Ховайко Светлана Владимировна

Дело № 2-630/2025

УИД 33RS0003-01-2025-000276-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Дурдиной Ю.С.,

с участием истца Ховайко С.В.,

представителя ответчика Казарина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению Ховайко С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Ховайко С.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении пенсии отказано, указано, что стаж лечебной деятельности лет на ... не выработан, в связи с чем правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... не имеется. При этом в специальный стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры включен ответчиком в специальный стаж в календарном и...

...счислении, без учета льготного порядка подсчета стажа (один день работы как два дня), в связи с оказанием первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях (в т.ч. на дому) пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на нее.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период:

- с ... по ...– в льготном исчислении (один день работы как два дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ... (л.д.6-12).

В порядке подготовки определением суда от 04.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница №5 г.Владимира» (далее по тексту - ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира») (л.д.66).

В судебном заседании истец Ховайко С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области Казарин Д.М., действующий на основании доверенности №... от ... (л.д.42), в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница №5 г.Владимира» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, представлен мотивированный отзыв на иск (л.д.75-78).

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Ховайко С.В. обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением (л.д. 43-44).

Однако решением ОСФР по Владимирской области от ... №... истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил у истца на ... лет месяцев дней, вместо требуемых 30 лет (л.д.13).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные Списки применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список № 1066 действовал с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

Разрешая требования Ховайко С.В. о включении в специальный стаж периода с ... по ... работы в должности медицинской сестры в льготном исчислении один день работы как два дня, суд приходит к следующему.

Спорный период работы приходится на время после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ..., в связи с чем, периоды и условия работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 4 п. 1 постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому) как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Из трудовой книжки истца серии №... выданной 28.03.1991 следует, что в период времени с ... по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ВО в должности участковой медсестры, старшей медицинской сестры (л.д.14-18).

В материалы дела представлены копии приказов ГБУЗ ВО №... от ... «О временном порядке организации работы ГБУЗ ВО в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (л.д.20-23); перечень врачебно-сестринских бригад для медицинского наблюдения и организации забора клинического материала для проведения лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, являющийся приложением №... к приказу «142 от ... (л.д.24-26).

В соответствии с п.п. 2.2. п.2 и приложением №... приказа ГБУЗ ВО от ... №... медицинская сестра Ховайко С.В. была включена во врачебно-сестринскую бригаду для медицинского наблюдения и организации забора клинического материала для проведения лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Согласно п.п. 2.2. п.2 приложения №... м п.4 приложения №... приказа ГБУЗ ВО от 08.04.2020 №160 «Об утверждении Положения по выплатам стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекции, перечень наименований структурных подразделений, должностей медицинских работников учреждения и размеров выплат стимулирующего характера за особые условия труда», дополнительному соглашению о внесении изменений в трудовой договор (от 18.11.1994 б/н) с работником от 08.04.2020 б/н медицинской сестрой , участвующей в оказании первичной медико-санитарной помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, устанавливалась выплата стимулирующего характера за особые условия труда в размере 11148,80 рублей.

В передаваемых сведениях в пенсионный орган период работы медицинской сестры Ховайко С.В. с ... по ... кодировался ГБУЗ ВО с пометкой об особых условиях «ВИРУС», что подтверждается выпиской из программы «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии», а также уточняющей справкой №... от ... (л.д.19).

В выписках из табелей, представленных в материалы дела, за период с апреля по сентябрь 2020 года отражено отработанное Ховайко С.В. время в особых условиях (л.д.32-37).

Согласно пояснительной записке ГБУЗ ВО от ... №..., выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекции по постановлению Правительства от 02.04.2020 №415 производились на основании дополнительно представленных табелей учета рабочего времени (л.д.79).

Согласно справке ГБУЗ ВО №... от ... Ховайко С.В., занимая должность медицинской сестры , в период с ... по ... работала с объемом работы 1,25 ставки (л.д.107).

Должностной инструкцией медицинской сестры , утвержденной главным врачом учреждения ..., действующей в период с ... по ..., предусмотрено выполнение таких обязанностей, как осуществление диспансерного наблюдения больных; проведение функционального состояния пациента: владеть методиками определения пульса, артериального давления, термометрии, антропометрии и другими методиками по назначению врача; проведение доврачебных осмотров, в том числе профилактических, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного; организация проведения диагностики и лечения заболеваний и состояний, в том числе восстановительного лечения, больных в амбулаторных условиях и стационаре на дому; проведение мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, организация и проведение противоэпидемических мероприятий и иммунопрофилактики в установленном порядке; квалифицированное и своевременное исполнение приказов больницы, нормативно-правовых актов по своей деятельности и др. (пункты 2.4, 2.5, 2.6, 2.10, 2.12, 2.35).

Так, в период с ... по ... медицинская сестра Ховайко С.В. участвовала в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также в оказании первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж Ховайко С.В. периода работы с ... по ... в льготном исчислении - один день работы как два дня.

Доводы ответчика о том, что в льготном порядке засчитывается работа только в специально созданных для борьбы с коронавирсуной инфекцией подразделениях медицинских учреждений, является необоснованным, поскольку в постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 прямо указано на перечень медицинских работников, которым стаж работы идет в льготном исчислении, медицинские работники по оказанию специализированной помощи поименованы в абзаце 3 п. 1 данного постановления.

Что касается доводов ответчика, что истцом не представлено доказательств выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516), то в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781).

В соответствии с п. 2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Правила № 516 применяются только в части, не урегулированной Правилами № 781.

Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих лет месяцев дней, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов работы с ... по ... в льготном исчислении (из расчета 1 день работы как 2 дня), учитывая положения Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, право на пенсию у Ховайко С.В. возникло ....

Ввиду того, что с заявлением о назначении пенсии Ховайко С.В. обратилась в пенсионный орган ..., страховая пенсия по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должна быть назначена истцу с даты обращения, то есть с ....

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ховайко С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) включить в специальный стаж Ховайко С.В., ... года рождения (паспорт ), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы:

- с ... по ... в должности медицинской сестры в льготном исчислении – один день работы как два дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить Ховайко С.В. (СНИЛС ) досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу Ховайко С.В. (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение в окончательной форме принято 05.05.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко