Шагиахмедова Галина Станиславовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5391/2022 по исковому заявлению Шагиахмедовой ФИО2 к министерству социального развития и труда Астраханской области о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Шагиахмедова Г.С. обратилась в суд с иском к министерству социального развития и труда Астраханской области и с учетом положений, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ просит суд признать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Требования мотивированы тем, что ее родители в 1993 году лишены родительских прав. Истец и ее сестры и братья были помещены в детский <адрес> на полное государственное обеспечение. На основании решения <адрес> совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-с за истицей и ее сестрами и братьями была закреплена жилая площадь по адресу <адрес> Данный адрес указан ошибочно. Жилищным отделом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закрепили квартиру по адресу <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году истицу взяла под опеку Лебедева Т.В., проживающая по адресу <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году Шагиахмедова Г.С. окончила Астраханский педагогический колледж № 2 по специальности воспитатель, в мае того же года родила сына. С отцом ребенка отношения не сложились, после окончания колледжа с ребенком проживала у знакомых. До ноября 2006 года у них с сыном не было прописки, в закрепленное жилое помещение прописаться не мо...

...гла из-за ошибки в документах в части указания адреса, а старший брат с женой не хотели ее прописывать. Проживать в закрепленном жилом помещении не могла, поскольку не позволяла жилая площадь, а также в связи с проживанием в указанном жилом помещении семьи брата, ведущих аморальный образ жизни.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обращалась в управление по жилищной политике г. Астрахани и к уполномоченному по правам человека в Астраханской области. В ДД.ММ.ГГГГ году в управление по жилищной политике г. Астрахани истец предоставляла справки об отсутствии у нее и ее сына объектов недвижимости. Кроме того, истец обращалась к депутатам, прокурору по вопросу включения ее в списки общегородской очередности граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обращения результатов не дали. В ДД.ММ.ГГГГ году ее и сына поставили на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании истец Шагиахмедова Г.С. требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. С данным отказом истец не согласна, на сегодняшний день жилья на праве собственности, а также по договору социального найма, пригодного для проживания, не имеет. Никто из уполномоченных органов не проинформировал ее о наличии права на получение жилого помещения, в связи с чем ранее она не обращалась по данному вопросу, первый раз обратилась в ДД.ММ.ГГГГ году. В закрепленное жилое помещение вернуться не представляется возможным, поскольку общая площадь его 44 кв.м., а закреплено оно за 7 гражданами.

Представитель ответчика Угрюмова Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что законных оснований для включения истца в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не имеется.

Представитель заинтересованного лица – жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» Лиджиев Т.А. просил в иске отказать, дополнительно пояснив, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Шагиахмедова (Конакова) г.С., ФИО9 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, учетное дело Конаковой Г.С., суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа указанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судом установлено, что истец Шагиахмедова (Конакова) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отобрана у родителей ФИО11 и ФИО12 ФИО13 и ФИО14 и определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов №с за несовершеннолетними Конаковыми, в том числе ФИО3, закреплено жилое помещение по адресу <адрес> (в решении адрес указан неверно - <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Шагиахмедова Г.С. обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес министерства социального развития и труда Астраханской области от ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» поступил пакет документов для рассмотрения вопроса о включении Шагиахмедовой Г.С. в список.

Распоряжением министерства социального развития и труда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шагиахмедовой Г.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании п. 1,9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку в настоящее время Шагиахмедова Г.С. достигла 37- летнего возраста, имеет закрепленное за ней жилое помещение.

Поскольку истец до 23-летнего возраста не встала на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, впервые обратилась с соответствующим заявлением после достижения возраста 23-х лет, доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не представила, до настоящего времени имеет закрепленное за ней жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы Шагиахмедовой Г.С. о том, что она не знала о необходимости обращения с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судом отклоняются, так как недееспособной истец не признана, при этом впервые о правах как лица вышеуказанной категории она заявила в министерство социального развития и труда Астраханской области в ДД.ММ.ГГГГ году, при том, что имела возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для признания невозможным возвратиться в закрепленное жилое помещение и принятия ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижению ею совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и требования ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что оснований для признания распоряжения незаконным и возложения на ответчика обязанности по включению Шагиахмедовой Г.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется, и в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Шагиахмедовой ФИО2 к министерству социального развития и труда Астраханской области о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: