Шараев Сергей Владимирович

Дело № 2- 719/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2020 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Корневой О.С.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Горожанова Д.А.,

истца Шараева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Шараева С.В., к Отделу ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма,

установил:

Гайский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Шараева С.В. с вышеназванным иском по тем основаниям, что Шараев С.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий какого-либо закрепленного жилья, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В собственности жилого помещения не имеет. До настоящего времени право на получение жилья не реализовано по независящим от него причинам. Считает, что у него возникло право на обеспечение по договору найма специализированным жилым помещением.

Просит обязать администрацию муниципального образования Гайский городской округ в лице Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа предоставить Шараеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Оренбу...

...ргской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, за счет расходных обязательств Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца помощник Гайского межрайонного прокурора Горожанов Д.А., истец Шараев С.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа, третьи лица администрация Гайского городского округа, Правительство Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, лица у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Такие лица имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения указанным лицам предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Указанная категория лиц, не имеющая закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п. 9 ст. 8 названного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вступившая с 1 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области", норма предоставления жилья для одиноко проживающих граждан составляет 33 кв. метра общей жилой площади.

Согласно ст. 19.1 указанного Закона жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются однократно, по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированного жилых помещений. Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Уровень износа жилого дома не должен превышать 30 %. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Согласно ст.2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилого фонда детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Как следует из вышеприведенных правовых норм, правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Как установлено в судебном заседании, Шараев С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются <данные изъяты> и <данные изъяты>.

На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать Шараева С.В. – <данные изъяты> лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей <данные изъяты>., <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения.

Согласно свидетельству о смерти отец Шараева С.В. - <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Шараев С.В. не имеет в собственности жилое помещение, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Шараев С.В. окончил обучение.

Судом установлено, что Шараев С.В. включен в списки и поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ под №, что подтверждается справкой Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по своей сути означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Шараев С.В. имеет право на обеспечение жильем.

Исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований для установления срока исполнения решения суда, поскольку жилое помещение предоставляется за счет средств бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Шараева С.В. к Отделу ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма – удовлетворить.

Обязать Отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области предоставить Шараеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Оренбургской области, соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, за счет расходных обязательств Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2020 года.

Судья Е.В. Халиулина

дело № 5 – 119/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2022 год г. Гай

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Шошолина Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении:

Шараева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, <данные изъяты> русским языком владеющего, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности: 19 сентября 2021 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 20 сентября 2021 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 20 декабря 2021 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 19 февраля 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 18 февраля 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 28 февраля 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 14 марта 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 27 марта 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ, 18 февраля 2022 года по <данные изъяты> КоАП РФ,

установил:

17 апреля 2022 года в 00 час. 10 мин. Шараев С.В. находясь при входе в здание Отд МВД России по <данные изъяты> по <адрес> выражался грубой нецензурной бранью в адрес окружающих, размахивал руками, громко кричал, на замечания окружающих не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

Указанными действиями Шараев С.В. совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Шараев С.В. свою вину в совершении административного прав...

...онарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Материалами дела установлено, что 17 апреля 2022 года в 00 час. 10 мин. Шараев С.В. находясь при входе в здание Отд МВД России по <данные изъяты> по <адрес> выражался грубой нецензурной бранью в адрес окружающих, размахивал руками, громко кричал, на замечания окружающих не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу. Указанные действия Шараева С.В. квалифицированы по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Факт совершения Шараевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от 17 апреля 2022 года, согласно которому 17 апреля 2022 года в 00 час. 10 мин. Шараев С.В. находясь при входе в здание Отд МВД России по <данные изъяты> по <адрес> выражался грубой нецензурной бранью в адрес окружающих, размахивал руками, громко кричал, на замечания окружающих не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу;

- рапортами полицейских Отд МВД России по <данные изъяты> Е.Т., Д.Г. согласно которых 17 апреля 2022 года в 00 час. 10 мин. возле здания Отд МВД России по <данные изъяты> по <адрес> был выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершенный Шараевым С.В. который выражался нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на замечания окружающих не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу;

- объяснениями Шараева С.В. от 17 апреля 2022 года, из которых следует, что он 17 апреля 2022 года в 00 час. 10 мин. находясь возле здания Отд МВД России по <данные изъяты> по <адрес> громко кричал, выражался нецензурной бранью;

- протоколом задержания от 17 апреля 2022 года, согласно которого в 02 час. 00 мин. 17 апреля 2022 года Шараев С.В. был задержан сотрудниками полиции в порядке ст. 27.3 КоАП РФ.

Из справки-характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по <данные изъяты> следует, что на Шараева С.В. поступали жалобы от соседей. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно.

Протокол об административном задержании составлен в соответствии с требованиями ст. 27.4 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах, оснований не имеется.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, на основе исследования представленных доказательств суд приходит к выводу о виновности Шараева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Шараев С.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Шараева С.В., не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, характер и степень совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, суд приходит к выводу о применении к Шараеву С.В. административного наказания в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного ареста, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Шараева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 02 (двое) суток.

В срок административного ареста зачесть срок задержания Шараева Сергея Владимировича с 02 час. 00 мин. 17 апреля 2022 года по 12 час. 30 мин. 18 апреля 2022 года.

Постановление суда может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шошолина