Шагжеев Владимир Буянтоевич

№2-1613/2024

УИД: 04MS0054-01-2024-003712-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1613/2024 по исковому заявлению ООО «ЖЭУ-2» к Куприенко В.Ю. о взыскании задолженности за содержание жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖЭУ-2» обратилось в суд иском Куприенко В.Ю., Шагжееву В.Б., Шагжеевой С.Ю. о взыскании задолженности по оплате за содержание жилого помещения за период с 01.05.2015г. по 01.06.2022 г. в сумме 74557,59 руб., включая задолженность по оплате в сумме 39379,49 руб., пени в сумме 35178,10руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2436,72 руб., ссылаясь на неисполнение ответчиками обязанности по оплате за жилое помещение.и коммунальные услуги

Определением суда производство по делу в части требований к Шагжеева С.Ю. прекращено на основании абз.7 ст.220 ГПК РФ, в связи со смертью, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от истца принят отказ истца от иска в части требований к ответчику Шагжееву В.Б.

В судебное заседание представитель истца, ответчик Куприенко В.Ю. не явились, извещены своевременно и надлежаще.

В соответствии с абз.8 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если стороны, не просившие о разбирательстве дела в его отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Истец был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд повторно не явился, о причинах неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отс...

...утствие не просил, что в силу вышеприведенной нормы закона является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ООО «ЖЭУ-2» к Куприенко В.Ю. о взыскании задолженности по оплате за содержание жилого помещения, оставить без рассмотрения

Настоящее определение не препятствует истцу вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.

Судья: п/ п Власова И.К.

...

...

...

...

...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в защиту прав, свобод и законных интересов Журавлевой Т.Н., Полоновой Л.А. к Администрации г.Улан-Удэ о признании распоряжения незаконным в части, установлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов Журавлевой Т.Н., Полоновой Л.А. к Администрации г.Улан-Удэ, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ просит признать незаконным распоряжение Администрации г.Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО5 <адрес>, <адрес>, до конца 2033 года. Также, просит установить срок расселения жильцов до конца 2026 года.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Улан-Удэ проверки по обращению жителей Журавлевой Т.Н., Полоновой Л.А. установлено, что на основании заключения, выполненного ООО «Эксперт», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Оспариваемым распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р многоквартирный дом по вышеназванному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение об отселении жильцов - до конца 2033 года. Согласно заключению ООО «Эксперт» от 09 июля 2023 г. жилой дом не пригоден для нормальной эксплуатации, возведен в 1966 году, физический износ несущих строительных конструкций и его отдельных частей составляет 81 %. В ходе обследования стен выявлены следующие дефекты и повреждения: разрушение кладки, ослабление кирпичной кладки, выпадение отдельных кирпичей, трещины в карнизах и перемычках, увлажнение поверхности стен, неплотное прилегание оконных блоков к откосам. Техническое состояние стен и перегородок - аварийное. Продольные и поперечные трещины в перекрытии, поражение гнилью и жучком. Массовые протечки кровли, прогибы кровли со стороны чердака, нарушена гидроизоляция кровельного покрытия. Образование трещин и сквозных отверстий в полу в квартирах. Глубокие трещины и зазоры, следы протекания и промерзания потолков. Прогибы и просадки пола. В системе отопления массовое повреждение трубопроводов (стояков и магистралей), сильное поражение ржавчиной, неудовлетвори...

...тельная работа отопительных приборов и запорной арматуры, значительное нарушение теплоизоляции трубопроводов. Не исполнение органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ст.ст. 2. 32 и 87 Жилищного кодекса РФ не может быть поставлено в зависимость от включения или не включения данного дома в региональную или иную программу по переселению граждан из ветхого жилья и предоставления финансовой поддержки, поскольку дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, нарушает права граждан на благоприятную среду проживания. Восстановление нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц возможно путем признания незаконным Распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома до конца 2033 г. Разумным сроком расселения дома возможно установить срок до конца 2026 г., поскольку расходы по расселению и сносу дома должны быть запланированы и предусмотрены в бюджете города, а также с учетом необходимости заключения договора подряда, по результатам проведенного конкурса, на выполнение работ по сносу этого дома.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора, Вторушина ФИО44, Журавлев ФИО45, Уголькова ФИО46, Зайкова ФИО47, Побоков ФИО48, Камагорцев ФИО49, Камагорцева ФИО50, Камагорцева ФИО51, Шагжеева ФИО52, Шагжеев ФИО53, Шагжеев ФИО54, Шагжеев ФИО55, Воробьев ФИО56, Журавлев ФИО57, Гусева ФИО58, Гусев ФИО59, Гусев ФИО61 в лице законных представителей Гусева ФИО62 и ФИО63, ФИО64 в лице законных представителей Гусева ФИО65 и Гусевой ФИО66, ФИО67 в лице законных представителей Мантурова ФИО68 и Мантуровой ФИО69, ФИО70 в лице законных представителей Мантурова ФИО71 и Мантуровой ФИО72, Мантурова ФИО73, Алексеева ФИО74, Цыбиков ФИО75, Мальцева ФИО76, Борисов ФИО77, Вторушин ФИО78.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Васильева А.В. исковые требования поддержала.

Материальные истцы Журавлева Т.Н., Полонова Л.А. настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации г.Улан-Удэ Воронова Ю.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, иные заинтересованные лица в суд не явились, извещены. Камагорцева А.В., Журавлев Б.В., Мальцева Е.А. направили суду письменные заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение).

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ 28.01.2006 г. № 47 органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является Межведомственная комиссия. Порядок создания комиссии урегулирован данной нормой.

Согласно п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Судом установлено, что Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов аварийного дома - до конца 2033 года.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, прокурор указывает, что до конца 2033 г. могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации дом, разрушаясь, может не только причинить вред жильцам дома, окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что, в свою очередь, приведет к нарушению права жильцов, в том числе и тех, что имеет право на выкуп принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.

Суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно техническому заключению ООО «Эксперт» от 09 июля 2023 г., жилой дом 1966 года постройки. Фундамент здания - ленточный. Фундамент имеет деформации, сквозные трещины в цоколе, искривление и значительная осадка участков стен. Состояние: аварийное. В ходе обследования стен выявлены следующие дефекты и повреждения: разрушение кладки, ослабление кирпичной кладки, выпадение отдельных кирпичей, трещины в карнизах и перемычках, увлажнение поверхности стен, неплотное прилегание оконных блоков к откосам, наблюдаются просветы размером до 3 мм, что приводить к теплопотерям в помещениях. Техническое состояние стен и перегородок - аварийное. Перекрытия - диагональные, продольные и поперечные трещины в перекрытии; заметный прогиб; временные подпорки; обнажение древесины балок; поражение гнилью и жучком. Массовые протечки кровли, прогибы кровли со стороны чердака, следы устранения протечек, нарушена гидроизоляция кровельного покрытия. Образование трещин и сквозных отверстий в полу в квартирах. Глубокие трещины и зазоры, следы протекания и промерзания потолков. В ходовых местах стирание доски, в местах примыкания досок друг к другу поражение гнилью, щели. Прогибы и просадки пола. В системе отопления массовое повреждение трубопроводов (стояков и магистралей), сильное поражение ржавчиной, неудовлетворительная работа отопительных приборов и запорной арматуры, значительное нарушение теплоизоляции трубопроводов.

Техническое состояние покрытия - ограниченно-работоспособное, внутренних систем инженерного оборудования - аварийное, перекрытий - аварийное.

Физический износ несущих строительных конструкций и его отдельных частей составляет 81 %, оценка состояния рассматриваемого жилого здания - аварийное, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей.

Выездным обследованием от 25 февраля 2025 г. Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора установлено, что имеются дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания.

В ходе визуального обследования многоквартирного дома, установлено, что имеются дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания.

В подъезде ... наблюдается разрушение и трещины в штукатурном слое на стенах и перегородках. Присутствуют трещины и отслоение в штукатурном слое до дранки, сухие следы протечек в перекрытии. Имеется деформация лестничных маршей, в полах имеются выбоины.

В подъезде ... наблюдается разрушение и трещины в штукатурном слое на стенах и перегородках. Присутствуют трещины, сухие следы протечек в перекрытии. Имеется деформация лестничных маршей, в полах имеются выбоины. Частично отсутствует остекление, трещины.

В подъезде ... наблюдается разрушение и трещины в штукатурном слое и окрасочном слое на стенах и перегородках. Имеются трещины в штукатурном слое перекрытия. Частично отсутствует остекление, трещины. Имеется деформация лестничных маршей, в полах имеются выбоины.

На стенах по периметру наблюдаются трещины и сколы. Имеются трещины и сколы в фундаменте. Деформация несущих конструкций продолжается, состояние несущих конструкций ухудшается.

Указанные дефекты многоквартирного дома свидетельствуют о непригодности к проживанию и создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан.

Согласно выводам специалиста Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора присутствует риск обрушения несущих конструкций многоквартирного дома, необходимо скорейшее расселение жителей.

В обращении к прокурору Железнодорожного района г. Улан-Удэ собственники квартир Журавлева, Полонова указали, что срок расселения считают неразумным, поскольку проживание в многоквартирном жилом доме опасно для жизни и здоровья. Имеется реальная угроза обрушения здания, дом старый. Кровля находится в аварийном состоянии, имеются трещины, частичное ее отсутствие, в результате чего вода проникает в помещения, что создает угрозу обрушений потолков на 2 этаже. Наружные и внутренние стены находятся в аварийном состоянии, деформированы, имеются трещины, присутствует плесень. Согласно заключению эксперта, физический износ несущих конструкций и его отдельных частей составляет 81 %, в связи с чем столь длительный срок расселения считают не разумным, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью жильцов дома.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд соглашается с доводами истца о нарушении прав жильцов Журавлевой и Полоновой, а также неопределенного круга лиц. Учитывая наличие реальной угрозы обрушения, невозможность проживания жильцов в данном доме, установление в распоряжении столь длительного срока для расселения - до конца 2033 г. не может быть признано разумным.

Таким образом, суд признает незаконным распоряжение Администрации г.Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, до конца 2033 года.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд принимает решение о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, то должен возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку распоряжение Администрации г.Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> до конца 2033 г. признано судом незаконным, в качестве способа восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым установить новый срок расселения многоквартирного жилого дома.

Определяя срок расселения многоквартирного жилого дома, суд принимает во внимание, что расселение жильцов дома потребует определенного количества времени, то, что расходы по расселению и сносу дома должны быть запланированы и предусмотрены в бюджете города. С учетом необходимости заключения договора подряда по результатам проведенного конкурса на выполнение работ, иных предусмотренных законодательством мероприятий, суд полагает необходимым установить срок для расселения жильцов дома до конца 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ в защиту прав, свобод и законных интересов Журавлевой Т.Н., Полоновой Л.А. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации г.Улан-Удэ от 13 декабря 2023 г. ...-р в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> до конца 2033 года.

Установить срок расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - до конца 2026 года.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 г.

Судья Т.В. Очирова

УИД 04RS0...-72