Шарипов Биктимир Сакирович

47RS0№-34 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тихвинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алешиной Н.С.,

при секретаре Морозовой И.В.,

с участием:

представителя истца Лобанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шарипова Биктимира Сакировича к

Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Санкт-Петербургу и <адрес>

о признании незаконными решения в части невключения в страховой и специальный стаж периодов службы в армии, работы, обязании включить в страховой и специальный стаж периоды службы в армии, работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарипов Б.С. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором, с учетом уточнений, просил

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в страховой стаж периодов службы в ВС СССР и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 12 дней) период службы в ВС СССР; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес.07 дней)- работа на Павлодарской дистанции пути (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 07 дней) - работа на Ермаковском специализированном строительно-монтажном предприятии «Металлургремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес.07 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов (<адрес>);

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в страховой стаж периоды службы в ВС СССР и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 12 дней) период службы в ВС СССР; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес.07 дней)- раб...

...ота на Павлодарской дистанции пути (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 07 дней) - работа на Ермаковском специализированном строительно-монтажном предприятии «Металлургремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес.07 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов (<адрес>);

признать незаконным Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в специальный стаж (Список №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 мес.26 дней) работа в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях;

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 мес.26 дней) работа в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях;

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 4-7, 30-35).

В обоснование иска указано, что истец в 2024 году обращался к ответчику с заявлением о досрочно назначении страховой пенсии по старости, однако оспариваемым решением истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, истец с указанным решением ответчика не согласен.

Истец Шарипов Б.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца Лобанов А.В., действующий на основании нотариальной доверенности, иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Афанасьева А.Г. в судебное заседание также не явилась, направила ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения, в котором указала, что Отделение полностью поддерживает правовую позицию, изложенную в письменных возражениях, текст которых приобщен к материалам дела (л.д.л.д. 22-24, 41-43, 51).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Лобанова А.В, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шарипов Б.С. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился к ответчику заявлением peг. № о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии специального и страхового стажа (л.д.л.д. 9-11).

В решении ответчик указывает, что специальный стаж истца по Списку № составляет 04 года 10 мес. 03 дня, страховой стаж составил 30 лет 02 мес.24 дня.

В страховой стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) - в воинской части 55245 (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес.27 дней) - в воинской части 44165 (<адрес>).

Из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в указанные выше периоды истец проходил службу по призыву, справка содержит запись о воинском звании «ефрейтор» и номер военно-учетной специальности - 140447 А. (л.д. 12).

Прохождение военной службы по призыву подтверждается так же содержанием записи в трудовой книжке истца ET-I № (л.д.л.д. 13-17).

В спорный период стаж работы и приравненной к ней деятельности, исчислялся в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №).

Согласно пп.к,л) п.109 Постановления №, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции, пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Правового обоснования, в связи с чем период службы в ВС СССР не подлежащит включению в страховой стаж, текст решения не содержит, как не содержит и обоснований в связи с чем период службы в ВС СССР 1985-1987 годах может рассматриваться как работа в <адрес>, которую необходимо подтверждать документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан.

В период до ДД.ММ.ГГГГ Казахская ССР входила в состав СССР, и военная служба по призыву не могла проходить в иных структурах, иного государства, кроме указанных выше в п.109 Постановления №.

Данные обстоятельства являются общеизвестными и не нуждаются в доказывании.

Также, в страховой стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес.07 дней)- работа на Павлодарской дистанции пути (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес.07 дней) - работа на Ермаковском специализированном строительно-монтажном предприятии «Металлургремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес.07 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов (<адрес>).

Данные периоды, не включены в страховой стаж ввиду отсутствия документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан подтверждающих факт работы.

С данными доводами нельзя согласиться, поскольку периоды до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой вне зависимости от уплаты взносов в Пенсионный фонд страны проживания, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стран участников СНГ (далее Соглашение) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Правовых обоснований, в связи с чем указанные выше Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», не подлежат применению, текст оспариваемого решения не содержит.

Таким образом, страховой стаж истца составляет: 30 лет 02 мес. 24 дня (период учтенный Ответчиком) + 02 года 01 мес.12 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в ВС СССР) + 02 года 01 мес. 07 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Павлодарской дистанции пути) + 09 мес.07 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Ермаковском специализированном строительно-монтажном предприятии «Металлургремонт» (<адрес>) + 02 года 10 мес.07 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Ермаковском заводе ферросплавов (<адрес>)= 38 лет 17 дней.

Так же, из специального стажа истца (Список №) исключен период работы в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях (металлургическое производство) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 мес.26 дней).

В обоснование исключения данного периода из специального стажа указано, что данный период не включен в специальный стаж, так как работа в особых условиях труда, не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан, с чем нельзя согласиться, так как специальный стаж не может подтверждаться содержанием формуляр-запроса предоставляемого компетентными органами, которые не обладают и не могут обладать информацией о наличии и отсутствии специального стажа.

Содержание Формуляр-запроса не может служить подтверждением работы во вредных условиях труда согласно Списка №, так как Соглашение не регулирует учет специального стажа.

Разделом II Соглашения предусмотрен перечень формуляров используемых при осуществлении сотрудничества компетентными органами стран участниц в области пенсионного обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза.

В целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют следующие формуляры: формуляр "Анкета-заявление" по форме согласно приложению №; формуляр "Информационный лист" по форме согласно приложению №; формуляр "О медицинском обследовании" по форме согласно приложению N 3; формуляр "О стаже работы" по форме согласно приложению №; формуляр "Уведомление о принятом решении" по форме согласно приложению №; формуляр "Запрос" по форме согласно приложению №; формуляр "Платежная ведомость" по форме согласно приложению №; формуляр "Акт сверки" по форме согласно приложению №; формуляр "Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии" по форме согласно приложению №.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Из анализа наименования формуляров и их содержания не усматривается, что каким-либо из них (формуляров) предусмотрено предоставление информации об особом характере работы, формуляр «О стаже работы» не содержит разделов позволяющих отразить особый характер работы, что соответствует Соглашению, принятому в целях отражения в формулярах периодов, подлежащих включению в страховой, а не специальный стаж.

Ответчик вопреки содержанию Соглашения, полагает, что специальный стаж подлежит подтверждению посредством Формуляр-запроса, не приводя правовых обоснований своей позиции.

Согласно Справке об особом характере работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ТНК «Казхпром» (Аксуйский (Ермаковский) завод ферросплавов) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 мес. 26 дней), истец работал в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях, данная профессия предусмотрена разделом №III позиция 2040100а-14668 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.л.д. 39-40).

Таким образом, специальный стаж Истца по Списку № составляет: 04 года 10 месяцев 03 дня (период включенный Ответчиком)+14 лет 07 мес.26 дней (период работы в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях (металлургическое производство) = 19 лет 05 мес.29 дней.

Так же, ответчиком в качестве обоснования исключения из специального стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приведен довод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначение досрочных пенсий. Соответственно данный период не может быть учтен в специальный стаж.

Данный довод противоречит закону, так как истец проживает на территории Российской Федерации и заявляет требования на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости должны определяться на основании Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6. ч. 4 ст. 15. ч. 1 ст. 17. ст. 18. ст. 19. ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Отказ ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение гарантированное Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Конституцией Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела и приведенные положения закона, суд приходит к выводу, что требования Шарипова Б.С. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарипова Биктимира Сакировича удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в страховой стаж периодов службы в ВС СССР и работы Шарипова Биктимира Сакировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 12 дней) период службы в ВС СССР; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес.07 дней)- работа на Павлодарской дистанции пути (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 07 дней) - работа на Ермаковском специализированном строительно-монтажном предприятии «Металлургремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес.07 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов (<адрес>).

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в страховой стаж Шарипова Биктимира Сакировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №: периоды службы в ВС СССР и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 12 дней) период службы в ВС СССР; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес.07 дней)- работа на Павлодарской дистанции пути (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 мес. 07 дней) - работа на Ермаковском специализированном строительно-монтажном предприятии «Металлургремонт» (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 мес.07 дней) - работа на Ермаковском заводе ферросплавов (<адрес>).

Признать незаконным Решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в части не включения в специальный стаж (Список №) периода работы Шарипова Биктимира Сакировича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 мес.26 дней) работа в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж Шарипова Биктимира Сакировича,ДД.ММ.ГГГГ, страховое свидетельство №: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 07 мес.26 дней) работа в качестве монтера пути, занятого на подъездных путях.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> назначить Шарипову Биктимиру Сакировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ________________Алешина Н.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _______________ Алешина Н.С.