Шаршеев Эрнис Бейшембаевич

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярский край 19 ноября 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Аветян Г.Н.,

при секретаре Макарце Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю к Шаршееву Э.Б. о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, и ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратилась в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к Шаршееву Э.Б. о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, и о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, мотивировав свои требования тем, что в связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов из Пенсионного фонда Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России № 8 по Красноярскому краю представлена информация о задолженности по страховым взносам в отношении Шаршеева Э.Б.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шаршеев Э.Б. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем возникла обязанность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Просят взыскать задолженность по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере 1197,34 ...

...рублей; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 925,47 рублей. Кроме того, административный истец просит восстановить срок для подачи настоящего искового заявления в суд, указывая в качестве уважительной причины большой объем отработки задолженности.

В судебное заседание административный истец МИФНС России №8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил. О причине не явки суд не уведомил, никаких ходатайств в адрес суда не направил.

В судебное заседание административный ответчик Шаршеев Э.Б., уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в административном исковом заявлении совпадающему с адресом регистрации, не явился, никаких ходатайств в адрес суда не направил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов из ПФ РФ в Межрайонную ИФНС России № 8 по Красноярскому краю представлена информация о задолженности по страховым взносам в отношении Шаршеева Э.Б.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шаршеев Э.Б. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.04.2008 года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 23.05.2015 года (л.д.11).

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300 000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Страховые взносы в фиксированном размере за год уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, 1 % от суммы дохода.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности (п.5 ст. 432 НК РФ).

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 430 НК РФ фиксированный размер страховых взносов за полный расчетный период определяется исходя из минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенного в 12 раз.

Плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 рублей, сумма страхового взноса определяется по формуле: Св. = (МРОТ х 12 х 26%). Если величина дохода за расчетный период превышает 300 000 рублей производится уплата таких же страховых взносов в фиксированных размерах плюс 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей, сумма страхового взноса определяется по формуле: Св. = (МРОТ х 12 х 26%) + [(Доход - 300 000 руб.) х 1%].

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (8МРОТ х 12 х 26%).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, сумма страхового взноса определяется по формуле: Св. = (МРОТ х 12x5,1 %).

Тарифы для плательщиков страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены п. 2 ст. 425 НК РФ. Для плательщиков страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, устанавливаются тарифы в общем порядке (ст. 426 НК РФ) и составляют в общем случае 30 % от выплат.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня следующего за днем уплаты. Каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

За нарушение установленных сроков уплаты ответчику начислена пеня на недоимку за несвоевременную уплату страховых взносов и составила в общей сумме 2122, 81 рублей.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов образовавшихся за отчетные (расчетные) периоды, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона N 243-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате страховых взносов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с выявленной недоимкой ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 205s01160230719, с установлением срока для добровольной уплаты задолженности до 26.09.2016 года и № 205s01160361602 с установлением срока для добровольной уплаты задолженности до 30.12.2016 года (л.д.12-13).

Согласно ст. 69, 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование не было исполнено налогоплательщиком в установленный срок, сумма не уплачена до настоящего времени.

Срок обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд у налогового органа по требованию №205s01160230719 от 15.09.2016 года в связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога и пени до 26.09.2016 года и действовал в течении 6-ти месяцев до 26.03.2017 года, при этом налоговый орган не воспользовался указанным правом.

Срок обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд у налогового органа по требованию №205s01160361602 от 20.12.2016 года в связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога и пени до 30.12.2016 года и действовал в течении 6-ти месяцев до 30.06.2017 года, при этом налоговый орган не воспользовался указанным правом.

С административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд в 06.10.2020 года, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными и в данном случае истцом пропущены.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исходя из указанного положения Налогового кодекса Российской Федерации уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (плательщика сборов) по отношению к уплате налога. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать в отрыве от главного.

Таким образом, при определении предельного срока судебного взыскания задолженности, после 30.06.2017 года, срок обращения на момент обращения в суд необходимо считать пропущенным. Следовательно, налоговым органом возможность взыскания спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных сроков её взыскания утрачена.

Поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Суд отклоняет заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности, в связи с массовой обработкой задолженности, поскольку указанная причина не является уважительной.

При данных обстоятельствах, налоговый орган утратил право на обращение в суд с требованием о взыскании пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 года и пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в связи с пропуском сроков ее взыскания, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Шаршееву Э.Б. о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, отказать.

В удовлетворении требований, заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю к Шаршееву Э.Б. о взыскании задолженности по пени на страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья: Г.Н. Аветян