Шакиров Фларит Фаритович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2020 года с.Мишкино

Судья Бирского районного суда Республики Башкортостан О.А. Коровина,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Шакирова Ф.Ф. привлекаемого по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Шакирова Ф.Ф.. ДД.ММ.ГГГГ ст.ИДПС ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Мишкинскому району РБ составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 50 мин. Шакиров Ф.Ф. на 13 км а/д Бирск-Тастуба-Сатка без справки, выданной по установленному образцу, по месту проживания (требования) в отсутствии законных оснований, тем самым нарушил требования п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №412, п.3, п.4 Указа Главы Республики Башкортостан РБ №УГ-111 от 18.09.2020 года.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены за...

...коном.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

Исходя из требований данной статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в нарушение указанных процессуальных норм, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шакирова Ф.Ф. составлен в его отсутствие, данные об извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шакирова Ф.Ф. составлен ДД.ММ.ГГГГ, данных о его надлежащем извещении на эту дату материалы дела не содержат.

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление Шакирова Ф.Ф. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела составлены не полно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Шакирова Ф.Ф. по ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна.

№ 5-553/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2020 года с.Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., рассмотрев в здании Бирского межрайонного суда РБ ПСП с.Мишкино по адресу: РБ, Мишкинский район, с.Мишкино, ул.Дружбы, д.29, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шакирова Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 50 мин. Шакиров Ф.Ф., в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, ст.3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (в ред. от 10.04.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в отсутствии законных оснований, находился не по месту проживания, на <адрес>, без справки, выдаваемой работодателем или администрацией муниципального района по установленной форме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Шакиров Ф.Ф. извещенный о дате, месте, времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседан...

...ие не явился.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Мишкинскому району, надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, не явился.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шакирова Ф.Ф., а также представителя ОМВД России по Мишкинскому району, поскольку данное обстоятельство не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в ред. от 10.04.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (в ред. от 10.04.2020) граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны: начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных данным Указом.

Нахождение Шакирова Ф.Ф., не по месту проживания (пребывания) не подпадает под исключения, предусмотренные ст.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в ред. от 10.04.2020).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шакирова Ф.Ф., подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Шакирова Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что ему известно о режиме самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ он ехал с рыбалки и его остановили сотрудники полиции; рапортами инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району ФИО4, ФИО3, фотоматериалами, геолакацией места выявления лица, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, с учетом имеющихся доказательств по делу, суд считает, что вина Шакиров Ф.Ф. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств в отношении Шакирова Ф.Ф., суд учитывает признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая изложенное, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить Шакирову Ф.Ф., наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Шакирова Ф.Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.А. Коровина

Копия верна.

Подлинник постановления находится в деле №5-553/2020

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан