Шаховский Станислав Дмитриевич

Дело №12-412/2024

76RS0023-01-2024-000056-44

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 24 сентября 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Ронжина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черникиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаховского С.Д. на постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 19 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 19 июня 2024 года Шаховский С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 25.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что 07.05.2024 в 16 часов 30 минут по адресу: г.Ярославль, ул. Попова, напротив д. 17, выявлен факт сброса вне контейнера мусора с транспортного с государственным регистрационным знаком НОМЕР, владельцем которого является Шаховский С.Д.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шаховский С.Д. обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы указывает, что рассмотрение дела об административном правонарушении проводилось без его участия, извещение о дате и времени рассмотрения дела он не получал, о штрафе узнал из приложения «Госуслуги». Сообщает, что выгрузка мусора из его автомобиля производилась в границах специально от...

...веденного места. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебное заседание заявитель Шаховский С.Д. и представитель административной комиссии, извещенные надлежащим образом, не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 25.2 Закона Ярославской области №100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона ЯО от 05.07.2024 № 41-з) установлена за сброс, складирование мусора вне контейнеров, бункеров, урн, установленных для соответствующих целей, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации

Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 № 306, устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе запрещают требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий. Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей.

В соответствии с п.п. 2.1.1 Правил благоустройства на территории города запрещается, в том числе, размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации

Согласно материалам дела 07.05.2024 в 16 часов 30 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Попова, напротив д. 17, выявлен факт сброса мусора с транспортного с государственным регистрационным знаком А143КР76, владельцем которого является Шаховский С.Д.

Событие правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 27.05.2024, обстоятельства в котором соответствуют оспариваемому постановлению; сведениями из базы данных Госавтоинспекции о принадлежности автомобиля с государственным регистрационным знаком НОМЕР Шаховскому С.Д.; обращением ФИО1, поступившим 07.05.2024 через мобильное приложение, о несанкционированной разгрузке мусора из автомобиля с государственным регистрационным знаком НОМЕР напротив дома 17 по ул. Попова с приложенными фотоснимками. На данных фотоснимках видно, как из кузова автомобиля Газель мужчинами складирован значительный объем мусора на место, расположенное вблизи от стационарной контейнерной площадки, но вне ее территории.

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Нарушений требований закона при оформлении и закреплении доказательств, влекущих исключение их из числа допустимых, не допущено.

Доводы заявителя о том, что выгрузка мусора из его автомобиля производилась в границах специально отведенного места, противоречат исследованным доказательствам, и отклоняются судом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Фрунзенского района установлены все юридически значимые обстоятельства совершения Шаховским С.Д. административного правонарушения, позволяющие прийти к выводу о наличии его вины в совершении.

О времени и месте как составления протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела по существу Шаховский С.Д. был извещен надлежащим образом по адресу регистрации почтовыми извещениями, которые были возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. Данное извещение является надлежащим.

Совершенное Шаховским С.Д. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 5 ст. 25.2 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях».

Установленный законом порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден. Постановление вынесено уполномоченным на то коллегиальным органом в полном соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Наказание Шаховскому С.Д. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит. Жалоба Шаховского С.Д. удовлетворению нее подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Фрунзенского района НОМЕР от 19 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 25.2 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении Шаховского С.Д. оставить без изменения, а жалобу Шаховского С.Д. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Ронжина

Дело № 2А-2146/2018

Изготовлено 16 апреля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 13 апреля 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Басковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шаховского Станислава Дмитриевича к УМВД России по Ярославской области об оспаривании решения об отказе в приеме в гражданство РФ,

у с т а н о в и л:

Шаховский С.Д. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решением УМВД России по Ярославской области от 27.11.2017 года об отказе в принятии заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указал, что является лицом без гражданства, так как отказался от предыдущего гражданства - <данные изъяты>. Является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается Свидетельством серия <данные изъяты>. 03 октября 2017 года Шаховским С.Д. в УВМ УМВД РФ по Ярославской области было подано заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального звона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 27 ноября 2017 года УМВД России по Ярославской области, рассмотрев заявление Шаховского С.Д. о приеме в гражданство Российской Федерации, приняло решение отклонить заявление в соответствии с п. «д» ч.1 ст. 16 Федерального закона № 62-ФЗ. С данным решением УМВД России по Ярославской области административный истец не согласен считает его незаконным и необоснованным. С указанным решением Шаховский С.Д. был бегло ознакомлен 16.12.2017 года, на руки каких-либо документов, в том числе, данного решения выдано не было. Также административному истцу н...

...е сообщили конкретные причины отказа. Полагает, что им при подаче заявления была допущена орфографическая ошибка, что и послужило основанием для отказа по данному пункту ст. 16 вышеуказанного Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». 21 февраля 2018 года УМВД России по Ярославской области направило в адрес Шаховского С.Д. уведомление, в котором указали, что Шаховский С.Д. имеет право в соответствии со ст. 39 Федерального закона № 62-ФЗ обжаловать данное решение.

Административный истец в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ярославской области по доверенности Зайцева Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, пояснила, что Шаховским С.Д. при подаче заявления об участии в Программе и при подаче заявления о принятии в гражданство были указаны разные периоды работы в <данные изъяты> что свидетельствует о предоставлении Шаховским С.Д. ложных сведений, в связи с чем было принято решение об отклонении заявления о приеме в гражданство.

Выслушав участников процесса, проверив и исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 1, 7 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Об оспариваемом решении административному истцу Шаховскому С.Д. стало известно 16.12.2017 года, что не оспорено участниками процесса, между тем, уведомление о принятом решении с разъяснением права его обжалования в судебном порядке Шаховским С.Д. получено 21.02.2018 года, в связи с чем суд признает, что срок на обжалование данного решения административным истцом не пропущен.

Статьей 11 Федерального закона "О гражданстве в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (далее - Положение).

Законодательное определение перечня сведений, предоставляемых лицом, желающим приобрести гражданство Российской Федерации, свидетельствует о значимости этих сведений.

В заявлении о приеме в гражданство предусмотрена дача подписки о том, что лицо подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.

Согласно пункту "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что 03 октября 2017 года Шаховский С.Д. обратился в УВМ УМВД России по Ярославкой области с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации на основании ч.7 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

В пункте 15 данного заявления указано, что с января 2011 года по июнь 2014 года Шаховский С.Д. работал в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», место работы: <данные изъяты> <адрес>.

Заявление подписано лично Шаховским С.Д., последний предупрежден, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждает заявитель.

Решением УМВД РФ по Ярославской области от 27 ноября 2017 года отклонено заявление Шаховского С.Д. о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", поскольку последний в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации сообщил заведомо ложные сведения о трудовой деятельности за последние пять лет.

Так, в заявлении в разделе 15 "трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением» указаны сведения о том, что Шаховский С.Д. с января 2011 года по июнь 2014 года работал в Обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> место работы: <данные изъяты>, <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что в заявлении об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подписанном административным истцом и поданном в УФМС России по Ярославской области 04.02.2015 года Шаховским С.Д. в разделе 16 «сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет» указаны сведения о том, что с 2011 года по 2013 год Шаховский С.Д. работал в «<данные изъяты>», а с 05.2013 года по настоящее время – не работает.

Указанные обстоятельства в судебном заседании Шаховский С.Д. не отрицал, ссылаясь на то, что им была допущена ошибка, что не является грубым нарушением.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что Шаховским С.Д. при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были указаны заведомо ложные сведения, о последствиях принятия решения на основании подложных документов или заведомо ложных сведений Шаховский С.Д. был уведомлен под личную подпись.

Само по себе сообщение заявителем ложных сведений в заявлении в силу вышеуказанных норм права является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с чем оспариваемое решение соответствует закону.

Отклоняя доводы административного истца о том, что недостоверное указание сведений о трудовой деятельности является технической ошибкой, суд учитывает, что данные обстоятельства основанием для отмены решения УВМ УМВД России по Ярославской области не являются, поскольку по состоянию на момент подачи вышеуказанных заявлений Шаховскому С.Д. было достоверно известно о его трудовой деятельности, однако он допустил предоставление заведомо ложных сведений.

В силу вышеуказанных норм закона приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы и сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

При этом, как наличие, так и отсутствие у заинтересованного лица цели ввести в заблуждение государственные органы, не имеют правового значения для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку вышеприведенный Федеральный закон не указывает на данные обстоятельства в качестве оснований, исключающих возможность отклонения заявления о приеме в гражданство.

Принятое решение не уменьшает объем прав административного истца как лица без гражданства, не возлагает на него каких-либо дополнительных обязанностей и не создает препятствий для осуществления им прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Шаховскому Станиславу Дмитриевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова