Шагеев Наиль Ямалдинович

Дело №2-748/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"16" августа 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием истца Шагеева Н.Я.,

представителей истца - по доверенности Шагеевой А.Т., по ордеру адвоката Ирхужина Ф.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагеева Н.Я. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Шагеев Н.Я. обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) об установлении факта проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости, в соответствии законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № незаконным, об обязании назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года, с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" №, в связи с тем, что он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года, так как проживал в <адрес> более 6 лет. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удовлетворении заявления. Считает указанное ...

...решение незаконным. Он имеет удостоверение «выехавшего добровольно из н.<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году», серии У № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным удостоверением он имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п. 11 ч.1 ст. 13 Закона №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>, обучаясь в Муслюмовской средней школе, проживал в пришкольном интернате.

В судебном заседании истец Шагеев Н.Я., его представители доводы иска поддержали.

Представитель ответчика – ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, был извещен, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, представили письменное ходатайство о переименовании ответчика и возражения на иск, в котором указали о необоснованности требований истца, поскольку им не были предоставлены документы подтверждающие проживание в населенном пункте Муслюмово. Суд, выслушав истца, его представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены статьями 30 - 37 данного закона и зависят от категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. При этом, если указанные граждане одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста, в том числе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по двум основаниям, но не более чем на 10 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 4 ст. 1, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ) гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона, предусматривающей назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

В судебном заседании установлено, что истец Шагеев Н.Я. имеет статус выехавшего добровольно из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается удостоверением серии У №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> истцу Шагеев Н.Я. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения периода постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение, необходимого для снижения возраста на пенсию на 1 год. (л.д.12-13)

Из справки, представленной администрацией МО "Муслюмовское сельское поселение" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не может подтвердить факт проживания Шагеева Н.Я. в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием данных в похозяйственных книгах.(л.д.47)

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> истцу выдано удостоверение У № как лицу, добровольно выехавшему в ДД.ММ.ГГГГ году из <адрес>, подвергшегося загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Согласно справке формы №, Шагеев Н.Я. проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.(л.д. 55)

По мнению суда, указанные документы подтверждают факт и период проживания истца на территории №. При этом суд учитывает, что удостоверение о добровольном выезде из <адрес> и справка формы "<данные изъяты>", выданные уполномоченными органами истцу, недействительными не признаны.

В связи с чем суд полагает излишне заявленными требования истца об установлении факта его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Шагеев Н.Я. более 6 лет проживал в <адрес>, и имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года.

Шагеев Н.Я. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 58 лет, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе Шагееву Н.Я. в назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.33 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Шагееву Н.Я. досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 33 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

с участием прокурора Кунашакской районной прокуратуры Думбровского Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района к Шагеевой А.Т., Шагееву Н.Я. о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, погашении записи о регистрации права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение и земельный участок, выселении и снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района обратилась в суд с иском к Шагеевой А.Т., Шагееву Н.Я. о прекращении права собственности на жилой дом общей площадью 40,9 кв.м. и земельный участок общей площадью 2 200 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, погашении записи о регистрации права собственности за ответчиками на указанный жилой дом и земельный участок, признании права муниципальной собственности МО «Кунашакский муниципальный район» на указанные жилой дом и земельный участок, выселении и снятии с регистрационного учета из спорного дома Шагееву А.Т., Шагеева Н.Я.

В обоснование иска указано, что Шагеева А.Т., имеющая статус <данные изъяты>, Шагеев Н.Я. являлись участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. ДД.ММ.ГГГГ Шагеева А.Т., Шагеев Н.Я. подписали обязательство о сдаче жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ...

...д<адрес>, <адрес> муниципальную собственность. Ответчикам был выдан государственный жилищный сертификат, который был ими реализован. До настоящего времени принадлежащее жилое помещение и земельный участок ответчиками в муниципальную собственность не переданы. Ответчики по настоящее время значатся зарегистрированными по месту жительства в <адрес>, <адрес>. В связи с передачей жилого дома в муниципальную собственность просят выселить ответчиков и снять с регистрационного учета.

Представитель истца администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений в суд не явился, заявили ходатайство о рассмотрении исковых требований в их отсутствие.

Ответчики Шагеева А.Т., Шагеев Н.Я. с исковыми требованиями не согласны, пояснили, что на жилищный сертификат приобрели квартиру в <адрес>, но сдавать жилое помещение и земельный участок не желают, так как ответчик Шагеев Н.Я. проживает в данном жилом доме.

3 лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явилось, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома общей площадью 40,9 кв.м. и земельного участка общей площадью 2 200 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, являются Шагеев Н.Я. и Шагеева А.Т., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество были внесены соответствующие записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со своим статусом «добровольно выехавшей» из населенного пункта Муслюмово, подвергшегося радиоактивному загрязнению, Шагеева А.Т. была включена в Сводный список граждан-получателей социальных выплат по МО «Муслюмовское сельское поселение». Постановлением главы МО «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ Шагеев Н.Я. был признан членом семьи Шагеевой А.Т. и включен в Сводный список граждан –получателей социальных выплат по МО «Муслюмовское сельское поселение».

Шагеевой А.Т., Шагееву Н.Я. как лицам, участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», был выдан Государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шагеевой А.Т., Шагеевым Н.Я. было принято на себя обязательство о сдаче принадлежащего им жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения, посредством реализации ГЖС.

В судебном заседании установлено, что полученный государственный жилищный сертификат реализован ответчиками путем приобретения квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что обязательство о сдаче принадлежащего им на праве собственности жилого дома и земельного участка в д. <адрес> <адрес> Шагеева А.Т., Шагеев Н.Я. не исполнили.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Порядок реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно пункта 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением, принадлежностью, следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Согласно ч.4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В связи с тем, что Государственный жилищный сертификат был получен Шагеевой А.Т., ею реализован, но ответчики не исполнили своего обязательства по передаче принадлежащего жилого помещения в муниципальную собственность, суд считает требования администрации Кунашакского муниципального района о прекращении права собственности на указанный жилой дом и земельный участок за Шагеевой А.Т., Шагеевым Н.Я. подлежащими удовлетворению, с погашением в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права, признав права муниципальной собственности на указанный жилой дом и земельный участок за МО «Кунашакский муниципальный район».

Поскольку спорные жилое помещение и земельные участки подлежат передаче в муниципальную собственность Кунашакского муниципального района, то требования о снятии с регистрационного учета Шагеева Наиля Ямалдиновича, который согласно адресной справке по настоящее время значатся проживающим по данному адресу, также подлежит удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению требования истца о выселении и снятии с регистрационного учета из спорного жилого помещения Шагееву А.Т., поскольку согласно адресной правки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Шагеева А.Т. значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в спорном доме не проживает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности Шагеевой А.Т. в <данные изъяты> доле, Шагеева Н.Я. в <данные изъяты> доле на жилой дом общей площадью 40,9 кв.м. и на земельный участок площадью 2 200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права общей долевой собственности за Шагеевой А.Т. в <данные изъяты> доле на жилое помещение площадью 40,9 кв.м. и <данные изъяты> доле на земельный участок общей площадью 2 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права общей долевой собственности за Шагеевым Н.Я. в <данные изъяты> доле на жилое помещение площадью 40,9 кв.м. и ? доле на земельный участок общей площадью 2 200 кв.м. с кадастровым номером №:145, расположенные по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 40,9 кв.м. и на земельный участок общей площадью 2 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выселить и снять с регистрационного учета Шагеева Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В иске администрации Кунашакского муниципального района в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о выселении и снятии с регистрационного учета Шагееву А.Т. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова