Шакун Павел Николаевич

Дело № 2-228/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 26 апреля 2012 г.

Кировский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Жаровой Т.И.,

при секретаре Лондарь Н.Г.,

с участием истца Шакун П.Н. и его представителя Себрятко Ю.В., представителя ответчика ФБУ СКК «Дальневосточный» Минобороны России Фок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШАКУН Павла Николаевича к Федеральному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства Обороны Российской Федерации, филиалу «Санаторий «Шмаковский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства Обороны Российской Федерации о выплате при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шакун П.Н., обратился в суд с исковым заявлением о выплате при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и среднего заработка на период трудоустройства, указав в заявлении, что он состоял в трудовых отношениях с федеральным государственным учреждением "Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации на основании заключенного трудового договора с 15.09.2006 г. в должности слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции 5 разряда, с 01.03.2009 года переведен на должность начальника штаба местной обороны.

Согласно приказа Министра обороны РФ от 15.12.2010 г. № 1799 "О реорганизации федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации", санаторий реорганизован по форме присоединения к Федеральному государственному учреждению "Военный санаторий "Океанский" Дальневосточного военного округа" Министерства обороны Российской Фе...

...дерации", который в свою очередь 28 апреля 2011 г. был переименован в Федеральное бюджетное учреждение "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации с образованием Филиала "Санаторий "Шмаковский" федерального бюджетного учреждения "Санаторно-курортный комплекс "Дальневосточный" Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с вводом в действие нового штата от 26 мая 2011 г. № 24/324, утвержденного заместителем начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, он, в числе других работников, был уволен 09 октября 2011 г. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата.

При расчете среднего заработка для начисления компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в нарушение требований части 2 статьи 139 Трудового кодекса РФ и пункта 2 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" не учтены премии, начисленные и выплаченные ему в расчетном периоде за счет средств от приносящей доход деятельности.

Просит взыскать с ответчика в его пользу сумму компенсации за неиспользованный отпуск за счет средств от приносящей доход деятельности, сумму выходного пособия за счет средств от приносящей доход деятельности и сумму среднего месячного заработка на период трудоустройства за счет средств от приносящей доход деятельности и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

13.04.2012 года истец обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчика невыплаченную сумму компенсации за не использованный отпуск в размере <данные изъяты>.

Истец Шакун П.Н. и его представитель Себрятко Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФБУ СКК Дальневосточный» Министерства обороны РФ Фок А.С. исковые требования не признал и в письменном отзыве на иск указал, что заявление Шакун П.Н. не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Шакун П.Н. работал в ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» МО РФ с 15 сентября 2006 г. в должности начальника штаба местной обороны. В соответствии с приказом Министра обороны № 1799 от 15 декабря 2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» на базе ФГУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» МО РФ создан филиала Санаторий «Шмаковский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ.

В связи с утверждением заместителем Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации штата № 27/324 ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ, должность начальника штаба местной обороны в филиале Санаторий «Шмаковский» подлежит сокращению.

09 октября 2011 г. Шакун П.Н. был уволен по сокращению штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Для начисления ему компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, произведен расчет среднего заработка.

При расчете среднего заработка Шакун П.Н. за предшествующие ему увольнению 12 месяцев, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, учитывались все выплаты предусмотренные системой оплаты труда, в том числе выплаченные истцу ежемесячные денежные премии (за счет фонда оплаты труда) за достигнутые успехи в труде, добросовестное исполнение должностных обязанностей.

Выплаты всех премий Шакун П.Н. производились в соответствии с положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. № 583».

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячны премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетной периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода.

Таким образом, премии за достигнутые успехи в труде, добросовестное исполнение должностных обязанностей, выплачиваемые Шакун П.Н. от средств приносящей доход деятельности, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не могли учитываться при исчислении средней заработной платы, так как они были выплачены за те же показатели работы, что и премии выплачиваемые за счет фонда оплаты труда.

Согласно письму Фонда социального страхования РФ от 25 февраля 2004 г. № 02-18/07-1202., в случае если за одни и те же показатели работы работнику выплачены две ежемесячные премии, то вопрос о том, какую из двух премий следует учитывать при расчете среднего заработка, работодатель решает самостоятельно.

При расчете среднего заработка Шакун П.Н. учитывались выплаченные ему ежемесячные денежные премии только за счет фонда оплаты труда, так как премии выплаченные от средств приносящей доход деятельности начислялись истцу за те же показатели работы, что и премии выплачиваемые за счет фонда оплаты труда.

Представитель ответчика - Филиала «Санаторий «Шмаковский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец с 15.09.2006 г. работал в ФБУ «Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа» Министерства обороны РФ, а после реорганизации, в филиале «Санаторий «Шмаковский» ФБУ СКК «Дальневосточный» Минобороны России в должности начальника штаба местной обороны филиала. Приказом № 159 от 27.09.2011 года был уволен с работы на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата организации.

При увольнении Шакун П.Н. была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск продолжительностью 23 дня, а также выходное пособие и средний заработок на период трудоустройства. При этом, при исчислении среднего заработка не были учтены премии, выплаченные за счет приносящей доход деятельности. Данный факт установлен судом из представленных ответчиком расчетов, и ответчиком не отрицается.

Вместе с тем, указанные суммы, по мнению суда, подлежали включению в размер среднего месячного заработка на основании ч. 2 ст. 139 Трудового кодекса РФ согласно которой, для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Система оплаты труда работников бюджетных учреждений регулируется постановлением Правительства РФ № 583 от 05.08.2008 года, а так же разработанным на его основании Приказом Министра обороны РФ №555 от 10.11.2008 N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583", которым утверждено "Положение о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации". Согласно указанного Положения заработная плата гражданского персонала включает в себя три части : оплата по окладу, компенсирующие выплаты и стимулирующие выплаты.

В соответствии с п. 11 Положения к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 13 Положения на выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

Как следует из приложения к коллективному договору - Положения о премировании и действовавшего на период спорных правоотношений предусматривалась выплата премий как за счет средств бюджета, так и за счет приносящей доход деятельности, и по пояснениям ответчика имелось соответствующее разрешение на использование данных средств от Министерства обороны, а так же утвержденная смета доходов и расходов.

Из анализа данных норм можно сделать вывод, что выплата премий за счет приносящей доход деятельности входила в систему оплаты труда истца в указанный период.

Согласно п. 2 «Положения об особенностях порядка исчисления средней

заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 (далее по тексту Положение № 922) для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Таким образом, выплаченные истцу премии за счет средств от приносящей доход деятельности подлежат включению в расчет его среднего месячного заработка. Ссылки ответчика на п. 15 указанного Положения № 922 в части того, что ежемесячные премии и вознаграждения учитываются фактически начисленные в расчетной периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода, не могут быть приняты, поскольку истицей фактически получена одна и так же премия по результатам работы за месяц, но исчисленная из разных источников финансирования. Ссылки ответчика на письмо Фонда социального страхования РФ от 25 февраля 2004 г. № 02-18/07-1202 так же не могут быть приняты, поскольку оно разъясняет порядок оплаты пособия по беременности и родам, и касается ситуации, когда в расчетном периоде начисляется несколько премий (например, начислена квартальная премия за предыдущий период).

То обстоятельство, что средства на указанные цели не были включены в соответствующую смету расходов, основанием для отказа в иске не являются, поскольку обязанность по составлению такой сметы лежит на работодателе, и трудовые права работника, гарантированные законом, не могут зависеть от не выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему документальному оформлению финансовой деятельности. В соответствии с п. 5 приложения № 3 к Приказу Министра обороны № 555 «Порядок формирования годового фонда оплаты труда гражданскому персоналу бюджетных учреждений Министерства обороны РФ.. .» при изменении численности гражданского персонала в течение года вследствие проводимых организационных мероприятий, утвержденный годовой фонд оплаты труда пересчитывается исходя из новой численности.

Судом установлено, что истцу за период с октября 2010 года по апрель 2011 года были начислены премии за счет приносящей доход деятельности в сумме 26500 рублей.

В соответствии с п. 10 Положения № 922 средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4), а в случае, если один или несколько месяцев отработаны не полностью из него исключаются это время в соответствии с п. 5 настоящего Положения. Истцом в течение 12 месяцев до увольнения проработано 11 полных месяцев и 1 не полный месяц, и число календарных дней в отработанных 12 месяцах составило 326 дней, поэтому размер недоплаченной компенсации за отпуск составляет: <данные изъяты>.

Средний заработок для выплаты выходного пособия и периода трудоустройства определяется в соответствии с п. 9 Положения № 922 путем деления суммы фактически начисленной платы за указанный период на количество фактически отработанных дней. Судом установлено, что количество фактически отработанных дней составляет 227, поэтому средний дневной заработок из невыплаченной премии составляет: 26500 руб. : 227 =116,74 руб.

Количество рабочих дней в первые месяц после увольнения (с 10.10.2011 по 09.11.2011 года) составляет 22 рабочих дня, поэтому сумма недоплаченного выходного пособия составляет: <данные изъяты>.

Количество рабочих дней во втором месяце после увольнения (с 10.11.2011 по 09.12.2011 года) составляет 22 дня, поэтому сумма не доплаченного среднего заработка на период трудоустройства за второй месяц составляет: <данные изъяты>.

Количество рабочих дней в третьем месяце после увольнения (с 10.12.2011 по 09.01.2012 года) составляет 15 дней, поэтому сумма не доплаченного среднего заработка на период трудоустройства за второй месяц составляет: <данные изъяты>.

Таким образом, всего истцу не доплачено: <данные изъяты>

Суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФБУ СКК «Дальневосточный», поскольку согласно п. 1.1 Положения о филиале, филиал самостоятельным юридическим лицом не является, и в соответствии с п. 4.4 Положения о Филиале «Санаторий «Шмаковский», ответственность за деятельность Филиала несет ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ответчика подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение в суде дела из суммы удовлетворенных требований в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

. Исковые требования ШАКУН Павла Николаевича удовлетворить.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Санаторно - курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ШАКУН Павла Николаевича <данные изъяты>. С указанной суммы подлежат исчислению и удержанию налоги и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В иске к Филиалу «Санаторий «Шмаковский» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства Обороны Российской Федерации - отказать.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Санаторно- курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета Кировского муниципального района госпошлину за рассмотрение в суде дела в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 27 апреля 2012 года.

Судья: Т.И. Жарова