей, справкой уличного комитета, что Шафрай В.А., Шафрай Г.А. постоянно проживает без регистрации по <адрес>. Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее- Порядок).

В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.

Такого основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.

Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить Шафрай В.А., Шафрай Г.А. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является незаконным. Следовательно, Шафрай В.А., Шафрай Г.А. подлежат включению в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шафрай <данные изъяты>, Шафрай <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Горно-Алтайска, выразившийся в невключении Шафрай <данные изъяты>, Шафрай <данные изъяты> в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Обязать администрацию г. Горно-Алтайска включить Шафрай <данные изъяты>, Шафрай <данные изъяты> в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Федеральный судья С.И. Полякова

Дело № 2а-312/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

01 февраля 2016 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шафрай ФИО6 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай о признании незаконным отказа в осуществлении возврата НДФЛ,

УСТАНОВИЛ:

Шафрай Г.А. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай о признании незаконным отказа в осуществлении возврата НДФЛ.

В судебное заседание административный истец Шафрай Г.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель Печенина О.В. оставление административного иска без рассмотрения оставила на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Байлагасова Р.Л. в судебном заседании просила оставить административный иск без рассмотрения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ, если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Согласно п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполните...

...льной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.

Из материалов дела следует, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора с административным ответчиком. В судебное заседание стороной административного истца доказательств этому не представлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 197, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Шафрай ФИО7 к Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай о признании незаконным отказа в осуществлении возврата НДФЛ оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Настоящее определение не препятствует повторному обращению административного истца с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья И.Н. Сумачаков