Шайхиев Рамиль Астахович

Дело № 5-67/2019

УИД №24RS0054-01-2019-001080-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2019 года г. Ужур, ул. Гоголя, 1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Френдак Роман Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении врио и.о. директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Шайхиева Рамиля Асхатовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной с 04.09.2019 по 12.09.2019 прокуратурой Ужурского района Красноярского края в отношении МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный на основании решения и.о. прокурора Ужурского района Красноярского края Вишневского К.Д., установлено, что в МУП ЖКХ ЗАТО Солненчый, расположенного по <адрес>, осуществляется медицинская деятельность по проведению медицинского осмотра водителей без специального разрешения - лицензии, а именно, в штате общества имеется медицинская сестра П.Н.В., которая в кабинете медицинской сестры, расположенном в гаражном боксе МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный, осуществляет медицинскую деятельность по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей общества без лицензии.

По результатам проверки соблюдения трудового законодательства 09.09.2019 в отношении врио и.о. директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Фе...

...дерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, врио и.о. директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Шайхиев Р.А., вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения признал, указал, что изложенные в протоколе об административном правонарушении факты имели место.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что вина врио и.о. директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Шайхиева Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью доказана.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), с санкцией для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования медицинской деятельности определен постановлением Правительства РФ № 291 от 16.04.2012 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (далее постановление Правительства РФ № 291).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 291 медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно приложению к постановлению Правительства РФ № 291 в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены, в том числе, работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Как установлено судом, МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный осуществляло медицинскую деятельность по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) в медицинском кабинете, расположенном в расположенном в гаражном боксе МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный по <адрес>, без специального разрешения - лицензии, чем нарушило ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 5.2 Устава МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный предприятием управляет директор, который назначается на должность решением Собственника (администрации ЗАТО п. Солнечный) на 5 лет.

Согласно пункта 5.6 Устава директор действует от имени предприятия, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях независимо от форм собственности, распоряжается имуществом предприятия в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия, заключает договоры, выдает доверенности, открывает банковские счета.

Приказом и.о. директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Рамазанова М.Р. № от 31.06.2019 Шайхиев Р.А. назначен временно исполняющим обязанности директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный с правом подписи с 05.08.2019 по 09.09.2019.

04.09.2019 прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный осуществляется медицинская деятельность по проведению медицинского осмотра (предрейсового, послерейсового) водителей без специального разрешения (лицензии). В штате предприятия имеется медицинская сестра П.Н.В., которая в кабинете медицинской сестры, расположенном в гаражном боксе МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный осуществляет медицинскую деятельность по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей предприятия без лицензии.

Так, согласно трудовому договору № от 06.08.2018 П.Н.В. с 06.08.2019 года работает медсестрой в автопарке МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный.

Из удостоверения о повышении квалификации следует, что П.Н.В. с 03.02.2016 по 18.02.2016 прошла обучение по тематическому усовершенствованию по программе «Организация проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

В журнале регистрации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный имеются отметки о проведении медицинской сестрой П.Н.В. медицинского осмотра водителей и их допуск к управлению транспортными средствами.

Таким образом, МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный осуществляет медицинскую деятельность по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) без специального разрешения - лицензии.

Принимая во внимание, что осуществление медицинской деятельности возможно исключительно при наличии соответствующей лицензии, суд приходит к выводу, что ведение медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей без лицензии ставит под угрозу безопасности граждан - участников дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновность Шайхиева Р.А. в его совершении, установлены, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шайхиева Р.А. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шайхиева Р.А., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения врио и.о. директора МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Шайхиеву Р.А. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Временно исполняющего обязанности исполняющего обязанности МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный ШАЙХИЕВА РАМИЛЯ АСХАТОВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежные реквизиты: получатель УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края л/с 04191250670) ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, код бюджетной классификации (КБК) 41511690050056000140, расчетный счет № 40101810600000010001, ОКТМО 04656000, ИНН 2466029055, БИК 040407001, КПП 246601001.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить Шайхиеву Р.А., что лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края с момента вынесения постановления в окончательной форме.

Судья Р.В. Френдак

Мотивированное постановление изготовлено 18 октября 2019 года.