Шайдуллин Шамиль Сахиуллович

дело №2-406/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседании Вязовиковой О.Б. с участием:

истца Шайдуллина Ш.С.,

представителя ответчика отделения ПФ РФ в Пермском крае, действующей на основании доверенности Чеуриной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шайдуллина Ш. С. к Отделению ПФ РФ в Пермском крае о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный и страховой стаж,

установил:

Шайдуллин Ш.С. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, где просил:

признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОПФР по Пермскому краю в части не включения в специальный стаж периодов работы;

о возложении обязанности на ОПФР по Пермскому краю по включению в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастер-строитель в совхозе «Сылва»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер строительно-монтажных работ в ООО «Базис»,

о возложении обязанности на ОПФР по Пермскому краю по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее.Истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым реше...

...нием ответчика от 04.08.2022 истцу было отказано в назначении данного вида пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в спорный период времени был занят на льготной работе. Этот факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Организации, в которых истец был занят льготной работой, в настоящее время ликвидированы.

В судебном заседании истец Шайдуллин Ш.С. на иске настаивал. Пояснил, что в период работы в совхозе «Сылва» был единственным мастером строительных работ, руководил работой строительной бригады, поскольку имел соответствующее строительное образование. В период его работы в совхозе строились производственные здания, а также жилые дома для работников совхоза. Строительство осуществлялось хозяйственным способом. По какой причине наименование его должности указано как мастер-строитель, ему неизвестно, полагает, что он не должен отвечать за неправильное наименование должности, допущенное его работодателем, который в настоящее время ликвидирован. Также пояснил, что во время работы в ООО «Базис» организация занималась строительством домов для граждан, ремонтом зданий (детские сады, школы), однако документы, подтверждающие это обстоятельство, не сохранились.

Представитель ответчика УПФР - Чеурина М.Э., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. В представленном отзыве по иску ответчик указал, что не включены в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер - строитель в совхозе «Сылва», так как должность не поименована Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Согласно записям в трудовой книжке истец принят в совхоз «Сылва» мастером - строителем (приказ от 20.03.1989 №12-К), уволен по собственному желанию (приказ от 31.01.1993 №-К). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по совхозу «Сылва» в отношении Шайдуллина Ш.С. имеются сведения: приказы по личному составу совхоза «Сылва» за 1986-1993 годы на хранение в архив не поступали; в приказе по личному составу совхоза «Сылва» от ДД.ММ.ГГГГ №-к имеются сведения об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ; в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе: март-декабрь 1989 года – должность не указана; 1990 год – должность не указана; 1991 год – должность не указана; 1992 год – должность не указана; 1993 год – должность не указана; 1994 год – должность не указана. Не подлежит включению в страховой стаж период работы в ООО «Базис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная организация не представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы (л.д.26-29).

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шайдуллин Ш.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.113-115).

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-ОПФР по Пермскому краю в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального и страхового стажа. Пенсионным органом указано, что специальный стаж истца составляет 08 лет 06 месяцев 13 дней, право на досрочное назначение пенсии по ныне действующему законодательству возникает в 57 лет. В специальный стаж истца ответчиком не были зачтены следующие оспариваемые истцом периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строитель в совхозе «Сылва», т.к. должность не поименована в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда.., утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «Базис», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), представляемые страхователями (работодателями) в целях пенсионного обеспечения граждан, за этот период отражены как работа с обычными условиями труда (л.д.8-10).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в Список № 2 в раздел ХXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» включены должности мастера (десятника) и прораба.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены профессии "мастер строительных и монтажных работ", "производитель работ".

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером строителем в совхоз «Сылва» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен из совхоза по собственному желанию (л.д.13).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ахматов З.А., Асадуллин Ф.Ф. подтвердили, истец в этот период работал мастером по строительству в совхозе «Сылва», в его подчинении находились строительные бригады, которые возводили как производственные объекты (склады, убойный пункт), так и жилые дома, детский сад.

Также свидетелями представлены трудовые книжки, подтверждающие периоды их работы в спорный период совместно с истцом в совхозе «Сылва» (л.д.73-82).Кроме того, суду представлена справка архивного отдела Администрации Суксунского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенными копиями актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов совхоза «Сылва» за ДД.ММ.ГГГГ.г. (за ДД.ММ.ГГГГ. законченных строительством объектов совхоза «Сылва» в имеющихся на хранении документах не значится), в том числе :

акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – двух сенажных траншей,1989 год; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – двухквартирный жилой дом,1989 год; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – детский сад-школа,1989 год; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – убойный пункт,1989 год; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – склад фуражного зерна на 1000 тонн, 1990 год; акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – склад фуражного зерна на 2000 тонн, 1990 год (л.д.50-63).

Данные акты подтверждают факт работы истца в качестве мастера на строительстве производственных зданий и жилых домов, поскольку во всех актах указано, что, во-первых, имело место новое строительство определенных зданий,сооружений, причем оконченных строительством, во- вторых, что строительство велось хозяйственным способом, то есть силами работников совхоза, так как сведения о привлечении каких-либо сторонних строительных организаций при строительстве данных объектов в актах отсутствуют, и, учитывая, что по показаниям свидетелей, не доверять которым у суда оснований нет, истец был единственным мастером в совхозе, руководившим производством строительных работ, данные документы также подтверждают факт льготной работы истца.

Также суду представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в приказах по личному составу совхоза «Сылва» за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об увольнении из совхоза Шайдуллина Ш. (так записано) по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах директора совхоза «Сылва» по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения, в частности, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Шайдуллин Ш. С., мастер строитель премирован из фонда материального поощрения в связи с вводом 2-х жилых домов и детского сада с начальной школой в совхозе в эксплуатацию в 1989 году (л.д.46-48).

Из представленной в архивной справке информации, указанной на основании книг расчетов по оплате труда совхоза «Сылва» за 1989-1991, имеются сведения о заработной плате и отработанных днях Шайдуллина Ш. ДД.ММ.ГГГГ (отчество и должность не указаны), где подтверждается, что он работал полный рабочий день.

Так, за <данные изъяты>

За <данные изъяты>

Таким образом, представленными документами, в том числе приказами о приеме, увольнении, приказами по основной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ где, в частности, указано о премировании истца по результатам окончания строительства жилья и объектов соцкультбыта, актами о введении в эксплуатацию законченных строительством объектов, подтверждается факт работы истца в льготный период на льготной работе. В приказах по основной деятельности истец никем, кроме как мастером строителем, не указан.

Согласно исторической справке, выданной архивным отделом Администрации Суксунского городского округа, СХПК «Сылва» № от ДД.ММ.ГГГГ, откормочный совхоз «Сылва» осуществлял свою деятельность на территории Истекаевского сельского Совета Суксунского района. На основании постановления главы администрации Суксунского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Сылва» реорганизован в ТОО «Сылва». На основании постановления главы администрации Суксунского муниципального района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава СХПК «Сылва», д<адрес>. ТОО «Сылва» реорганизован в СХПК «Сылва». СХПК «Сылва» является правопреемником ТОО «Сылва». На основании решения Арбитражного суда Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Сылва» признан банкротом (л.д.48).

Согласно информации налогового органа, в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности СХПК «Сылва» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111).

Кроме того, суду представлен диплом от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Шайдуллину Ш. С. об окончании Пермского строительного техникума с присвоением решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ квалификации техника-строителя (л.д.72).

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, отвечающие требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в специальный стаж истца подлежит включению стаж его работы в качестве мастера по строительству зданий и сооружений в совхозе «Сылва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть стаж льготной работы, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В связи с изложенным, в указанной части, то есть в части не включения спорного периода работы истца в специальный стаж, решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № должно быть признано незаконным.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в совхозе «Сылва» суд не усматривает, поскольку соответствующими документами он не подтвержден, доказательств, подтверждающих, что истец принимал участие в строительстве, реконструкции зданий, сооружений в качестве мастера строительных и монтажных работ в спорный период, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Следовательно, в удовлетворении требований в указанной части истцу надлежит отказать.

Разрешая требование истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Базис», суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом на должность мастера строительно-монтажных работ в ООО «Базис», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Базис» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности являлось производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки(л.д.104-110).

Согласно сведениям из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Суксунского городского округа, в расчетно-платежных ведомостях ООО «Базис» за период с октября 2003 по январь 2004 года должность истца указана –мастер СМР, февраль 2004 г-мастер, апрель, май 2004 –директор, за период с июля 2004 по апрель 2008 г. – инженер. В ведомостях по начислению заработной платы сведений об отработанном времени Шайдуллиным Ш.С. не значится.Также в приказах по личному составу должность истца указана инженер, главный инженер (приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.70-71).

Согласно сведениям из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Суксунского городского округа, в документах отдела архитектуры и градостроительства Администрации Суксунского района за 2003-2005г.г., Управления территориального развития градостроительства и инфраструктуры администрации Суксунского муниципального района за 2006-2008 г.г разрешений на строительство, актов ввода объектов в эксплуатацию ООО «Базис» не значится. (л.д.49).

Иных документов, подтверждающих факт работы истца в указанной организации суду истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено, к тому же ООО «Базис» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган в отношении Шайдуллина Ш.С. представил без указания кода льготы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д.116-118).

Таким образом, учитывая включенный судом в специальный стаж период работы истца в качестве мастера по строительству зданий и сооружений в совхозе «Сылва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 9 месяцев 11 дней, принимая во внимание включенный пенсионным органом специальный стаж, в размере 08 лет 06 мес.13 дней, то специальный стаж истца составит 10лет 3 месяца 24 дня при требуемом 12 лет 06 месяцев, следовательно, на момент обращения к ответчику с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), право назначения досрочной страховой пенсии у истца отсутствует, а потому в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», надлежит отказать.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Шайдуллина Ш.С. удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж период работы Шайдуллина Ш. С. (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав в части отказа по включению указанного периода в специальный стаж решение ОПФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

В удовлетворении иска в остальной части истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 года