Шатура Юрий Юрьевич

Дело № 5-1114/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 апреля 2024 г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан, Шатура Юрия Юрьевича. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Шатура Ю.Ю., согласно которого последний 02.03.2024 в 12 час. 20 мин. находился в общественном месте по адресу: г. Курган, СНТ Кедр вблизи участка №№, устроил конфликт, вел себя неадекватно, выражался нецензурной бранью, кричал, размахивал руками, на замечания не реагировал, пытался устроить драку с ФИО1, чем выражал явное неуважение к обществу.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Шатура Ю.Ю., при рассмотрении протокола вину признал.

Заслушав лицо, в отношении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия Шатура Ю.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от п...

...ятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 13 названного Закона, полиция вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Установлено, что Шатура Ю.Ю., 02.03.2024 в 12 час. 20 мин. находился в общественном месте по адресу: г. Курган, СНТ Кедр вблизи участка №, устроил конфликт, вел себя неадекватно, выражался нецензурной бранью, кричал, размахивал руками, на замечания не реагировал, пытался устроить драку с ФИО1, чем выражал явное неуважение к обществу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шатура Ю.Ю. подтверждены протоколом об административном правонарушении №000777694 от 02.04.2024; рапортом; объяснениями свидетеля ФИО1, которая была предупреждена по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетеля, не имеется.

Составленный в отношении Шатура Ю.Ю. протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Шатура Ю.Ю., правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, судья полагает вину Шатура Ю.Ю. доказанной, так как письменные доказательства дополняют друг друга.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Судья, при назначении наказания учитывает характер деяния, личность нарушителя, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, со слов имеет постоянное место работы, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Шатура Юрия Юрьевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

получатель: УФК по Курганской области (Управление Министерства внутренних дел России по городу Кургану л/с 04431379790), ИНН 4501033614, КПП 450101001, Банк ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/ УФК по Курганской области г. Курган, р/с 40102810345370000037, кор/с 03100643000000014300, БИК 013735150, ОКТМО 37701000, КБК 1881160119101000140, УИН 18880445240007776945 протокол №000777694 от 02.04.2024.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Дело № 5-1126/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2024 г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова Марина Валерьевна, (г. Курган, ул. М. Горького, 156)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан Шатура Юрия Юрьевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03.04.2024 в 12 час. 10 мин. в ходе проверки документов в ОП № 1 УМВД России по г. Кургану, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Советская, 156, был выявлен гражданин Казахстана Шатура Ю.Ю., который в нарушение п. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации – отсутствует паспорт (срок действия истек 20.08.2023) и миграционная карта.

Своими действиями Шатура Ю.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Шатура Ю.Ю. вину в содеянном признал и пояснил, что является гражданином Республики Казахстан. В Казахстане проживает мать. В России находится с 2019 г. Состоит в зарегистрированном браке с г...

...ражданкой России с 2014 г., имеет сына 17.10.2014 года рождения, который является гражданином РФ. Отбывал наказание, освободился в августе 2023 г., забыл, что срок действия паспорта истек. Ранее не выезжал в Казахстан, в связи с тем, что не было денег.

Заслушав Шатура Ю.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, гражданин Республики Казахстан Шатура Ю.Ю. с 21.08.2023 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации – отсутствует паспорт (срок действия истек 20.08.2023) и миграционная карта.

Указанными действиями Шатура Ю.Ю. нарушил требования п. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Вина Шатура Ю.Ю. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Республики Казахстан, распечаткой данных на иностранного гражданина.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Наличие на территории РФ близких родственников – граждан России не освобождает Шатура Ю.Ю. от соблюдения законодательства Российской Федерации, которое, как следует из материалов дела, нарушается им постоянно: неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Анализ совершенных административным истцом правонарушений и преступлений не позволяет отнести их к незначительным и не создающим общественной опасности. Допущенные нарушения свидетельствуют о неуважительном отношении Шатура Ю.Ю. к законодательству Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

При назначении Шатура Ю.Ю. наказания, судья учитывает, что он вину признал, длительное время находится в России без документов, подтверждающих право на временное пребывание, самостоятельно покинуть РФ не сможет. Оснований для неприменения административного выдворения не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Казахстан Шатура Юрия Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации Шатура Юрия Юрьевича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: г. Курган, ул. Пархоменко, 61.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по г. Кургану, 640002, г. Курган, пр. Конституции, 70, л/с 04431379790) ИНН 4501033614, КПП 450101001, расчетный счет 40102810345370000037, кор/счет 03100643000000014300, Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области, г. Курган, БИК 013735150; ОКТМО 37701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880445240007534976.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156 в г. Кургане.

Разъяснить Шатура Ю.Ю., что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Петрова

Дело № 2а-958/2025

45RS0026-01-2024-015597-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шатура Ю.Ю. к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Шатура Ю.Ю. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование иска указал, что в отношении него УМВД России по Курганской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до 17.05.2029.

Считает, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене, в связи с тем, что в России у него проживают супруга и ребенок, которые являются гражданами РФ, имеет в г. Кургане недвижимое имущество.

Полагает, что оспариваемое решение не является адекватной мерой государственного реагирования, влечет нарушение сложившихся семейных отношений, ставит под угрозу целостность семьи, представляет серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни.

Просит признать незаконным и отменить решение УМВД России по Курганской области о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 21.05.2024 в отношении гражданина Республики Казахстан Шатуры Ю.Ю.

Шатура Ю.Ю. в суд не явился, извещен надл...

...ежащим образом.

Представитель административного истца Кочетов Д.А., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Просил восстановить срок для обращения в суд, в связи с тем, что оспариваемое решение получил в августе 2024 г.

Представитель административного ответчика УМВД России по Курганской области Белиба Н.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что оспариваемое решение было принято во исполнение решения суда о выдворении. 17.05.2024 Шатура Ю.Ю. был выдворен за пределы РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Административным истцом срок обращения в суд не пропущен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шатура Юрий Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан.

Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 04.04.2024, вступившим в законную силу 16.04.2024, Шатура Ю.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Шатура Ю.Ю. выдворен за пределы Российской Федерации 17.05.2024, что следует из акта о пересечении иностранного гражданина Государственной границы Российской Федерации.

Постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.12.2024 постановление Курганского городского суда Курганской области от 04.04.2024 оставлено без изменения.

21.05.2024 УМВД России по Курганской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Казахстан Шатуры Юрия Юрьевича, 06.04.1993 года рождения, сроком на 5 лет – до 17.05.2029 в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с тем, что в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Так, иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдение законов Российской Федерации (статья 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что Шатура Ю.Ю., пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, им совершено административное правонарушение на территории Российской Федерации, за которое он подвергнут наказанию в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, принятое решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию является следствием его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах, достаточные основания для признания незаконным решения УМВД России по Курганской области о неразрешении въезда Шатуры Ю.Ю. в Российскую Федерацию от 21.05.2024, у суда отсутствуют.

В обоснование доводов о незаконности принятого в отношении него решения, административный истец ссылается на наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также проживание в России его супруги, ребенка.

Из материалов дела следует, что 05.07.2014 Шатура Ю.Ю. заключил брак в г. Кургане с гражданкой России ФИО5 От брака имеют ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из показаний, допрошенной в качестве свидетеля, супруги административного истца ФИО5, являющейся гражданином Российской Федерации, следует, что она знала о выдворении ФИО1, постановление не обжаловали, так как не было времени, у нее на иждивении ребенок и мать – <данные изъяты>, которая не передвигается. В сентябре 2024 г. она ездила в Казахстан, потом судебные приставы закрыли ей выезд из России, в связи с наличием задолженности. Вместе с ФИО1 живут с 2012 г. Заключили брак в 2014 г. и родила сына.

Вместе с тем, позиция административного истца со ссылками на нормы международного права о необоснованном и несоразмерном вмешательстве оспариваемым решением о неразрешении въезда в осуществление права на уважение личной и семейной жизни в ходе рассмотрения дела не нашла своего подтверждения.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление от 17.02.2016 года № 5-П, согласно которому суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и не разрешения въезда в Российскую Федерацию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2014 N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Таким образом, сам по себе факт наличия у Шатуры Ю.Ю. близких родственников, которые проживают на территории Российской Федерации, не может быть расценен как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в его личную и семейную жизнь, а также не является преградой для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Данные обстоятельства не являются основанием для освобождения административного истца от соблюдения законов Российской Федерации и ответственности за их неисполнение.

Кроме того, оценивая обоснованность примененного в отношении Шатуры Ю.Ю. ограничения, суд принимает во внимание то, что административный истец привлекался к административной ответственности на нарушение миграционного законодательства, за нарушение правил дорожного движения, за нарушение общественного порядка, привлекался к уголовной ответственности <данные изъяты>

Кроме того, сам факт проживания на территории Российской Федерации родственников - граждан Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать ее законодательство, не порождает безусловного иммунитета от установленных законодательством страны пребывания мер воздействия за допущенное нарушение. Наличие родственников на территории Российской Федерации, не является исключительным обстоятельством, гарантирующим иностранным гражданам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными.

Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают. Неразрешение въезда в Российскую Федерацию по существу является мерой государственного реагирования к иностранному гражданину (лицу без гражданства), которым допущено нарушение требований закона.

В данном случае такое вмешательство в сферу семейной жизни административного истца не является произвольным, а основано на строгом соблюдении норм федерального закона и оправдано необходимостью защиты интересов государства.

Положения пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" связывают вынесение решения о неразрешении въезда на срок 5 лет, в том числе с обстоятельствами вынесения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Сами по себе обстоятельства вынесения в рамках дел об административных правонарушениях дополнительных наказаний в виде административного выдворения уже указывают на существенность допущенного нарушения, влекущего применение соответствующей меры воздействия в виде запрета на въезд.

Таким образом, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Шатура Ю.Ю. не представлены доказательства, подтверждающие чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь, а также доказательства, свидетельствующие о невозможности проживания в стране гражданской принадлежности.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод, что нарушений основополагающих принципов, закрепленных в Конституции РФ, не установлено, а решение УМВД России по Курганской области от 21.05.2024 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Шатуре Ю.Ю. сроком до 17.05.2029 полностью соответствует правовой цели, в связи с чем, является законным и обоснованным.

Суд полагает, что в рассматриваемом споре доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалы дела не представлено и судом не добыто. Вопреки доводам административного истца нарушения прав последнего не установлено. Кроме того, доказательств, указывающих на невозможность проживания с родственниками и посещения родственников за пределами Российской Федерации, невозможность оказания им помощи при нахождении за пределами Российской Федерации, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий в строгом соответствии с миграционным законодательством (в том числе в части срока запрета на въезд, даты, до которой установлен запрет), закрытие въезда на территорию Российской Федерации является надлежащей мерой государственного реагирования, примененной к иностранному гражданину, которым допущено нарушение требований российского законодательства, за что он подвергнут административному выдворению, доказательств нарушения права иностранного гражданина на уважение личной и семейной жизни не представлено, установленные обстоятельства не свидетельствуют о чрезмерном вмешательстве государства в личную и семейную жизнь административного истца, неразрешение въезда на территорию Российской Федерации лицу, нарушающему законодательство Российской Федерации, является мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.

Таким образом, суд считает, что доводы административного истца с учетом фактических обстоятельств по делу, не являются основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Шатура Ю.Ю. к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петрова