Шалгина Ирина Васильевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2018 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шалгиной И. В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Свердловской области по г. Алапаевску и Алапаевскому району о включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шалгина И.В. обратилась в суд с иском к ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой (страховой) стаж. В обоснование иска указала, что в марте 2018 года она обратилась в Управление социальной политики по городу Алапаевску и Алапаевскому району с заявлением о включении ее в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». К заявлению были приложены документы: копия паспорта, копия Почетной грамоты Департамента лесного хозяйства Свердловской области, копия трудовой книжки и справки, подтверждающие осуществление ею трудовой деятельности по периодам, не включенным в трудовую книжку. Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ее трудовой стаж по состоянию на дату обращения в Управление составляет 33 года 1 месяц и 3 дня: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 1 день (стр. 2-3 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней (стр. 2-3 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 11 месяцев 27 дней (стр. 4-5 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 15 дней (стр. 4-7 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет (стр. 6-7 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -. 10 лет 4 месяца 25 дней (стр. 6-7 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 7 месяцев 3 дня (стр. 8-11 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 5 месяцев 20 дней (стр. 10-13 трудовой книжки). Также она имеет дополнительный трудовой стаж, не подтвержденный записями в трудовой книжке. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, она работала в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма заработка за указанный период составила <данные изъяты>. Данные по заработной плате за 1977 год утеряны. Отчисления в Пенсионный фонд РФ производились согласно установленным тарифам. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, следует, что она работала продавцом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>). Стаж работы в <данные изъяты> составляет 7 ме...

...сяцев 2 дня. Архивными справками Отдела архивной службы <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы в <данные изъяты> составляет 1 год 6 месяцев 16 дней. Также она работала в должности заправщицы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. (о стаже) и справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ (о начисленной за указанный период заработной плате). Ее трудовой стаж на <данные изъяты> составляет 1 год 22 дня. Всего ее трудовой стаж, не имеющий подтверждения в виде записей, внесенных в трудовую книжку, но подтверждаемый вышеуказанными справками, предоставленными ответчику, составляет 3 года 2 месяца 10 дней. Таким образом, ее общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 5 месяцев 3 дня. Справки, подтверждающие ее стаж работы, не были приняты во внимание Управлением. В то же время согласно справке УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе от <данные изъяты> № ее трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 32 года 8 месяцев 2 дня. Спорные периоды были включены в стаж работы, дающий право на назначение пенсии. Включение спорных периодов в общий трудовой стаж необходимо для подачи заявления о включении ее в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области».

В судебном заседании истица на иске настаивает.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району Шаньгина Е.Н. в письменном отзыве по иску и в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска. В дополнение пояснила, что справки, подтверждающие стаж работы Шалгиной И.В., не были приняты во внимание Управлением в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 11-ПП от 12.01.2011 года «Об утверждении перечня документов, подтверждающих соблюдение условий присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» документами, подтверждающими трудовой стаж, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда Свердловской области» являются трудовая книжка, трудовой договор, договор гражданско-правового характера, выписка из лицевого счет и ведомости на выдачу заработной платы. Перечень документов, подтверждающих трудовой стаж и периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, учитываемый при присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области", установленный постановлением Правительства Свердловской области от 12 января 2011 г. N 11-ПП, исчерпывающий. Каких-либо иных документов для исчисления трудового стажа, учитываемого при присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области", Управление социальной политики по городу Алапаевску и Алапаевскому району принять не может. В связи с тем, что заявителем Шалгиной И.В. не был подтвержден необходимый трудовой стаж (не менее 35 лет для женщин), учитываемый при присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области", Управлением социальной политики по городу Алапаевску и Алапаевскому району ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги (включение в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области») по причине несоблюдения условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснение истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 г. N 104- 03 "О ветеранах труда Свердловской области" звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается указом Губернатора Свердловской области. Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области", подает в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по своему месту жительства заявление о присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области". Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. К заявлению о присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области" прилагаются документы, подтверждающие соблюдение условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

Перечень документов, подтверждающих соблюдение условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области", устанавливается Постановлением Правительства Свердловской области от 12 января 2011 г. N 11-ПП.

Основанием для отказа во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области", является несоблюдение условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

Статьей 6 закона Свердловской области от 23 декабря 2010 г. N 104-03 "О ветеранах труда Свердловской области" для ветеранов труда Свердловской области, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, устанавливается мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>).

Порядок и стандарт по предоставлению государственной услуги по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области" установлен Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 20 июля 2012 г. N 671 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Свердловской области" и выдачу удостоверения "Ветеран труда Свердловской области".

В соответствие с Законом Свердловской области от 23 декабря 2010 г. N 104- ОЗ "О ветеранах труда Свердловской области" звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:

1) лицо проживает на территории Свердловской области;

2) лицу присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" или лицо награждено одной из следующих наград:

знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени;

знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени;

Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;

3) лицо имеет следующий трудовой стаж:

не менее 40 лет для мужчин, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и шестом настоящего подпункта;

не менее 35 лет для женщин, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта;

не менее 35 лет для мужчин, которым трудовая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 60 лет;

не менее 30 лет для женщин, которым трудовая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена ранее достижения возраста 55 лет;

не менее 20 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" III степени, и для инвалидов I и II групп;

не менее 15 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" II степени;

не менее 10 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I степени.

Согласно материалам дела Шалгина И.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики по городу Алапаевску и Алапаевскому району с заявлением о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». К заявлению были приложены документы: копия паспорта Шалгиной И.В., копия Почетной грамоты Департамента лесного хозяйства Свердловской области, копия трудовой книжки и справки, подтверждающие осуществление Шалгиной И.В. трудовой деятельности по периодам, не включенным в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжки Шалгиной И.В. серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж Шалгиной И.В. по состоянию на дату обращения в Управление составляет 33 года 1 месяц и 3 дня: 21.08.1984г-22.08.1984г - 1 день (стр. 2-3 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 27 дней (стр. 2-3 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 11 месяцев 27 дней (стр. 4-5 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 15 дней (стр. 4-7 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет (стр. 6-7 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 4 месяца 25 дней (стр. 6-7 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 7 месяцев 3 дня (стр. 8-11 трудовой книжки); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 5 месяцев 20 дней (стр. 10-13 трудовой книжки).

Сторонами не оспаривается, что Шалгиной И.В. также были предоставлены в Управление справки о периодах работы, не подтвержденных записями в трудовой книжке, и суммах начисленной за соответствующие периоды заработной платы.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сузунским производственно-торговым потребительским обществом, Шалгина И.В. работала в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма заработка за указанный период составила <данные изъяты>. Данные по заработной плате за 1977 год утеряны. Отчисления в Пенсионный фонд РФ производились согласно установленным тарифам.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сузунским производственно-торговым потребительским обществом следует, что Шалгина И.В. работала продавцом Маюровского <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>). Стаж работы в <данные изъяты> согласно справок составляет 7 месяцев 2 дня.

Согласно архивных справок Отдела архивной службы <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ Шалгина И.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы в <данные изъяты> составляет 1 год 6 месяцев 16 дней.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (о стаже) и справки б/н от ДД.ММ.ГГГГ (о начисленной за указанный период заработной плате) Шалгина И.В. работала в должности заправщицы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), всего 1 год 22 дня.

Таким образом, трудовой стаж Шалгиной И.В., не имеющий подтверждения в виде записей, внесенных в трудовую книжку, составляет 3 года 2 месяца 10 дней.

Данные справки не были принята ответчиком, а в связи с тем, что заявителем Шалгиной И.В. не был подтвержден необходимый трудовой стаж (не менее 35 лет для женщин), учитываемый при присвоении звания "Ветеран труда Свердловской области", Управлением социальной политики по городу Алапаевску и Алапаевскому району ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № 19 об отказе в предоставлении государственной услуги (включение в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области») по причине несоблюдения условий присвоения звания "Ветеран труда Свердловской области".

В обоснование иска истица ссылается на то, что спорные периоды включены пенсионным органом в ее страховой стаж при назначении пенсии по старости, но необоснованно не приняты к зачету ответчиком.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствие со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно справке УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Шалгиной И.В., трудовой стаж Шалгиной И.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 32 года 8 месяцев 2 дня.

Из информации, представленной в материалы дела ГУ Управлением Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе, следует, что в страховой стаж истицы были включены на основании вышеуказанных справок спорные периоды работы Шалгиной И.В. в полном объеме, кроме периода работы в должности заправщицы на <данные изъяты>, который был учтен следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; соответственно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен ГУ Управлением Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе в трудовой стаж Шалгиной И.В., дающий право на назначение пенсии, в связи с отсутствием данных о заработной плате за данный период.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истицы о включении в ее страховой стаж, подлежащий учету при решении вопроса о включении истицы в списки лиц, претендующих на присвоение звания « Ветеран труда Свердловской области», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Маюровского <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заправщицы на <данные изъяты>.

На взыскании понесенных судебных расходов в виде уплаченной госпошлины истица не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж Шалгиной И. В., подлежащий учету при решении вопроса о включении истицы в списки лиц, претендующих на присвоение звания « Ветеран труда Свердловской области», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности буфетчицы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заправщицы на <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 3.11.2018