Шарипов Рафис Назипович

Дело № 2-391/25

УИД 18RS0001-01-2024-004749-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года Город Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-391/2025 по иску Шаля Э. П. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Шаль Э.П. (далее – истец) обратился в суд с иском к Администрации города Ижевска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение, площадью 241,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что Шаль Э.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1068 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В 2024г. на принадлежащем истцу земельном участке, завершено строительство нежилого здания. Полагая, что строительство может быть осуществлено в пределах принадлежащего ему земельного участка, разрешение на строительство не было получено.

На данном земельном участке возведено нежилое здание, соответственно истец обладает полным объемом прав в отношении указанного земельного участка, в том числе правом возведения на нем объектов недвижимости. Согласно технического плана, нежилое здание находится в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Земельный участок истца расположен в территориальной зоне ПД1 - зона многофункциональной производственной, коммунальной и общественно-деловой застройки, разрешенным видом использования которого является: Объ...

...екты общей площадью от 150 кв.м. до 1000 кв.м. Следовательно, объект недвижимости (магазин) возведен на земельном участке, отведенном для этих целей и установленном законом порядке.

Соответствие возведенного здания строительством, градостроительным, санитарным требованиям, подтверждается экспертным заключением от 20.08.2024г. №25-УРЦЭ-24, выполненным Удмуртским региональным центром экспертиз, 22.08.2024г. № 510.24.Г, выполненным ООО «Лаборатория 100».

Учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, единственным способом легализации объекта общества явятся признание на него право собственности в судебном порядке.

Истец Шаль Э.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Представитель истца Шаль Э.П. – Поддубская А.А., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Ижевск» Чашкина В.Е., действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв в котором просила рассмотреть дела в её отсутствие, указала, что для признания права собственности на самовольную постройку заявителем необходимо представить суду доказательства, что данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Третьи лица Шарипов Р.Н., Сагдатуллин И.И. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Третьи лица Суворов С.Л., Суворова Д.В. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с частями 1, 2, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ):

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

4) положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

4.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса;

4.3) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

3) разрешение на строительство;

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются;

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обязанность доказывания обстоятельств, изложенных в статье 222 Гражданского кодекса в качестве условий признания права собственности, возлагается на лицо, обратившееся с требованием о признании права на самовольную постройку.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках недвижимости Шаль Э.П. является собственником земельного участка площадью 1068+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, категория земель: ПД1 - зона многофункциональной производственной, коммунальной и общественно-деловой застройки. Эксплуатации и обслуживания сооружения (код 4.120).

Согласно Правил землепользования и застройки города Ижевска, утверждённых Решением Городской думы города Ижевска от 27.11.2007 № 344 к вспомогательным видам разрешенного использования данных земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующих основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков относится объекты общей площадью до 1000 кв. м., такие как: склады для временного хранения товаров; оборудованные площадки для торговли сезонными товарами; оборудованные площадки для временных сооружений торговли и общественного питания.

Истцом возведено здание, общей площадью 241,2 кв.м.

Судом установлено, что истцом не получено в установленном порядке разрешение на строительство.

Отсутствие разрешения ГУАиГ Администрации г. Ижевска на ввод спорного объекта в эксплуатацию является препятствием для государственной регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что истцом предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, и невозможность такого урегулирования послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании достоверно установлено, что на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, расположено здание, общей площадью 241,2 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно строительно–технического заключения Удмуртского регионального центра экспертиз № 25-УРЦЭ-24 от 20.08.2024 года выполненные работы соответствуют требованиям Федерального закона Российской федерации от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». При этом проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы, Градостроительный кодекс Российской Федерации № 190-ФЗ), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью 241,2 кв.м. в качестве здания магазина – допускается.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска ООО СК «КИФА» № 22/24-ЭС от 18.08.2024 года на момент проведения указанных проверочных мероприятий объект защиты: здания литера А, общей площадью 241,2 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 510.24.Г по результатам гигиенической оценки исследований (испытаний) измерений ООО «Лаборатория 100» факторы среды обитания человека, по которым проведена гигиеническая оценка в помещениях объекта: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 18:26:041702:200 соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009), СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения, за счет природных источников ионизирующего излучения».

Поскольку указанные заключения соответствуют требованиям относимости (статья 59 ГПК РФ) и допустимости (статья 60 ГПК РФ), выполнены специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает, а также оформлены надлежащим образом, в полном объеме отвечают требованиям статьи 86 ГПК РФ, то суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено обстоятельств нарушения прав третьих лиц строительством данных объектов.

В ходе реализации своих процессуальных прав ответчик не предоставил суду доказательств существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении указанной постройки и что она создает угрозу жизни и здоровью граждан, как и не представил доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц сохранением данной постройки.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что спорный объект недвижимости обладает признаками капитального объекта недвижимого имущества, его возведение осуществлено на отведенном для этой цели земельном участке, объект возводился в соответствии с проектом и расположен в границах, предоставленного земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают прав и законных интересов других лиц, в настоящее время, истец владеет спорными объектами, а иных лиц, имеющих правопритязания на спорный объект, не имеется, следовательно, исковые требования Шаля Э.П. о признании за ним права собственности на спорный объект в силу положений ст. 222 ГК РФ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 14, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Право собственности истца на нежилое помещение подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Росреестра по УР и возникает с момента государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шаль Э. П. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Шалем Э. П. (паспорт <данные изъяты>.) право собственности на нежилое здание, площадью 241,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья Пестряков Р.А.

УИД 18RS0001-02-2020-002053-47

Дело № 2-235/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года г.Ижевск

Ленинский районный суд гор. Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца Данилова К.М., действующего по доверенности, представителя ответчика Анисимова С.В., действующего по доверенности, третьих лиц Шарипова Р.Н., Хакимова Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагдатуллина И. З. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Сагдатуллин И.З. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку – гостиница, назначение объекта: нежилое здание, общей площадью 1029,2 кв.м, расположенную на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиницы (ПД1 – зона многофункциональной производственной, коммунальной и общественно-деловой застройки), общей площадью 1654 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 22.06.2009 за №. На указанном земельном участке хозяйственным способом за счет собственных средств, без получения полного комплекта необходимых разрешений и согласований построил нежилое здание (гостиница) общей площадью 1029,2 кв.м. Факт постройки подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным 12.12.2019, подготовленным кадастровым инженером К.А. Согласно техническому заключению №147/19 от 17.12.2019 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания по адресу: <адрес> на соответствие заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям, СНиП, выполненным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», указанный объект не имеет существенных дефектов и повреждений, находится в работоспособном техническом состоянии, не угрожает жизни и здоровью людей, допускается к дальнейшей эксплуатации в качестве нежилого здания. Согласно технического заключения о независимой оценке пожарного р...

...иска № 09 ЭС-2020 от 21.04.2020, подготовленного ООО Учебно-Методический Центр «Компас», здание гостиницы соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно заключению о соответствии объекта требования санитарно-эпидемиологических норм, подготовленного ООО «Удмуртский центр санитарной экспертизы» здание гостиницы по результатам обследования соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Смежными землепользователями являются собственники земельных участков, которые каких-либо требований о сносе возведенного здания или претензий о нарушении их прав и законных интересов иным образом не предъявлялось. После окончания строительства истец обратился в ГУАиГ Администрации г.Ижевска с просьбой выдать акт ввода объекта в эксплуатацию, однако в выдаче такого акта было отказано. На основании ст.ст. 218,219,222 ГК РФ, а так же ст.ст. 131, 132 ГПК РФ просит признать право собственности на самовольную постройку.

Определением суда от 25.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены собственники смежных земельных участков: - Шарипов Р.Н. (<адрес>), - Хакимов Р.Ш. (<адрес>).

Истец Сагдатуллин И.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Данилов К.М., действующий на основании доверенности,в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска - Анисимов С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Третье лицо Шарипов Р.Н. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал, пояснил, что построенный объект недвижимости не нарушает его прав как смежного землепользователя. Постройка стоит на их меже, дом находится далеко, вода с него не капает и снег на их территорию не сходит.

Третье лицо Хакимов Р.Ш. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал. Пояснил, что объект недвижимости, построенный истцом, находится на другом конце участка, ему не мешает. Подтвердил, что действительно отступы не соблюдены, но он по данному вопросу спора не имеет. Постройка его прав не нарушает.

Третье лицо Каргина И.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представила письменное заявление, в которомпросила дело рассмотреть в свое отсутствие, указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, претензий в сохранении постройки нет.

Третьи лица Каргин М.Р, Каргин Т.Р., Каргин Р.А.в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Сагдатуллин И.З. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1654+/- 14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: гостиницы (ПД1 – зона многофункциональной производственной, коммунальной и общественно-деловой застройки), расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.10.2020.

Как следует из Технического паспорта здания (нежилое здание), составленного по состоянию на 12.12.2019ИП К.А., назначение объекта – нежилое, год постройки - 2012, общая площадь – 1029,2 кв.м, число этажей наземной части - 3.

Письмом ГУАиГ Администрации г. Ижевска от 30.09.2020 № 01-07/08377, в ответ на заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу сообщено об отсутствии возможности выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, поскольку разрешения на строительство указанного объекта капитального строительства ГУАиГ Администрации г. Ижевска не выдавалось.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

С учетом представленных доказательств, возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие требуемых согласований, разрешений само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соответствия возведенного здания строительным нормам и правилам, истцом представлено строительно-техническое заключение Центра технической инвентаризации и землеустройства по УР Приуральского филиала АО ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 17.12.2019 № 147/19. В соответствии с данным заключением, эксперт пришел к выводу, что в результате проведенного сплошного визуального обследования конструкций объекта с фотографированием и произведением необходимых замеров установлено, что выполненные строительно-монтажные работы при изменении ранее возведенного объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. Установлено, что при строительстве нежилого здания общей площадью 1029,2 кв.м. выполнены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) о качестве монтажных работ и строгом соблюдении мероприятий, обеспечивающих требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, а также устойчивость конструкций и частей здания в процессе возведения. При этом проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСты, Градостроительный кодекс РФ №190-ФЗ), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания общей площадью 1029,2 кв.м в качестве здания гостиницы - допускается.

Согласно справке № 320/20 от 23.12.2020 главным архитектором АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Я.О. в дополнение к изложению выводов к строительно-техническому заключению № 147/19 от 17.12.2019 представлено пояснение: согласно которому в соответствии с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) г. Ижевска земельный участок, на котором расположен объект исследования, расположен в зоне ПД1 – зона многофункциональной производственной, коммунальной и общественно-деловой застройки. Согласно ст.12 Правил (ПЗЗ) минимальные отступы от зданий и сооружений до границ земельных участков во всех территориальных зонах, кроме зон ЖЗ, Ж4, С1, С3 составляют 1м. Учитывая, что исследуемое нежилое здание общей площадью 1029,2 кв.м. расположено от границы смежного землепользователя по адресу: <адрес> на расстоянии более 1 м, нарушений отступов от смежного землепользователя не выявлено.

Из экспертного заключения ООО «Удмуртский центр санитарной экспертизы» № 326 от 24.07.2020, следует, что нежилое здание административного назначения (гостиница), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует:

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;

- СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Согласно заключению ООО Учебно-методический центр «Компас» № 09 ЭС-2020 от 21.04.2020 о независимой оценке пожарного риска на соответствие объекта требованиям пожарной безопасности: «здание гостиницы» по адресу: УР, <адрес>, эксперт пришел к выводу о соответствии объекта независимой оценки пожарного риска требованиям пожарной безопасности.

Судом не установлено обстоятельств нарушения прав третьих лиц реконструкцией данного объекта. Смежные землепользователи, привлеченные судом в качестве третьих лиц, указали, что спорная постройка не нарушает их прав и законных интересов.

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Истцом указано достаточно данных, позволяющих идентифицировать объект недвижимости и правообладателей.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и на основании судебного решения. Статьей 12 ГК РФ признание права указано в качестве способа защиты гражданских прав.

В соответствии с п.п.5 п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующим на момент рассмотрения спора, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, представленными суду доказательствами, подтверждается соответствие спорного объекта недвижимости строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим номам и правилам. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создание угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

Рассматривая данные исковые требования, суд учитывает положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Данные обстоятельства также соблюдены, земельный участок находится в собственности истца.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, право собственности на указанный объект недвижимости подлежит признанию за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сагдатуллина И. З. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Сагдатуллиным И. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 1029,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2021 года.

Судья И.В. Савченкова