Шахгириев Ахъяд Яхъяевич

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> ЧР, в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, об обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, выраженные в не обеспечении средствами экстренного вызова полиции (кнопкой тревожной сигнализации), охраной из числа работников вневедомственной охраны МВД РФ или частных охранных предприятий, в отсутствии распашных решеток на окнах первого этажа зданий и металлических входных дверей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями об обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, выраженные в не обеспечении средствами экстренного вызова полиции (кнопкой тревожной сигнализации), охраной из числа работников вневедомственной охраны МВД РФ или частных охранных предприятий, в отсутствии распашных решеток на окнах первого этажа зданий и металлических входных дверей, мотивируя свои треб...

Показать ещё

...ования следующим.

Во исполнение задания прокуратуры республики, обусловленной преддверием зимних Олимпийских игр 2014 года, прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие незамедлительного принятия мер к их устранению.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы сигнализаций и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу требований приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», разработанных в целях надлежащего выполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность должна обеспечиваться: - наличием организационно-распорядительных документов по организации защиты от возможных террористических актов и назначением должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по защите от террористических актов; - организацией охраны с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации или частных охранных предприятий; - проведением мероприятий по усилению контрольно-пропускного режима и охраны; - оборудованием контрольно-пропускных пунктов специальными инженерно-техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проезду на охраняемую территорию; - оборудованием охраняемых периметров электронными системами дистанционного наблюдения и сигнализацией проникновения.

Также, в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В нарушение вышеуказанных норм закона здания лечебных учреждений не обеспечены средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации) охраной из числа работников вневедомственной охраны МВД РФ или частных охранных предприятий.

Вместе с тем, в нарушение требований Руководящего документа "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного Министром внутренних дел РД 78.36.003 - 2002 МВД России, отсутствуют распашные решетки на окнах 1 этажа, деревянные входные двери не заменены на металлические, что негативно сказывается на состоянии антитеррористической защищенности в целом, а также затрагивает жизненно важные интересы личности и общества в случае угроз и инцидентов на объектах с пребыванием граждан. Выявленные нарушения чреваты возможными неблагоприятными последствиями в виде пожаров, разрушений зданий и гибели людей.

Представитель заявителя – старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 в суд явился, заявленные прокурором района требования поддержал.

Представители заинтересованных сторон: ГБУ «Веденская центральная районная больница» - ФИО6, действующий на основании доверенности, главные врачи - МБУ «Махкетинская участковая больница» - ФИО5 и МБУ «Даргинская участковая больница» - ФИО7 в суд явились, признали заявленные требования и пояснили суду, что выявленные нарушения имеет место и допущены они в виду отсутствия денежных средств, необходимых для их устранения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивают настоящие заявления, непостоянна и персонально изменчива, поэтому они предъявлены в интересах неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР не приняты действенные меры направленные на исполнение указанных выше требований законов в сфере противодействия терроризму.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все законные основания для обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР к устранению выявленных нарушений антитеррористического законодательства.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнитель решения суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав – исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и прокурору должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц, об обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, - удовлетворить.

Обязать ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР принять меры и обеспечить здания больниц системами сигнализаций, охраной из числа работников ОВО МВД РФ или частных охранных предприятий, оборудовать здания и территорию электронной системой видеонаблюдения, установить двухстворчатые металлические решетки на окнах первого этажа зданий, заменить деревянные входные двери на металлические.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р.Эльбуздукаев

Свернуть

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> ЧР, в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, об обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, выраженные в не обеспечении средствами экстренного вызова полиции (кнопкой тревожной сигнализации), охраной из числа работников вневедомственной охраны МВД РФ или частных охранных предприятий, в отсутствии распашных решеток на окнах первого этажа зданий и металлических входных дверей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями об обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, выраженные в не обеспечении средствами экстренного вызова полиции (кнопкой тревожной сигнализации), охраной из числа работников вневедомственной охраны МВД РФ или частных охранных предприятий, в отсутствии распашных решеток на окнах первого этажа зданий и металлических входных дверей, мотивируя свои треб...

Показать ещё

...ования следующим.

Во исполнение задания прокуратуры республики, обусловленной преддверием зимних Олимпийских игр 2014 года, прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие незамедлительного принятия мер к их устранению.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы сигнализаций и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу требований приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», разработанных в целях надлежащего выполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность должна обеспечиваться: - наличием организационно-распорядительных документов по организации защиты от возможных террористических актов и назначением должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по защите от террористических актов; - организацией охраны с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации или частных охранных предприятий; - проведением мероприятий по усилению контрольно-пропускного режима и охраны; - оборудованием контрольно-пропускных пунктов специальными инженерно-техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проезду на охраняемую территорию; - оборудованием охраняемых периметров электронными системами дистанционного наблюдения и сигнализацией проникновения.

Также, в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В нарушение вышеуказанных норм закона здания лечебных учреждений не обеспечены средствами экстренного вызова милиции (кнопкой тревожной сигнализации) охраной из числа работников вневедомственной охраны МВД РФ или частных охранных предприятий.

Вместе с тем, в нарушение требований Руководящего документа "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного Министром внутренних дел РД 78.36.003 - 2002 МВД России, отсутствуют распашные решетки на окнах 1 этажа, деревянные входные двери не заменены на металлические, что негативно сказывается на состоянии антитеррористической защищенности в целом, а также затрагивает жизненно важные интересы личности и общества в случае угроз и инцидентов на объектах с пребыванием граждан. Выявленные нарушения чреваты возможными неблагоприятными последствиями в виде пожаров, разрушений зданий и гибели людей.

Представитель заявителя – старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 в суд явился, заявленные прокурором района требования поддержал.

Представители заинтересованных сторон: ГБУ «Веденская центральная районная больница» - ФИО6, действующий на основании доверенности, главные врачи - МБУ «Махкетинская участковая больница» - ФИО5 и МБУ «Даргинская участковая больница» - ФИО7 в суд явились, признали заявленные требования и пояснили суду, что выявленные нарушения имеет место и допущены они в виду отсутствия денежных средств, необходимых для их устранения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивают настоящие заявления, непостоянна и персонально изменчива, поэтому они предъявлены в интересах неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР не приняты действенные меры направленные на исполнение указанных выше требований законов в сфере противодействия терроризму.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все законные основания для обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР к устранению выявленных нарушений антитеррористического законодательства.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнитель решения суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав – исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и прокурору должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц, об обязании ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, - удовлетворить.

Обязать ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Махкетинская участковая больница», МБУ «Даргинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР принять меры и обеспечить здания больниц системами сигнализаций, охраной из числа работников ОВО МВД РФ или частных охранных предприятий, оборудовать здания и территорию электронной системой видеонаблюдения, установить двухстворчатые металлические решетки на окнах первого этажа зданий, заменить деревянные входные двери на металлические.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р.Эльбуздукаев

Свернуть

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело № по заявлениям прокурора <адрес> ЧР, в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР о признании незаконными их бездействия по разработке и представлению на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспортов опасных отходов и лимитов на их размещение и об обязании разработать и предоставить их на утверждение в УФС НСП по ЧР,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о признании незаконными бездействия ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР по разработке и представлению на утверждение в УФС по надзору в сфере природопользования по ЧР паспортов опасных отходов и лимитов на их размещение и об обязании разработать и утвердить их, мотивируя свои требования следующим.

<адрес> во второй декаде июня 2014 года проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в ходе которой выявлен ряд нарушений законодательства.

В ходе проверки установлено, что администрациями ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района в процессе своей деятел...

Показать ещё

...ьности не разработаны и не представлены на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорта опасных отходов и лимитов на их размещение.

Отходами производства или потребления согласно абзаца 2 статьи 1 ФЗ №89-ФЗ от 24.09.1998г. «Об отходах производства и потребления» - отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

Несоблюдение вышеуказанных требований закона может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среде.

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству все 3 гражданских дел, возбужденные по данным заявлениям, объединены в одно производство.

Представитель заявителя – старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3, в суд явился, заявленные прокурором района требования поддержал.

Представители заинтересованных сторон: ГБУ «Веденская центральная районная больница» - ФИО4, действующий на основании доверенности, главные врачи - МБУ «Даргинская участковая больница» - ФИО7 и «Махкетинская участковая больница» - ФИО5 и в суд явились, не возражали против удовлетворения заявленных требований, поясняя, что паспорта опасных отходов и лимитов на их размещение ими не разработаны и не представлены на утверждение в УФС по надзору в сфере природопользования по ЧР в силу незнания нормативно – правовых актов в этой сфере.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что администрациями ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР не разработаны паспорта опасных отходов по отработанным люминесцентным лампам и проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ №89-ФЗ), правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №89-ФЗ, одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Абзацем 2 ст. 1 ФЗ №89-ФЗ, определено, что отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В ст. 8 ФЗ №52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Требования к обращению с опасными отходами установлены ч. 2 ст. 14 ФЗ №89-ФЗ, в соответствии с которой на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, возлагается обязанность подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В силу положений ч. 3 ст. 14 ФЗ №89-ФЗ на отходы I-IVкласса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IVкласса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Такую паспортизацию в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400, непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ №89-ФЗ юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Опасные отходы, как указано выше, в процессе деятельности администраций образуются, в связи с чем, разработка проектов нормативов образования опасных отходов и лимитов на их размещение является обязательной в силу закона для данных юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (далее - Правила).

Согласно п. 4 раздела 2 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп осуществляют их накопление.

Накопление, как указанно в п. 2 раздела 1 Правил, представляет собой хранение потребителями ртутьсодержащих ламп разрешенного в установленном порядке отработанного их количества.

Юридические лица, как выше указано, в силу ст. 11 ФЗ № 89-ФЗ обязаны при эксплуатации зданий, сооружений строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

В связи с чем проекты лимитов на размещение отходов как предельно допустимого количества отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок, администрациями сел Веденского муниципального района Чеченской Республики, осуществляющими накопление отработанных опасных отходов, должны быть разработаны.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются все законные основания для обязании администраций - ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР устранить допущенное нарушение, приняв меры к разработке и предоставлению на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорта опасных отходов и лимитов на их размещение и об обязании разработать и представить их на утверждение в УФС НСП по ЧР.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнитель решения суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав – исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и прокурору должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора <адрес> ЧР, в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР по разработке и представлению на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспортов опасных отходов и лимитов на их размещение и об обязании разработать и предоставить их на утверждение в УФС НСП по ЧР, - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администраций - ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР выразившиеся в непринятии мер по разработке и представлению на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспортов опасных отходов и лимитов на их размещение.

Обязать администрации - ГБУ «<адрес> больница», МБУ «Даргинская участковая больница» и «Махкетинская участковая больница» Веденского муниципального района ЧР разработать и представить на утверждение в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР паспорта опасных отходов и лимитов на их размещение в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Р.Эльбуздукаев

Свернуть