Шамонина Тамара Николаевна

№ 2-23/2022

УИН № 35RS0022-01-2021-001115-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 14 января 2022 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Линьковой Т.А.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамониной Т.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ..... от (дата) Шамониной Т.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На дату определения права 11.06.2020 специальный стаж у Шамониной Т.Н. отсутствует.

Исключены из специального стажа Шамониной Т.Н. периоды работы с 01.11.1990 по 31.12.1991 в <данные изъяты> с 02.01.1992 по 04.10.1995 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 19.01.1994 по 14.05.1995) в качестве телефониста III класса междугородной телефонной связи в <данные изъяты>, так как документально не подтверждается постоянная занятость на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с 05.10.1995 по 31.07.2002 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 21.12.1998 по 06.04.2000) в качестве телеграфиста 3 класса в <данные изъяты> <данные изъяты> с 01.08.2002 по 31.10.2005 в качестве оператора связи 2 класса в <данные изъяты> так как наименования должности не предусмо...

...трены Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В специальный стаж в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы с 25.01.1985 по 21.08.1990 в качестве перемотчика нити в бобинажно-перемоточном цехе производства вискозной текстильной нити <данные изъяты> В суммировании работ в тяжелых условиях труда с работой в текстильной промышленности отказано в связи с тем, что законодательством предусмотрено только суммирование к работе в текстильной промышленности работы с тяжелыми условиями труда.

Оспаривая правомерность отказа в установлении пенсии, Шамонина Т.Н., с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ..... от (дата) незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с 01.11.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 18.01.1994, с 15.05.1995 по 20.12.1998, с 07.04.2000 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по 31.10.2005, произвести сложение периодов работы с тяжелыми условиями труда с работой в текстильной промышленности, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что во все оспариваемые ею периоды работы фактически исполняла обязанности телефониста на междугородной телефонной станции, работала с микротелефонной гарнитурой, работала сменами, получая за это заработную плату с доплатой за вечернее и ночное время, за классность, на продукты питания и так далее.

В судебном заседании истец Шамонина Т.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, показала, что в период с 1990 г. по 2005 г. фактически выполняла обязанности телефониста междугородной телефонной станции, работая сменами, в том числе в вечернее и ночное время, при переименовании ее должности в телеграфиста, оператора связи ее должностные обязанности не менялись, она также осуществляла работу телефонистом, работая с микротелефонной гарнитурой. При сложении периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в текстильной промышленности ее стаж составит более 10 лет, что позволит ей назначить пенсию досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчик представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в возражениях на иск просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что Шамониной Т.Н. не доказана работа в качестве телефониста с постоянным использованием микротелефонной гарнитуры и на переговорных пунктах с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не предусмотрены должности телеграфиста и оператора связи. Период работы с 25.01.1985 по 21.08.1990 в качестве перемотчика нити в бобинажно-перемоточном цехе производства вискозной текстильной нити <данные изъяты> включен в специальный стаж. Суммирование работы с тяжелыми условиями труда с работой в текстильной промышленности не предусмотрено Правилами № 516, имеется возможность суммирования только к работе в текстильной промышленности работы с тяжелыми условиями труда.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, разрешение иска оставляют на усмотрение суда.

Заслушав истца, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что исковые требования Шамониной Т.Н. с учетом их уточнения подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 26.01.1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 правом на назначение досрочной пенсии пользуются в частности, телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (позиция 23100000-19093).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР от 08.01.1992 года №235, действовавших с 01.01.1992, поэтому занятость в течение 80 % рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списками, применяется только с 01.01.1992.

Следовательно, к периоду работы Шамониной Т.Н. с 01.11.1990 по 31.12.1991 указанные положения законодательства применению не подлежат.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что Шамонина Т.Н. 11.06.2020 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от (дата) ..... Шамониной Т.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный страж на дату обращения на 11.06.2020 отсутствует, в специальный стаж не включены периоды работы с 01.11.1990 по 31.12.1991 в <данные изъяты>, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; с 02.01.1992 по 04.10.1995 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 19.01.1994 по 14.05.1995) в качестве телефониста 3 класса междугородной телефонной связи в <данные изъяты>, так как документально не подтверждается постоянная занятость на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием; с 05.10.1995 по 31.07.2002 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 21.12.1998 по 06.04.2000) в качестве телеграфиста 3 класса в <данные изъяты> так как наименование должности не соответствует Списку № 2; с 01.08.2002 по 31.10.2005 в качестве оператора связи 2 класса в <данные изъяты> так как наименование должности не соответствует Списку № 2. В специальный стаж включены периоды работы с 25.01.1985 по 21.08.1990 в качестве перемотчика нити в бобинажно-перемоточном цехе производства вискозной текстильной нити <данные изъяты> Отказано в суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда с работой в текстильной промышленности.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке Шамониной Т.Н. следует, что 05.09.1990 принята учеником телефониста междугородной телефонной связи <данные изъяты> 01.11.1990 присвоена квалификация телефониста междугородной телефонной связи третьего класса, работает на междугородной телефонной станции, 01.01.1992 уволена в связи с переводом в <данные изъяты> 01.01.1992 принята на работу телефонистом 3 класса междугородной телефонной станции в <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> 05.10.1995 переведена на должность телеграфиста 3 класса, 22.08.1996 <данные изъяты> 01.08.2002 переведена на должность оператора связи 2 класса, 01.11.2002 <данные изъяты> 12.11.2003 <данные изъяты> 31.10.2005 уволена с работы по соглашению сторон.

Согласно паспорту телефонно-микрофонной гарнитуры ТМГ-1 следует, что она предназначена для работы в аппаратуре междугородных телефонных станций.

В соответствии с информацией ПАО «Ростелеком» следует, что в период с 1986 по 1994 годы в с. Тарногский Городок Вологодской области действовал междугородный телефонный коммутатор типа М-60, рассчитанный на включение 6 междугородных линий на станции емкостью от 300 номеров, а в 1991 году была установлена координатная телефонная станция типа «АТСК-100/2000», емкость ее в период с 1991 по 1994 г. составляла 1500 номеров.

Круглосуточный характер работы телефониста Шамониной Т.Н. подтверждается копиями ведомостей о выплате заработной платы за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 годы, согласно которым видно, что при начислении заработной платы учитываются вечерние и ночные смены.

Кроме того, круглосуточный режим работы телефониста Шамониной Т.Н. подтвержден показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 указавших на работу сменами в дневное, вечернее и ночное время.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.11.1990 по 31.12.1991 Шамонина Т.Н. работала постоянно телефонистом междугородной телефонной станции с круглосуточным действием емкостью свыше 300 номеров, в период с 01.01.1992 по 18.01.1994, с 15.05.1995 по 04.10.1995 работала телефонистом междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной станции с круглосуточным действием.

Особый характер работы Шамониной Т.Н. в период с 02.01.1992 по 04.10.1995 подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ПАО «Ростелеком».

Следовательно, периоды работы Шамониной Т.Н. с 01.11.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 18.01.1994, с 15.05.1995 по 04.10.1995 подлежат включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд не находит оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Шамониной Т.Н. с 05.10.1995 по 20.12.1998, с 07.04.2000 по 31.07.2002, с 01.08.2002 по 31.10.2005.

Согласно архивной справе ПАО «Ростелеком» следует, что приказом (дата) от ..... Шамонина Т.Н. переведена на должность телеграфиста 3 класса с 05.10.1995, приказом № 24 от 31.07.2002 Шамонина Т.Н. переведена на должность оператора связи 2 класса с 01.08.2002, указанные переводы работника подтверждаются трудовой книжкой, а также личной карточкой формы Т-2 на Шамонину Т.Н.

Должности телеграфиста и оператора связи не поименованы Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих" утверждены тарифно-квалификационные характеристики по профессии телефонист, телеграфист, оператор связи, согласно которым телефонист занимается обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей, коммутаторов городской, сельской и внутрипроизводственной телефонной связи, соединением абонентов для междугородного телефонного разговора, соединением и разъединением абонентских линий, проверкой качества слышимости и исправности приборов рабочего места при вступлении на дежурство и в процессе обслуживания вызовов, обслуживанием стола уведомлений: оформлением исходящих и входящих заказов с уведомлением, составлением телеграмм "переговор" по исходящим заказам, сообщением по запросам телефонистов номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи, обслуживанием кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин, приемом заказов на междугородные телефонные разговоры, расчетом с абонентами, продажей талонов на переговорном пункте, приемом заявок о повреждениях, ведением учета повреждений по заявкам абонентов и выявленных непосредственно на станции.

Работа телеграфиста характеризуется приемом телеграмм по аппарату (расклейка на бланк и корректировка); чистой перфорацией телеграмм с использованием рычага перфоленты и со зрительным самоконтролем для автоматизированной передачи, в том числе и международных телеграмм, передачей и приемом телеграмм по телефону, факсимильному аппарату, обслуживанием связей одновременно по приему и передаче телеграмм по системе "АТОЛ" (система автоматизированной обработки телеграмм с отрывом и переносом ленты), приемом и передачей телеграмм по аппарату на рабочих местах коммутаторов низовых связей (КНС) и других рабочих местах станций прямых соединений (ПС), обслуживанием исходящих, входящих и транзитных соединений на станции абонентского телеграфа (АТ); проверкой исправности шнуровой пары на вызов, установлением скорости и фазы на аппарате, приемом и передачей телеграмм на столе кодовых регистров (СКР), на столе контроля передачи (СКП) и на выравнивателе нагрузки (ВН); чисткой аппарата и трансмиттера, ведением служебных переговоров, запросов и выдачей справок по аппарату, заменой перфораторной, контрольной и красящей ленты, чтением перфорированной ленты; оформлением телеграмм и ведением телеграфной документации, учетом прохождения телеграмм в контрольные сроки, сортировкой телеграмм на магистральные, внутриобластные и городские связи, на абонентские установки в соответствии со схемами направлений телеграмм, алфавитным списком предприятий связи Российской Федерации и другими справочниками, сортировкой телеграмм по доставочным участкам и контроль за доставкой телеграмм и качеством работы почтальонов, ведением служебной переписки по жалобам, выявлением причин возникновения брака и жалоб.

Оператор связи занимается приемом, обработкой, отправкой и выдачей простой, заказной, правительственной и международной корреспонденции, приемом подписки на периодическую печать, выдачей корреспонденции и телеграмм, адресованных до востребования, оформлением нерозданных почтовых отправлений, продажей знаков почтовой оплаты, контролем доставки корреспонденции и периодической печати при наличии в отделении связи до 5 доставочных участков, составлением схем и списков доставочных участков, сортировочных таблиц, сортировкой почтовых отправлений и периодической печати по доставочным участкам и выдачей их почтальонам, организацией работы почтальонов при различных способах доставки, контролем за состоянием абонентских шкафов, опорных пунктов и почтовых ящиков, приемом и оформлением переадресовок на периодическую печать, разменом монет в переговорных пунктах, оборудованных междугородными телефонами - автоматами (МТА) и телефонами - автоматами городской телефонной сети.

Следовательно, работа в должности телефониста, телеграфиста, оператора связи имеет абсолютно различную характеристику.

По объяснениям истца Шамониной Т.Н., показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что при изменении наименования должности Шамониной Т.Н. с телефониста на телеграфиста и с телеграфиста на оператора связи ее функциональные обязанности и характер работы не менялись, она всегда выполняла должностные обязанности телефониста.

Однако, в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Имеющиеся в материалах дела расчетные ведомости за октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года, согласно записей в которых отражено, что Шамонина Т.Н. имеет должность телефониста 3 класса в указанные периоды, с учетом уточняющей справки работодателя <данные изъяты> не подтвердившего особый характер работы Шамониной Т.Н. после 04.10.1995, а также с учетом штатного расписания, утвержденного 01.09.1995, указывающего на наличие в штате Тарногского ЭТУС телефонистов, телеграфистов, операторов связи, не свидетельствуют о том, что в изложенные периоды Шамонина Т.Н. занимала должность телефониста.

Кроме того, следует отметить, что в штатных расписаниях с 1996 по 2002 год по Тарногскому ЭТУС имеются как должности телефонистов, также одновременно и телеграфистов и операторов связи, следовательно, отождествлять указанные профессии в настоящем случае невозможно.

Кроме того, согласно штатному расписанию <данные изъяты> на 2001 год Шамонина Т.Н. значится на должности телеграфиста, должности телефонистов занимают ФИО2 и ФИО3 согласно штатному расписанию <данные изъяты> на 2002 год Шамонина Т.Н. значится на должности телеграфиста, должность телефониста занимает ФИО2 а с 01.10.2002 – ФИО3

Следовательно, периоды работы Шамониной Т.Н. в должностях телеграфиста и оператора связи не могут быть зачтены в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями труда и негативными факторами в должности телефониста.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 17.09.2020 № 149465/20 в специальный стаж Шамониной Т.Н. по указанному выше пункту зачтены периоды работы с 25.01.1985 по 21.08.1990 в качестве перемотчика нити в бобинажно-перемоточном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Химволокно» имени В.И. Ленина, отказано в суммировании работы с тяжелыми условиями труда с работой в текстильной промышленности.

Указанное решение Пенсионного фонда является правомерным, так как согласно п.п. 2, п.п. 4 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

При этом в силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда) - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 4 (работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью) - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2 (работы с тяжелыми условиями труда), 3, 5 - 10, 12.

Из указанного следует, что периоды работы с тяжелыми условиями труда не могут быть суммированы с работой в текстильной промышленности с целью назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При изложенных обстоятельствах исковые требования Шамониной Т.Н. подлежат частичному удовлетворению, оснований для назначения пенсии не имеется, так как требуемый десятилетний стаж работы в тяжелых условиях труда отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шамониной Т.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ..... от (дата) в части исключения из специального стажа Шамониной Т.Н. периодов работы с 01.11.1990 по 18.01.1994, с 15.05.1995 по 04.10.1995 в качестве телефониста 3 класса междугородной телефонной станции связи в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области зачесть Шамониной Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.11.1990 по 18.01.1994, с 15.05.1995 по 04.10.1995 в качестве телефониста 3 класса междугородной телефонной станции связи в <данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Т.А. Линькова

Решение принято в окончательной форме 21 января 2022 года.

Судья Т.А. Линькова

Дело № 2-23/2022

35RS0022-01-2021-001115-31

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2022 года № 33-1311/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Белозеровой Л.В., Образцова О.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шамониной Т. Н. на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 14 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (далее - УПФР в Тотемском районе, пенсионный орган) от 17 сентября 2020 года № 149465/20 Шамониной Т.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату определения права, 11 июня 2020 года, специальный стаж у заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, по пункту 4 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – 5 лет 6 месяцев 27 дней.

При этом, в специальный стаж Шамониной Т.Н. пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не включены следующие периоды работы:

- с 01 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года в Тарногском узле связи, так как документально не подтверждается занятость на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междуго...

...родных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 2 от 09 августа 1991 года;

- с 02 января 1992 года по 04 октября 1995 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 19 января 1994 года по 14 мая 1995 года) в качестве телефониста III класса междугородной телефонной связи в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи, так как документально не подтверждается постоянная занятость на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, что предусмотрено Списком № 2 от 09 августа 1991 года;

- с 05 октября 1995 года по 31 июля 2002 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 21 декабря 1998 года по 06 апреля 2000 года) в качестве телеграфиста 3 класса в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи (филиал ОАО «Электросвязь», Нюксенский межрайонный отдел связи ОАО «Элекстросвязь»), так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 08 августа 1991 года;

- с 01 августа 2002 года по 31 октября 2005 года в качестве оператора связи II класса в Тарногском ЭТУС Нюксенского межрайонного узла связи филиала «Электросвязь Вологодской области» (Тотемский межрайонный узел связи филиала «Электросвязь Вологодской области»), так как наименование должности «оператор связи» не предусмотрено Списком № 2 от 09 августа 1991 года.

В специальный стаж включены периоды работы с 25 января 1985 года по 21 августа 1990 года в качестве перемотчика нити в бобинажно-перемоточном цехе производства вискозной текстильной нити Балаковского ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения «Химволокно» имени В.И. Ленина. Отказано в суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда с работой в текстильной промышленности.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Шамонина Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Тотемском районе, в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать решение пенсионного органа от 17 сентября 2020 года № 149465/20 незаконным, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы с 01 ноября 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 01 января 1992 года 1992 года по 18 января 1994 года, с 15 мая 1995 года по 20 декабря 1998 года, с 07 апреля 2000 года по 31 июля 2002 года, с 01 августа 2002 года по 31 октября 2005 года, произвести сложение периодов работы с тяжелыми условиями труда с работой в текстильной промышленности, назначить ей досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что в указанные периоды она выполняла работу телефониста.

Определением суда от 22 октября 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена стороны ответчика УПФР в Тотемском районе на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области).

Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 14 января 2022 года исковые требования Шамониной Т.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии УПФР в Тотемском районе от 17 сентября 2020 года № 149465/20 в части исключения из специального стажа Шамониной Т.Н. периодов работы с 01 ноября 1990 года по 18 января 1994 года, с 15 мая 1995 года по 04 октября 1995 года в качестве телефониста 3 класса междугородной телефонной станции связи в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть Шамониной Т.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы с 01 ноября 1990 года по 18 января 1994 года, с 15 мая 1995 года по 04 октября 1995 года в качестве телефониста 3 класса междугородной телефонной станции связи в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи.

В остальной части исковых требований отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе Шамонина Т.Н. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 05 октября 1995 года по 20 декабря 1998 года, с 07 апреля 2000 года по 31 октября 2005 года в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи ОАО «Электросвязь» Вологодской области (Нюксенский межрайонный узел связи (МРУС), Тотемский межрайонный узел связи (МРУС) – далее Тароногский ЭТУС) и принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы указывает, что в спорные периоды ей начислялась заработная плата по должности телефониста. Кроме того, факт выполнения ею работы на предприятии связи, исполнения обязанностей телефониста подтверждается свидетельскими показаниями. В связи с тем, что работа ею выполнялась за коммутатором с непосредственным применением микротелефонной гарнитуры, данное оборудование оказало вредное воздействие на организм. Полагает, что неточности в оформлении кадровых документов на предприятии связи не должны повлиять на право получения пенсии.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в раздел XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования и отказывая во включении в специальный периодов работы с 05 октября 1995 года по 20 декабря 1998 года, с 07 апреля 2000 года по 31 октября 2005 года в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи ОАО «Электросвязь» Вологодской области (Нюксенский межрайонный узел связи (МРУС), Тотемский межрайонный узел связи (МРУС) – далее Тароногский ЭТУС), суд исходил из недоказанности осуществления Шамониной Т.Н. трудовой деятельности в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

С таким выводом суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе копию трудовой книжки Шамониной Т.Н., согласно которой в спорные периоды она работала в должности телеграфиста 3 класса, оператора связи 2 класса, аналогичные сведения содержатся и в архивной справке ПАО «Ростелеком» (том 1, листа дела 157), приняв во внимание постановление Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих», которым утверждены тарифно-квалификационные характеристики по профессии телефонист, телеграфист, оператор связи, из которых усматривается, что работа в должности телефониста, телеграфиста, оператора связи имеет абсолютно различную характеристику, справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданную ПАО «Ростелеком», который не подтвердил особый характер работы Шамониной Т.Н. после 04 октября 1995 года, штатное расписание, утвержденное 01 сентября 1995 года, указывающее на наличие в штате Тарногского ЭТУС телефонистов, телеграфистов, операторов связи, штатные расписания с 1996 года по 2002 года по Тарногскому ЭТУС, согласно которым имеются как должности телефонистов, также одновременно и телеграфистов и операторов связи, суд пришёл к правильному выводу о том, что в периоды работы с 05 октября 1995 года по 20 декабря 1998 года, с 07 апреля 2000 года по 31 октября 2005 года в Тарногском эксплуатационно-техническом узле связи ОАО «Электросвязь» Вологодской области (Нюксенский межрайонный узел связи (МРУС), Тотемский межрайонный узел связи (МРУС) – далее Тароногский ЭТУС), истец осуществляла трудовую деятельность в должности телеграфиста и оператора связи, которые не предусмотрены Списком № 2 от 26 января 1991 года, оснований отождествлять указанные профессии с профессией телефониста в данном случае оснований не имеется, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж Шамониной Т.Н.

Поскольку требуемый специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, а периоды работы с тяжелыми условиями труда, включенные судом первой инстанции, не подлежат суммированию с работой в текстильной промышленности с целью назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года.

При суммировании периодов работы в текстильной промышленности (пункт 4 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) с работой, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специальный стаж истца составит менее требуемых 10 лет, что не дает оснований для назначения пенсии.

Ссылка истца на судебную практику не свидетельствует о неправильности выводов суда, поскольку указанные Шамониной Т.Н. решения приняты по иным спорам исходя из иных обстоятельств, кроме того, судебная коллегия отмечает, что прецедентное право в действующем законодательстве отсутствует.

То обстоятельство, что Шамониной Т.Н. начисление заработной платы в спорные периоды производилось согласно расчетным ведомостям по должности телефониста в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами, не подтверждает факт того, что она работала в указанной должности. Расчетные ведомости не являются первичными документами, подтверждающими занятие той либо иной должности, данные документы подтверждают лишь факт начисления заработной платы.

При этом судебная коллегия отмечает, что в силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 14 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шамониной Т. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 апреля 2022 года.